نواب الجمعية الوطنية يتفقون بشدة على دمج 3 برامج مستهدفة
وفي الأسبوع الماضي، أقر مجلس الأمة أربعة مشاريع قوانين، وهي قانون حالة الطوارئ، وقانون الخبرة القضائية (المعدل)، وقانون تنفيذ الأحكام المدنية (المعدل)، وقانون تعديلات وإضافات عدد من مواد قانون السجلات القضائية، مما ساهم في تحسين جودة العمل القضائي، وحل المشكلات بشكل شامل، وضمان صرامة وفعالية إنفاذ القانون.
خلال الأسبوع أيضًا، ناقشت الجمعية الوطنية سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني (NTP) بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035، وسياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن تحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035. وفي الوقت نفسه، ناقشت قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة لحماية ورعاية وتحسين صحة الناس. كما قدمت الجمعية الوطنية آراءها بشأن سياسة الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية (DTTS&MN) بحلول عام 2035، وهو برنامج متكامل من ثلاث برامج هدف وطني.
من أبرز أحداث هذا الأسبوع مناقشة الجمعية الوطنية لسياسة الاستثمار في ثلاثة برامج وطنية مستهدفة: برنامج وطني مستهدف بشأن المناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والأقليات العرقية حتى عام ٢٠٣٥؛ وبرنامج وطني مستهدف بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٥؛ وسياسة الاستثمار في برنامج وطني مستهدف بشأن تحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٥. وفي الوقت نفسه، ستُناقش قرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الرائدة لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. وتُعد هذه جميعها مواضيع رئيسية تجذب اهتمامًا كبيرًا من نواب الجمعية الوطنية والناخبين.
يُعدّ توحيد برامج الأهداف الوطنية الثلاثة المتعلقة بالمناطق الريفية الجديدة، والحدّ من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية إنجازًا مؤسسيًا يُسهم في التغلب على مشكلة تشتت الموارد وتداخلها. وأعربت غالبية المندوبين عن قلقها العميق إزاء هيكل رأس المال، وخاصةً العبء المالي الذي تتحمله المحافظات الفقيرة. فمن إجمالي رأس مال دعم الدولة البالغ 500 ألف مليار دونج، لا تُمثّل الميزانية المركزية سوى 20% (100 ألف مليار دونج)، بينما تتحمل الميزانية المحلية ما يصل إلى 80% (400 ألف مليار دونج). وتُعتبر هذه النسبة غير مُبرّرة للدور "القيادي" للحكومة المركزية.
أكد المندوبون على ضرورة تركيز البرنامج، وتجنب التشتت، ووضع مهام واضحة وقابلة للتنفيذ، وضمان عدم تكرارها لضمان إدارة متسقة وتذليل الصعوبات القائمة. ومن المتوقع أن يُحسّن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات من الكفاءة، سعيًا لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في "حياة مزدهرة وسعيدة للشعب، وخاصة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية".
فيما يتعلق ببرنامجي الأهداف الوطنية للصحة والتعليم، ركزت جلسات النقاش على تخصيص رأس المال، وآليات الإدارة، وضمان تكافؤ فرص الحصول على الخدمات بين المناطق. وأعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن مخاوفهم بشأن رأس المال والشمول المالي. وأضافوا أن اشتراط وجود رأس مال مقابل أو معدلات شمول مالي قد يُثقل كاهل المواطنين، لا سيما في المناطق الفقيرة والنائية، نظرًا لضعف فرص الأعمال. وقد يؤدي ذلك إلى زيادة التكاليف غير المباشرة على السكان، مما يؤثر على مبدأ العدالة. وأوصى النواب بضرورة تحديد صلاحيات الإدارة بوضوح بين المستويين المركزي والمحلي، مع تشديد إجراءات التنفيذ والإشراف لتجنب حالة "التسليم ثم التنازل"، مع ضمان الاتساق في استخدام رأس المال.
فيما يتعلق بالبرنامج الوطني المستهدف للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035، أكد المندوبون على ضرورة إحداث نقلة نوعية في التفكير، وإعطاء الأولوية للوقاية من الأمراض، وتحسين جودة السكان، والتكيف مع تغير المناخ، بدلاً من التركيز على العلاج فقط. وفي الوقت نفسه، ولتعزيز تطوير التعليم، فإن الهدف الأساسي الذي يريد المندوبون أن تسعى إليه هيئة الصياغة هو توضيح الأهداف، وضمان الجدوى والاستدامة، وخاصة ضمان العدالة للطلاب في المناطق المحرومة (من خلال سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها، ودعم المتعلمين)، وتحسين جودة التدريب. ويجب أن يتجلى ذلك بوضوح في البرنامج الوطني المستهدف للتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035 هذه المرة.
من أبرز أحداث الأسبوع الماضي مناقشة نواب الجمعية الوطنية تقارير أعمال الفترة 2021-2026 لرئيس الجمهورية والحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا، بالإضافة إلى مشروع تقرير أعمال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية وأجهزتها. وعلى وجه الخصوص، نوقش تقرير أعمال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية بحماس في الدورة العاشرة، مؤكدًا على الإنجازات الشاملة والمتميزة. وتُعتبر الدورة الخامسة عشرة دورةً ديناميكيةً ومرنة، تتكيف بسرعة مع السياق المتغير، بدءًا من جائحة كوفيد-19 غير المسبوقة ووصولًا إلى متطلبات الإصلاح المؤسسي والتعافي الاقتصادي.
ومن المتوقع أن يتم إقرار 42 قانوناً و18 قراراً في الأسبوع الأخير من أعمال الجمعية الوطنية.
ومن المتوقع خلال الأسبوع الأخير من الدورة العاشرة (من 8 إلى 11 ديسمبر) أن يتم التصويت على 42 قانوناً و18 قراراً وسياسة استثمارية، وهو ما يكمل حجماً تشريعياً ضخماً.
ستركز الجمعية الوطنية على مناقشة وإبداء الرأي بشأن سلسلة من مشاريع القوانين والقرارات وسياسات الاستثمار المهمة. ستنظر الجمعية الوطنية في آليات وسياسات محددة لهانوي، ومدينة هو تشي منه (تعديل القرار 98)، ودا نانغ (تعديل القرار 136)؛ وآليات محددة لخط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب، وسياسات الاستثمار في مطار جيا بينه الدولي، وطريق فينه - ثانه ثوي السريع، وتعديلات على سياسة الاستثمار في مطار لونغ ثانه الدولي.
أبدت الجمعية الوطنية آراءها بشأن الجولة الثانية من إضافات ميزانية الدولة (رأس المال الأجنبي غير القابل للاسترداد) لعام ٢٠٢٥؛ وآليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠؛ وتعديل تقديرات الإنفاق الاقتصادي لوزارة الإنشاءات للتغلب على آثار الكوارث الطبيعية على الطرق؛ وتعديل القرار ١٧٠/٢٠٢٤/QH١٥ لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في مدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وخان هوا، وفقًا لنتائج التفتيش والفحص؛ وإدارة مشروع مصنع لب الورق في فونغ نام.
ستناقش الجمعية الوطنية في القاعة أيضًا تقارير أعمال السلطة القضائية لعام ٢٠٢٥ (المحكمة الشعبية العليا، النيابة الشعبية العليا)، ومكافحة الجريمة ومكافحتها، وتنفيذ الأحكام، ومكافحة الفساد. كما ستناقش نتائج متابعة البت في طعون الناخبين، ونتائج استقبال المواطنين، ومعالجة شكاواهم وبلاغاتهم لعام ٢٠٢٥؛ ومشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة.
ومن الجدير بالذكر أن الجمعية الوطنية ستصوت خلال الأسبوع العملي الأخير على تمرير سلسلة من القوانين والقرارات المحورية التي تغطي أهم مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن، مما يخلق ممرًا قانونيًا متينًا لتنمية البلاد.
وتشمل مجموعة القوانين المتعلقة بالضرائب والمالية المتوقع إقرارها: قانون إدارة الضرائب (المعدل)، وقانون ضريبة الدخل الشخصي (المعدل)، وقانون الادخار ومكافحة الهدر، وقانون الاستثمار (المعدل)، إلى جانب القوانين المعدلة المتعلقة بالأسعار، وإدارة الدين العام، والتأمين على الودائع، وأعمال التأمين، وضريبة القيمة المضافة، وقانون الإفلاس (المعدل)؛ وقرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026 - 2030...
تتضمن مجموعة القوانين المتعلقة بالبناء والتخطيط والأراضي والمرور: قانون التخطيط (المعدل)، وقانون البناء (المعدل)، وقانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)، إلى جانب قانون تعديل واستكمال عدد من المواد المتعلقة بالتخطيط الحضري والريفي... تعديل الخطة الرئيسية الوطنية، وإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي، وسياسات الاستثمار للمشاريع الكبرى مثل مطار جيا بينه الدولي، وطريق فينه - ثانه ثوي السريع، وتعديل مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.
"إن قانون التحول الرقمي وقانون الذكاء الاصطناعي وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل) والقوانين المعدلة والمكملة لعدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا والملكية الفكرية... سوف تساهم في تحقيق الاستراتيجية الوطنية بشأن التحول الرقمي والتكنولوجيا العالية والذكاء الاصطناعي ونقل التكنولوجيا.
ومن المقرر أيضا في الأسبوع المقبل إقرار قوانين لتعزيز الأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة وأسرار الدولة، مثل قانون الأمن السيبراني، وقانون حماية أسرار الدولة (المعدل)، والقوانين المعدلة والمكملة المتعلقة بصناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية والوقاية من المخدرات والسيطرة عليها (المعدلة).
استكمالاً للنظام القضائي وتنظيم سلطة الدولة والخدمة العامة ومكافحة الفساد، من المتوقع أن يتم إقرار قانون الأنشطة الرقابية لمجلس الأمة ومجالس الشعب (المعدل)، وقانون الموظفين العموميين (المعدل)، والقوانين المعدلة بشأن تنفيذ الأحكام الجنائية، واستقبال المواطنين، والشكاوى، والبلاغات، ومكافحة الفساد، وقانون المحاكم المتخصصة في المركز المالي الدولي، والقرارات بشأن تلخيص عمل الهيئات الحكومية رفيعة المستوى للفترة 2021-2026.
- مشاريع القوانين والقرارات المتعلقة بالتعليم والتدريب مثل: قانون التعليم المهني (المعدل)، وقانون التعليم العالي (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ وقرارات المجلس الوطني بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ وقرار بشأن سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.
تتناول القوانين والقرارات قضايا مُلحة تتعلق بالسكان، والوقاية من الأمراض، وحماية البيئة، والمعادن، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية، مثل: قانون السكان، وقانون الوقاية من الأمراض، بالإضافة إلى القوانين المُعدّلة والمُكمّلة في مجالات الزراعة، والبيئة، والجيولوجيا، والمعادن. كما صدرت قرارات مهمة بشأن آليات وسياسات رائدة لرعاية صحة الشعب وتحسينها، واعتماد سياسات استثمارية لبرامج وطنية مُستهدفة في مجالات الصحة، والمناطق الريفية الجديدة، والحد من الفقر بشكل مستدام، وتنمية مناطق الأقليات العرقية للفترة 2026-2035.
قرارات لمعالجة قضايا التنمية في المراكز الاقتصادية الكبرى: آليات وسياسات محددة للعاصمة وتعديلات وملاحق للقرارات بشأن آليات وسياسات محددة لتنمية مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ، إلى جانب إزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع المتراكمة في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ وخان هوا.
من المتوقع أن تختتم الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بعد ظهر يوم 11 ديسمبر، منهية 8 أسابيع من العمل المتواصل (بدون استراحة منتصف الفصل الدراسي) مع 42 يومًا من التركيز العالي.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
تعليق (0)