اتحدوا لنكون أقوى
قال الناخب في ثي مين، من بلدية كيو فونغ، مقاطعة نغي آن: "إذا استطعنا توحيد وتوضيح كل شيء، فسيكون الشعب سعيدًا للغاية". ويتوافق رأي الناخبين مع الواقع الذي أشار إليه العديد من مندوبي الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة صباح يوم 5 ديسمبر: ثلاثة برامج، لكن الموقع والأهداف ونوع المشروع واحد... مما يؤدي إلى ازدواجية، بل وتشتت المسؤوليات. ومن المتوقع أن يُسهم هذا الدمج في توحيد الإدارة، وخفض المستويات والإجراءات، وزيادة كفاءة الاستثمار، وضمان توجيه الموارد إلى الوجهة الصحيحة. أما الناخب هوين ني، من بلدية كو براو، مقاطعة داك لاك، فقد اتفق مع رأي المندوبين بأن الدمج لا يعني حلاً. ولذلك، حظي اقتراح الاحتفاظ ببرنامج منفصل للأقليات العرقية والمناطق الجبلية - بآليات وأهداف محددة - بدعم قوي. ويأمل الناخبون ألا تُنسى "صعوبات الفئات الصعبة" عند إدراجها في برنامج كبير.
يأمل الناخبون أن يستمر الالتزام الواضح بالسياسات المحددة في البرنامج الجديد. يختلف سكان المرتفعات اختلافًا كبيرًا في أساليب ممارسة الأعمال، وظروف التعلم، والرعاية الصحية ، والحصول على الخدمات الأساسية مقارنةً بسكان المناطق المنخفضة. لذلك، فإن التصميم المُخصص لمناطق الأقليات العرقية ليس مجرد متطلب فني، بل هو حرص إنساني، بحيث يُلبي البرنامج الاحتياجات الأساسية للسكان بشكل حقيقي، كما أشار السيد أ. لينه، من بلدية ميو فاك، توين كوانغ. ويأمل أنه مع تنفيذ البرنامج بفعالية، وتحسين البنية التحتية، ودعم سبل العيش بشكل مستدام، وحصول الأطفال على فرص تعليم أفضل، ستتحسن حياة سكان المرتفعات تدريجيًا، تماشيًا مع مبدأ "لن يُترك أحد خلف الركب".
تقسيم النسبة المناسبة
وإذا كان الاندماج بمثابة خطوة استراتيجية، فإن العديد من نواب الجمعية الوطنية والناخبين متحمسون، ولكن آلية تخصيص الموارد هي ما يثير قلق العديد من الناخبين إلى أقصى حد.
بعد ورود معلومات حول جلسة الجمعية الوطنية، شعر ناخبو نونغ فان نغوان، إحدى بلديات المرتفعات في مقاطعة كاو بانغ، بالقلق. تخطط الحكومة المركزية لتخصيص حوالي 20% من إجمالي رأس مال البرنامج، بينما يتعين على المحليات تحمل 80%. بالنسبة للمقاطعات الفقيرة، يُمثل هذا عبئًا يفوق طاقتها. فبدون آلية مناسبة، تُواجه العديد من البنود الأكثر إلحاحًا خطر عدم القدرة على إنجازها لمجرد عدم وجود رأس مال كافٍ.
بناءً على تطبيق البرامج السابقة، يرى العديد من الناخبين أنه من المنطقي أن تتقاسم الحكومة المركزية والحكومات المحلية مسؤوليات الاستثمار، ولكن يجب أن تعكس النسبة بدقة مستوى صعوبة كل منطقة. لذلك، تم التأكيد على هذا المقترح في اجتماعات لجنة التخطيط والميزانية، ويتوافق أيضًا مع وجهة نظر العديد من نواب الجمعية الوطنية بضرورة تعديل النسبة بمرونة حسب المنطقة. بناءً على ذلك، بالنسبة للمناطق شديدة الصعوبة - حيث تكاد إيرادات الميزانية لا تكفي لتغطية النفقات العادية - يتعين على الحكومة المركزية تحمل الأغلبية، حوالي 70%، لضمان استمرار تنفيذ المشاريع الأساسية. أما بالنسبة للمناطق التي تواجه صعوبات أكبر من المتوسط، فتُعتبر نسبة التناسب 50/50 ممكنة. في الوقت نفسه، يمكن للمناطق ذات الظروف الاقتصادية الأفضل أن تحصل على مستويات دعم أقل، حوالي 30% من الحكومة المركزية. يتماشى هذا النهج مع مبدأ "إعطاء الأولوية القصوى للمناطق الأكثر صعوبة"، وهو مبدأ متسق طوال جلسة مناقشة البرنامج.
توسيع آلية استبدال الأموال المقابلة
في الوقت نفسه، أوصى الناخبون بتوسيع نطاق الآلية لتحل محل الصناديق المناظرة، بحيث لا تُستبعد أي منطقة فقيرة من هذه السياسة لمجرد نقص الميزانية. وبناءً على ذلك، بدلاً من إجبارها على "الدفع من جيبها الخاص"، يمكن للمناطق استخدام مصادر قانونية مثل صناديق الأراضي، والمصادر الاجتماعية من الشركات، والقروض التفضيلية، أو إعادة استثمارها من منافع الغابات والسياحة المجتمعية. هذه موارد حقيقية، مناسبة لظروف العديد من المقاطعات الجبلية، ويمكنها خلق المرونة اللازمة لتفعيل السياسة. وكما أشار العديد من الناخبين، إذا لم تراعي الآلية الاختلافات الإقليمية، فمهما كان البرنامج صحيحًا أو جيدًا، فإن أفقر المناطق - التي تحتاج إلى أكبر قدر من الدعم - ستُهمَل بسهولة.
هناك قلق آخر أثاره العديد من الناخبين يتوافق مع تعليقات النواب في البرلمان: إذا طُبّق معدل "تسوية" على جميع المناطق، مهما كانت جودة السياسة، فسيكون من الصعب تطبيقه بالتساوي. قد تحدث مفارقات عندما تواجه أفقر المناطق - التي يُفترض أن تحظى بأكبر قدر من الدعم - أكبر العوائق في الوصول إلى الموارد، مما يُقلل، دون قصد، من المعنى الإنساني للبرنامج بأكمله. لذلك، يقترح الناخبون تخصيص الموارد وفقًا لمستوى الصعوبة الفعلي. هذا هو صوت التجربة المعاشة لأولئك الذين يعانون من حرمان مباشر إذا لم تكن الآلية مصممة لتكون قريبة من الواقع.
كل سياسة تستهدف الشعب، ولكن في المناطق التي لا تزال تعاني من نقص كبير، فإن ما يتوقعه الناخبون ليس فقط صحة السياسة، بل أيضًا جدوى الموارد وفهم الخصائص المحددة لكل منطقة. إن توحيد البرامج الثلاثة يمثل خطوة كبيرة إلى الأمام، ولكن لكي تصل هذه الخطوة إلى كل قرية وكل منزل على سفح الجبل، يجب على الجمعية الوطنية والحكومة الاستمرار في الإنصات الكامل لأصوات الناخبين - أولئك الذين يفهمون بشكل أفضل ما هي الحاجة الملحة وما هو الحل المعقول لمنطقتهم. وهذا أيضًا هو التوقع المشترك لملايين الأشخاص في المناطق الصعبة: فالبرنامج الجديد ليس مبتكرًا في آليته فحسب، بل يفتح حقًا طريقًا نحو تنمية مستدامة وإنسانية وشاملة - بحيث لا يتخلف أحد عن الركب.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ky-vong-hanh-trinh-phat-trien-ben-vung-nhan-van-bao-trum-10399525.html
تعليق (0)