استنتاجات المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW، المؤرخ 16 يونيو 2022، الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045

(الحزب الشيوعي الفيتنامي) - نيابة عن المكتب السياسي، وقع وأصدر الرفيق تران كام تو، عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة، الاستنتاج رقم 219-KL/TW المؤرخ 26 نوفمبر 2025 بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 16 يونيو 2022 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية بحلول عام 2030، مع رؤية لعام 2045. تقدم بوابة المعلومات الإلكترونية للحزب الشيوعي الفيتنامي بكل احترام النص الكامل للخاتمة.

صورة توضيحية. المصدر: صحيفة حكومية .

بعد أكثر من 3 سنوات من تنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW، الصادر بتاريخ 16 يونيو 2022 عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، تم تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، والتي تُعد مهمة في ضمان الأمن الغذائي والاستقرار الاقتصادي الكلي والنمو الاقتصادي ؛ وتحسين حياة الناس في المناطق الريفية. إلى جانب ذلك، لا تزال هناك العديد من القيود ونقاط الضعف مثل: النمو غير المستدام في القطاع الزراعي، وانخفاض الإنتاجية والجودة والقدرة التنافسية لبعض المنتجات؛ لم تُطبق العديد من مراحل الإنتاج الزراعي بعد إنجازات عميقة في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر؛ لا يزال دخل معظم المزارعين منخفضًا وعرضة للعديد من المخاطر بسبب الكوارث الطبيعية والأوبئة وتقلبات السوق؛ الموارد البشرية العاملة في القطاع الزراعي وفي المناطق الريفية ناقصة وضعيفة؛ يتم علاج التلوث البيئي في المناطق الريفية ببطء، وفي بعض الأماكن يتزايد بمستوى خطير...

في سياق عالم سريع التغير، والتطور القوي للعلوم والتكنولوجيا، وتغير المناخ، وتطورات السوق المعقدة بشكل متزايد، والتأثيرات الكبيرة على التنمية الزراعية والريفية، ومن أجل تعزيز النتائج المحققة والتغلب على القيود والضعف، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات ووكالات إدارة الدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والنقابات على جميع المستويات أن تستمر في الفهم الكامل وتنفيذ المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 19-NQ/TW بحزم؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على قيادة وتوجيه التنفيذ الجيد للمهام الرئيسية التالية:

١. مواصلة تحديد الزراعة والمزارعين (بما في ذلك الصيادون ومزارعو الملح) والمناطق الريفية كأهم القطاعات الاستراتيجية طويلة الأمد، كأساسٍ هام لضمان استقرار الاقتصاد الكلي والنمو المستدام، حيث يكون المزارعون محور عملية الابتكار ومحورها ومحركها وموردها؛ والتحول بقوة نحو فكر إنتاج السلع الأساسية، وتعزيز إعادة الهيكلة نحو تطوير زراعة خضراء وعضوية ودائرية ومنخفضة الانبعاثات، وحماية البيئة؛ وتطبيق التكنولوجيا المتقدمة والتحول الرقمي الشامل؛ وتعزيز إمكانات ومزايا كل منطقة وبلدية. يجب أن تضمن الزراعة الأمن الغذائي في جميع الظروف، مما يساهم في تحقيق التوازنات الرئيسية للاقتصاد، واستقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم. ربط التنمية الزراعية والمزارعية والريفية ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الحضرية، بما يضمن التزامن مع الأداء الفعال للحكومات المحلية على مستويين.

٢. بحلول عام ٢٠٢٦، سيتم بشكل أساسي استكمال مراجعة سياسات الحزب وتوجهاته، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليها في الوقت المناسب، عبر قوانين ووثائق إرشادية، بما يضمن انسجامًا مستدامًا بين مصالح الدولة والشركات والمزارعين، ويخلق زخمًا جديدًا للتنمية الزراعية والزراعية والريفية، ويدعم إعادة هيكلة القطاع، ويشجع على بناء مجتمعات ريفية جديدة. كما سيتم وضع سياسات رائدة لجذب وحشد طاقات الأفراد والشركات للاستثمار في الزراعة الخضراء والبيئية والاقتصاد الدائري، ودعم الشركات والمنظمات الاقتصادية والأفراد في المناطق الاستراتيجية والنائية والمناطق "المُحاطة" بالوطن الأم. وسيتم البحث في آليات التفضيل والحوافز، وتعزيز عملية "التصدير الزراعي" لتحسين الوصول إلى الأسواق، وتعزيز القدرة التنافسية، وزيادة القيمة المضافة، وتعزيز مكانة الدولة ومكانتها.

إعطاء الأولوية للاستثمار واختبار وتجريب الآليات والسياسات المتميزة لنماذج الإنتاج الزراعي القائمة على العلوم والتكنولوجيا العالية والابتكار والتحول الرقمي والتنمية الخضراء والتكيف مع تغير المناخ في جميع مراحل الإنتاج والحفظ والمعالجة والخدمات اللوجستية والتجارة؛ واعتبار ذلك قوة دافعة رئيسية للتنمية السريعة والمستدامة للزراعة والمناطق الريفية وإدارة الموارد وحماية البيئة.

٣. بناء آلية تعاون متعددة القطاعات وسلسلة صناعية. إعادة هيكلة المحاصيل والثروة الحيوانية والمنتجات بما يتناسب مع طلب السوق ومزايا كل منطقة؛ تطوير منظومة اقتصادية زراعية متكاملة وفق سلسلة قيمة متعددة تشمل الصناعات التحويلية، والخدمات، والسياحة، والاقتصاد منخفض الكربون. تخطيط وحماية مساحات الأراضي المتخصصة لزراعة أرز عالي الغلة والجودة. تخطيط وتطوير علامات تجارية للصناعات الاستراتيجية الرئيسية؛ مناطق متخصصة وفق معايير مستدامة ومنخفضة الانبعاثات؛ تطبيق العلوم والتكنولوجيا، والصناعات التحويلية، والخدمات اللوجستية الحديثة، وضمان مراقبة جودة المنتجات والخدمات.

إعادة تنظيم الإنتاج نحو التخصص والاحترافية، وتعزيز الروابط الوثيقة بين "البيوت الستة". تعزيز التعاون البحثي ونقل التكنولوجيا بين الشركات والتعاونيات والمزارعين والمدارس ومعاهد البحث. حماية حقوق الملكية الفكرية في القطاع الزراعي وإدارتها واستغلالها بفعالية.

دعم تطوير المشاريع الزراعية. بحلول عام ٢٠٣٠، سيكون هناك عدد من المشاريع الزراعية القوية التي تقود المنطقة والعالم، وتقود مشاركةً عميقةً في سلسلة القيمة العالمية، وتبني علامات تجارية وطنية للمنتجات الرئيسية. تشجيع الأسر الزراعية وتهيئة الظروف المناسبة لها للمشاركة في تطوير التعاونيات والمجموعات التعاونية والجمعيات والمنظمات الصناعية والتجارية لإنتاج سلع واسعة النطاق ضمن سلسلة الإنتاج. إيجاد حلول لتحسين كفاءة التنمية الاقتصادية للأسر والمزارع.

بناء نظام قاعدة بيانات موحد للأراضي والمياه والغابات والمعادن والأرصاد الجوية المائية والتنوع البيولوجي، وغيرها. وتطبيق حلول متزامنة لحماية الموارد المائية وتنميتها واستغلالها بشكل مستدام وقانوني، وفقًا للمعايير والممارسات الدولية، بما في ذلك حماية السيادة على البحار والجزر؛ وتعزيز تنمية تربية الأحياء المائية في البحر، وضمان السلامة أثناء العواصف، والبحث في تقنيات تربية الأحياء المائية وتوسيع نطاق تطبيقها في البحار البعيدة؛ ووضع آلية لتشجيع تشكيل أساطيل صيد الأسماك في المحيطات. وتطوير اقتصاد الغابات، والاستغلال الفعال للقيمة متعددة الاستخدامات للنظم البيئية الحرجية.

بناء نظام معلومات سوقية لخدمة الإدارة وتقديم دعم عملي للشركات والتعاونيات والأفراد. التكامل الدولي بشكل استباقي، والاستفادة القصوى من اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة وآليات التعاون الدولي لتعزيز التجارة، وتوسيع وتنويع أسواق تصدير المنتجات الزراعية. تعديل السياسات التجارية بمرونة وفعالية، بما يتماشى مع تقلبات السوق. الاهتمام بالسوق المحلية وتوحيدها؛ مراجعة معايير ولوائح المنتجات الزراعية وتحسينها وتطويرها، بما يتوافق تدريجيًا مع المعايير الدولية، بما يخدم المواطنين والصادرات على نحو أفضل.

٤. دعم التدريب ونقل التكنولوجيا لتمكين المزارعين تدريجيًا من تكوين عقلية إنتاج سلعي اقتصادي واسع النطاق ومهني وحديث؛ وتطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية على نطاق واسع في الإنتاج والحصاد والحفظ والمعالجة؛ وامتلاك المعرفة والمهارات الرقمية، وخاصةً التجارة الإلكترونية؛ والتكيف بشكل استباقي مع تقلبات السوق والكوارث الطبيعية والأوبئة؛ والتحلي بروح المسؤولية والتعاون من أجل التنمية المشتركة. والتنفيذ الفعال لسياسات دعم المزارعين في الحصول على رأس المال والائتمان الأخضر والتأمين الزراعي؛ وتهيئة الظروف المناسبة للمزارعين للمشاركة في المشاريع الناشئة الإبداعية، وتطوير قطاعات الخدمات والصناعة في المناطق الريفية، والاندماج في سلاسل القيمة الجديدة. وإعطاء الأولوية لتدريب الموارد البشرية للمناطق النائية والمعزولة، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الساحلية، والجزر.

٥. بناء ريف جديد عصري، غني، فريد، ومستدام. تحسين معايير بناء ريف جديد بما يتوافق مع المستويات الإقليمية والبلدية الحالية. التركيز على بناء وتنفيذ نظام التخطيط الحضري والريفي، وضمان الترابط الوثيق، والتكامل المتناغم والمعقول، وحماية البيئة الإيكولوجية ("قرية في مدينة، مدينة في قرية")، وربط سلاسل القيمة المحلية والدولية، بما يتماشى مع الهوية الثقافية الوطنية، وفتح آفاق أوسع وموارد جديدة للتنمية.

تضييق الفجوة التنموية بين المناطق والفئات السكانية، وضمان الأمن الاجتماعي والمساواة بين الجنسين؛ وتحسين الدخل وجودة الحياة وفرص الحصول على الخدمات لسكان المناطق الريفية. تعزيز دور المزارعين كمركز وفاعل في بناء مناطق ريفية جديدة، والمشاركة الفاعلة في عملية التخطيط والتنمية المستدامة. زيادة الموارد لضمان الأمن والنظام، وتهيئة بيئة آمنة ومستقرة في المناطق الريفية.

٦. التركيز على الاستثمار في بناء واستكمال منظومة البنية التحتية الزراعية والريفية والري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها وحماية البيئة، بالتناغم مع البنى التحتية الاستراتيجية الأخرى، وبمنهجية عصرية ومتعددة الأغراض؛ والسعي إلى زيادة استثمارات الموازنة العامة للدولة في الزراعة والمناطق الريفية خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠ بما لا يقل عن ضعف استثمارات الفترة ٢٠١١-٢٠٢٠. ومراجعة وتقييم هذه الاستثمارات بالتزامن مع اللوائح التنظيمية المحددة للمهام والصلاحيات بين مستوى المقاطعات والبلديات، لضمان التنفيذ الفعال للبرامج الوطنية المستهدفة، بما يضمن عدم التداخل أو الإغفال، ويخدم المواطنين والمجتمعات الريفية على نحو أفضل.

٧. إيجاد حل متناغم للعلاقة بين التنمية الزراعية والريفية وحماية البيئة، وإدارة الموارد، والاستجابة الاستباقية لتغير المناخ. تعزيز حماية البيئة لتطوير مناطق ريفية خضراء ونظيفة وجميلة وعصرية ومتحضرة بشكل متزايد؛ وتعزيز جمع ومعالجة النفايات والنفايات الخطرة؛ والتعامل بحزم مع تلوث الأنهار وضفافها؛ وتعزيز تنظيم واستعادة النظم البيئية للأنهار والبحيرات وأشجار المانغروف. تحسين القدرة على التنبؤ بالطقس والحوادث والكوارث والتحذير منها للتكيف بشكل استباقي مع الأضرار التي تلحق بالإنتاج الزراعي وحياة الناس، ومنعها وتقليلها.

8. تنظيم التنفيذ

- تكليف لجنة الحزب في الجمعية الوطنية بالتنسيق مع لجنة الحزب الحكومية لقيادة وتوجيه مراجعة واستكمال النظام القانوني والآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الزراعية والمزارعين والريفية.

- تكليف لجنة الحزب الحكومي بقيادة وتوجيه تطوير برنامج التنفيذ وتنظيم تنفيذه، مع إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية لتنفيذ المهام والحلول الواردة في القرار رقم 19-NQ/TW وهذا الاستنتاج.

- تعيين لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب البلدية ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية ولجان الحزب المركزية لتنظيم البحوث والنشر وتطوير برامج وخطط القيادة وتوجيه المنظمة لتنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW وهذا الاستنتاج بشكل جيد؛ حث وتفتيش وإشراف وتقديم تقارير دورية إلى المكتب السياسي.

- تتولى اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية رئاسة وتنظيم الدعاية ونشر وتنفيذ هذا القرار والتنسيق مع الجهات ذات العلاقة.

- تكليف لجنة الحزب لجبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية بتعزيز القيادة والتوجيه لتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي، والمشاركة في تطوير القوانين والآليات والسياسات؛ وتعبئة الناس من جميع مناحي الحياة لتنفيذ القرار رقم 19-NQ/TW وهذا الاستنتاج بشكل فعال.

- تتولى اللجنة المركزية للسياسات والإستراتيجية رئاسة وتنسيق لجنة الحزب الحكومية والهيئات ذات الصلة لمراقبة وحث وتفتيش والإشراف والمراجعة الدورية وتلخيص القرار رقم 19-NQ/TW وهذا الاستنتاج بشكل منتظم، وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.

تحميل الاستنتاج رقم 219-KL/TW هنا

المصدر: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve.html