المبادئ التوجيهية لتنفيذ قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وأصدر قراراً بشأن اللوائح والمبادئ التوجيهية التفصيلية لتنفيذ قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب فيما يتعلق بالأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية.

وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وأصدر القرار رقم 113/2025/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن اللوائح والتوجيهات التفصيلية لتنفيذ قانون أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب بشأن أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية؛ والقرار رقم 115/2025/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن اللوائح والتوجيهات التفصيلية لتنفيذ قانون أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب بشأن الرقابة على الوثائق القانونية المعيارية.

ينص القرار رقم 113/2025/UBTVQH15 بوضوح على ما يلي: يستند برنامج الرقابة التابع للجمعية الوطنية إلى توجيهات وسياسات الحزب، وأحكام القوانين وقرارات الجمعية الوطنية، والبرنامج التشريعي السنوي، ونتائج برنامج الرقابة التابع للجمعية الوطنية للعام السابق، ومقترحات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمجلس الوطني للأعراق ، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وآراء وتوصيات الناخبين على مستوى البلاد، والوضع الفعلي.

يتم تطوير برنامج الرقابة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بناءً على توجيهات وسياسات الحزب، وأحكام القوانين وقرارات الجمعية الوطنية، وقرارات ولوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وبرامج الجمعية الوطنية التشريعية والرقابية، ونتائج برنامج الرقابة الذي أجرته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في العام السابق، ومقترحات المجلس الوطني للأعراق، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وآراء وتوصيات الناخبين على مستوى البلاد، والوضع الفعلي.

يقرر المجلس الوطني برنامج المراقبة للعام التالي في دورته العادية التي تعقد في منتصف العام السابق.

صوّت المجلس الوطني بالموافقة على قرار بشأن برنامج الرقابة الخاص به. ويتضمن القرار البنود الرئيسية التالية: البنود التي سيشرف عليها المجلس الوطني مباشرةً؛ والبنود الموكلة إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والمجلس الوطني، ولجان المجلس الوطني، ووفود المجلس الوطني لتنفيذ القرار وتقديم التقارير عن نتائجه إلى المجلس الوطني (إن وجدت)؛ ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد؛ وتدابير التنفيذ.

يجب أن يضمن عدد ومحتوى أنشطة الرقابة خلال العام الجدوى والملاءمة للقدرة التنظيمية للجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمجلس الوطني، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية، والوضع الفعلي؛ وتجنب الازدواجية في المحتوى والوقت والمكان ومواضيع الرقابة؛ ويجب أن يكون شكل الرقابة مناسبًا لمحتوى الرقابة.

في موعد لا يتجاوز 30 يوماً من تاريخ اعتماد الجمعية الوطنية قراراً بشأن برنامج الرقابة الخاص بها، يتعين على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اعتماد قرار بشأن برنامج الرقابة الخاص بها بناءً على اقتراح اللجنة الدائمة للجنة الالتماسات الشعبية والرقابة.

فيما يتعلق بتنفيذ أنشطة الرقابة، وأنشطة الاستجواب، ومراجعة الإجابات على الأسئلة في جلسات الجمعية الوطنية، ينص القرار على ما يلي: يتم اختيار محتوى الأسئلة وفقًا لأحد المعايير التالية:

إن القضايا الملحة التي تنشأ على المستوى الكلي أو يكون لها تأثير كبير على حياة الناس، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية، هي مسائل تثير القلق ويتم اقتراحها من قبل نواب الجمعية الوطنية والناخبين والشعب، أو قضايا أخرى تقررها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفقًا لمتطلبات الرقابة والواقع العملي للبلاد.

يجب معالجة القضايا التي تهدف إلى تحسين فعالية قيادة الدولة وإدارتها، أو تلك التي تم تحديدها من خلال المراقبة والاستطلاعات التي تكشف عن القيود وأوجه القصور، من خلال طرح الأسئلة لتوضيح القضايا واقتراح المتطلبات والحلول للتصحيح في الوقت المناسب.

وتشمل هذه القضايا مؤشرات على انتهاكات القوانين واللوائح المتعلقة بمنع ومكافحة الفساد والهدر والممارسات السلبية؛ ومؤشرات على تزايد انتهاكات القانون والجرائم؛ والقيود المفروضة على حل الشكاوى والبلاغات والعرائض والتعليقات الواردة من الناخبين والوكالات والمنظمات والأفراد.

أجاب الشخص المُستجوب كتابةً على السؤال، إلا أن ممثل الجمعية الوطنية اعترض على مضمون الإجابة. ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إحالة الموضوع إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والرد عليه خلال جلسة الجمعية.

لا تندرج هذه القضايا ضمن المسائل التي تم تناولها بالفعل في قرار الرقابة الصادر عن الجمعية الوطنية أو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال الأشهر الـ 12 التي سبقت الاستجواب.

يجب أن يكون اختيار الأسئلة مناسباً للوقت المخصص لجلسة الاستجواب. وينبغي اختيار الشخص الذي يُستجوب بناءً على مجموعة القضايا ذات الصلة التي يتم التساؤل عنها.

ينص القرار رقم 115/2025/UBTVQH15 بوضوح على الغرض من مراقبة الوثائق القانونية المعيارية. وبناءً على ذلك، ترتبط مراقبة هذه الوثائق بتحسين جودة صياغتها ونشرها، وضمان دستوريتها وشرعيتها وتوافقها مع النظام القانوني، وملاءمتها للواقع العملي، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين فعالية إنفاذ القانون.

عند اكتشاف محتوى ينتهك الدستور، أو لوائح صادرة عن وكالات حكومية أعلى مستوى، أو لم يعد مناسباً، أو لوائح صادرة بدون سلطة أو إجراءات أو شكل مناسب، يجب على الأفراد أو الوكالات تعديل أو استكمال أو استبدال أو تعليق العمل أو وقف التنفيذ أو إلغاء جزء أو كل الوثيقة على الفور، أو التوصية بأن تتخذ الوكالة الحكومية المختصة أو الشخص المختص الإجراء المناسب؛ والتعامل على الفور مع الانتهاكات في حدود سلطتهم أو التوصية بأن تتخذ الوكالة المختصة أو الشخص المختص إجراءً ضد المخالف.

تحديد حالات التأخير في إصدار اللوائح التفصيلية للمواد والبنود والنقاط والمحتويات الأخرى المحددة في القوانين وقرارات الجمعية الوطنية واللوائح وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والوثائق القانونية للهيئات الحكومية العليا، وذلك لحث الهيئات الحكومية والأشخاص المخولين على إصدار الوثائق على وجه السرعة.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/huong-dan-thi-hanh-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-post1088040.vnp