افتتاح الدورة الثانية للمجلس الشعبي الإقليمي التاسع عشر

الرفاق: ترأس الاجتماع السيد نجوين فان سون، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي؛ والسيد هاو مينه لوي، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، نائب الرئيس الدائم لمجلس الشعب الإقليمي؛ والسيدة فام ثي مينه شوان، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي؛ والسيدة لي ثي ثانه ترا، عضو اللجنة الحزب الإقليمية، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي.

وحضر الاجتماع قيادات المركز والمحافظات.

رئيس الاجتماع.

وحضر الاجتماع الرفاق: نجوين ثي ثانه، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائبة رئيسة الجمعية الوطنية ؛ ها ثي نغا، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائبة رئيسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب الإقليمية؛ لي ثي كيم دونج، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية؛ قادة مجلس الشعب، لجنة الشعب، لجنة جبهة الوطن في المقاطعة؛ قادة الإدارات والفروع والقطاعات في المقاطعة؛ إلى جانب مندوبي مجلس الشعب الإقليمي وممثلي البلديات والأحياء.

وألقى رئيس مجلس الشعب الإقليمي نجوين فان سون الكلمة الافتتاحية في الاجتماع.

في كلمته الافتتاحية، أكد رئيس مجلس الشعب الإقليمي، السيد نجوين فان سون، أن الدورة الثانية لمجلس الشعب الإقليمي هي الدورة العادية في نهاية عام 2025، وهي أيضًا الدورة العادية الأخيرة للفترة 2021-2026. في هذه الدورة، يتخذ مجلس الشعب الإقليمي قرارات بشأن العديد من القضايا الرئيسية ذات الأهمية الكبيرة، مع أكبر عدد من القرارات في عام 2025. وطلب من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي مواصلة تعزيز الشعور العالي بالمسؤولية لدراسة التقارير والوثائق بعناية؛ والمساهمة بالعديد من الآراء الحماسية والفكرية للمناقشة والتوصل إلى حل لضمان أعلى جودة للمحتويات المقدمة في الدورة.

استقرار اجتماعي واقتصادي، وتعزيز القوة الداخلية، والتكيف مع التحديات

أظهر تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية المُقدّم في الاجتماع أن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة في عام ٢٠٢٥ يحمل العديد من المؤشرات الإيجابية، على الرغم من مواجهة الكوارث الطبيعية والأوبئة والآثار السلبية للتقلبات الاقتصادية العالمية. وفي هذا السياق، لا تزال المقاطعة تحافظ على نمو مستقر، يتميز بمؤشرات مهمة.

قدم الرفيق نجوين مانه توان، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، تقرير التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025 في الاجتماع.

والجدير بالذكر أن معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بلغ 8.01%، مما أرسى دعائم متينة للحفاظ على زخم النمو في السنوات التالية. ويُقدر متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بـ 54.32 مليون دونج/فرد/سنة. ومن بين الأهداف الرئيسية الـ 25، من المتوقع أن يحقق 19 هدفًا الخطة ويتجاوزها، مما يُظهر تغييرًا إيجابيًا في الإدارة الاقتصادية.

لا يزال القطاع الزراعي ركيزةً أساسيةً. وقد حقق الإنتاج الزراعي والغاباتي والسمكي معدل نمو جيد، بقيمة إجمالية تُقدر بـ 21,405 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 5.4% مقارنةً بعام 2024. ويستمر الحفاظ على مساحة المحاصيل الرئيسية، مثل البرتقال والشاي، وتطويرها وفقًا لمعايير فيت جاب (VietGAP) ومعايير الزراعة العضوية؛ كما توسعت مساحات الاستزراع المائي، ليصل إنتاجها إلى أكثر من 16 ألف طن، بزيادة قدرها 7.7%. كما توفر توين كوانغ مئات الرموز لمساحات الزراعة ومرافق التعبئة والتغليف، مما يُوسّع سوق التصدير الزراعي.

حافظت الصناعة على زخم نمو قوي بنسبة 16.6%، لتصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد العام. وواصلت المناطق والتجمعات الصناعية استقطاب العديد من المشاريع الجديدة، مُشكّلةً تدريجيًا سلاسل إنتاج صناعي واسعة النطاق، لا سيما في مجالات التصنيع الزراعي والملابس ومواد البناء. وتم التركيز على البنية التحتية الصناعية، حيث أُنجز عدد من مشاريع الطاقة الكهرومائية ورُبطت بالشبكة الوطنية، مما ساهم في تعزيز أمن الطاقة.

شهدت قطاعات التجارة والخدمات والسياحة انتعاشًا ملحوظًا. ومن المتوقع أن ترتفع قيمة إنتاج الصناعات الخدمية بنسبة 8.06% مقارنةً بعام 2024؛ ويُقدر إجمالي مبيعات التجزئة للسلع والخدمات الاستهلاكية الاجتماعية بنحو 58,708 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 7.2%؛ وتجاوزت أنشطة الاستيراد والتصدير عبر معبر ثانه ثوي - ثين باو الحدودي مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 86.4% عن العام السابق. وعلى وجه الخصوص، رسّخت السياحة في توين كوانغ مكانتها باستقبالها 3.9 مليون زائر، بإيرادات إجمالية تُقدّر بنحو 10,523 مليار دونج فيتنامي. وقد ساهمت العديد من الألقاب الدولية، مثل "الوجهة الثقافية الرائدة في آسيا"، و"أفضل قرية سياحية في العالم 2025"، و"منطقة السياحة البيئية الرائدة في آسيا"، في تعزيز مكانة المقاطعة السياحية على الخريطة العالمية.

الوفود المشاركة في الاجتماع.

في المجال الاجتماعي، تواصل المقاطعة إيلاء اهتمام خاص لتحسين نوعية حياة الناس. تم تعزيز العمل في مجال التعليم والرعاية الصحية نحو التوحيد والاستدامة؛ وحافظت 100٪ من البلديات والأحياء على نتائج التعليم الشامل على جميع المستويات، مؤكدة على الاستثمار الصحيح والمستمر للقطاع. يستمر معدل المدارس التي تلبي المعايير الوطنية في التحسن: تصل رياض الأطفال إلى 64.4٪، والمدارس الابتدائية 74.6٪، والمدارس الثانوية 65٪، والمدارس الثانوية 46.7٪. بلغ معدل الانخفاض في معدل الأسر الفقيرة وفقًا للمعايير متعددة الأبعاد 3.7٪. وعلى وجه الخصوص، أكملت المقاطعة بنجاح برنامج القضاء على 15083 منزلًا مؤقتًا ومتهالكًا، محققة 100٪ من الخطة، وخلق علامة إنسانية عميقة، مما يدل على المشاركة الجذرية للنظام السياسي بأكمله وروح المشاركة المجتمعية.

في سياق الكوارث الطبيعية الخطيرة الناجمة عن تأثير العاصفتين رقم 10 و11، حشدت المقاطعة بشكل استباقي وخصصت أكثر من 529 مليار دونج فيتنامي للتغلب على العواقب، وضمان استقرار حياة المواطنين واستمرار إنتاجهم. وُزّع أكثر من 703 أطنان من الأرز من الاحتياطي الوطني على الأسر المتضررة على الفور، مما ضمن عدم معاناة أي شخص من الجوع أثناء الكارثة الطبيعية وبعدها. واستمر تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي وتحسين بيئة الاستثمار، مما أحدث تغييرات واضحة في التعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات. وتمت إعادة تنظيم الجهاز الإداري بعد الدمج بعناية، مما ضمن الاستقرار؛ وفي الوقت نفسه، حسّن فعالية وكفاءة إدارة الدولة وفقًا لنموذج المستويين.

تنفيذ سياسة "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية" بشكل جيد

في كلمتها خلال الجلسة، أعربت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، عن تقديرها العميق لجهود مقاطعة توين كوانغ في عام ٢٠٢٥، رغم الصعوبات العديدة، مع الحفاظ على معدل نمو مرتفع، محققةً بذلك معظم أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ حيث تم إنجاز مشاريع رئيسية، أبرزها مشروع طريق توين كوانغ - فو ثو السريع؛ وتم تشغيل طريق توين كوانغ - ها جيانج السريع في الموعد المحدد. وقد برهنت هذه النتائج بوضوح على روح التضامن والعزيمة العالية والمشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله؛ وروح المسؤولية والمرونة في توجيه وتشغيل لجنة الحزب والحكومة، والمساهمة المهمة لمجلس الشعب الإقليمي.

ألقت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه كلمة في الجلسة.

وقد أشاد بشدة بمبادرة مجلس الشعب الإقليمي في تطبيق سياسات وقرارات الحكومة المركزية، وترجمتها عمليًا بسرعة. ومباشرة بعد الاندماج، أصدر مجلس الشعب الإقليمي 90 قرارًا، منها 55 قرارًا قانونيًا، مما يُجسّد بوضوح مبدأ "الحكم المحلي يقرر، الحكم المحلي يفعل، الحكم المحلي يتحمل المسؤولية" في تطبيق سياسة الحكومة المركزية في اللامركزية وتفويض الصلاحيات. إلى جانب ذلك، شهدنا ابتكارًا قويًا في أنشطة الرقابة، واختيار القضايا التي تهم الناخبين، وتعزيز تطبيق التحول الرقمي في الإدارة وخدمة الجلسات، مما أدى إلى تحقيق كفاءة عالية وواسعة النطاق. وتُعدّ توين كوانغ أيضًا إحدى المحليات التي طبقت بنجاح نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بعد الاندماج.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية على أن المقاطعة، في ظلّ فضاء التنمية الجديد، بحاجة إلى بناء رؤية بعيدة المدى، وتطوير المراكز الحضرية بشكل متناغم، وتشكيل محاور ومسارات تنمية استراتيجية، وخلق قوة دافعة للمقاطعة بأكملها. ولتحقيق ذلك، يجب على مجلس الشعب الإقليمي وكلّ مندوب مواصلة التمسك بروح الريادة في تطبيق سياسة "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية"؛ وتعزيز مسؤولية الرقابة، ومتابعة القواعد الشعبية عن كثب، والكشف الفوري عن القضايا الملحة لدى الشعب ومعالجتها، حتى يكون مجلس الشعب الهيئة التمثيلية الحقيقية لإرادة الناخبين وتطلعاتهم.

مندوبي مجلس الشعب الإقليمي في الاجتماع.

واقترح أن يواصل مجلس الشعب الإقليمي الابتكار بقوة في التحضير للجلسة، وتحسين جودة المناقشات، وزيادة أنشطة الاستجواب، وضمان الدعاية والشفافية، وتعزيز الاتصالات، وتطبيق التحول الرقمي لخلق توافق اجتماعي.

وفيما يتعلق بالعمل الكادر للانتخابات المقبلة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من المحافظة التركيز على الإعداد الشامل، وضمان هيكل معقول، وأعداد مناسبة، واختيار نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب النموذجيين الذين يستحقون حقاً تمثيل إرادة وتطلعات الناخبين.

بناء سياسات لتحفيز تطوير المرحلة الجديدة

وفي كلمته خلال الاجتماع، أكد سكرتير الحزب الإقليمي هاو أ لينه: "إن عام 2025 هو عام تعزيز عمل المقاطعة وتفعيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وهو أيضًا عام مليء بالصعوبات والتحديات التي لا حصر لها. لقد أثرت الكوارث الطبيعية بشكل مباشر وكبير على الإنتاج والحياة اليومية للشعب. ومع ذلك، وبفضل القيادة الوثيقة للجنة الحزب الإقليمية، والإشراف الفعال لمجلس الشعب، والإدارة الحثيثة للجنة الشعبية الإقليمية، وخاصة روح التضامن والإجماع بين النظام السياسي بأكمله والشعب، حققت المقاطعة نتائج شاملة وهامة للغاية. ولا يزال الوضع الاقتصادي للمقاطعة يحافظ على زخم النمو في ظل الصعوبات العامة؛ وقد دخل الجهاز الجديد حيز التشغيل بسرعة؛ وحظي التعليم والصحة باهتمام الاستثمار؛ وانخفض معدل الفقر بمعدل 4.86٪ سنويًا. وقد تحسنت حياة الناس، وتم الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة، مما خلق بيئة مستقرة للتنمية. ويتم تعزيز كتلة الوحدة الوطنية الكبرى باستمرار.

وألقى السكرتير الإقليمي للحزب هاو أ لينه كلمة في الاجتماع.

أشار سكرتير الحزب الإقليمي أيضًا إلى القيود والمعوقات التي تعيق تنمية المقاطعة. من بينها، لم يصل النمو الاقتصادي بعد إلى الهدف الذي حدده مجلس الشعب الإقليمي؛ ويُمثل الاستثمار العام عقبة مقلقة، وبطء صرف رأس مال الاستثمار العام، ولا يزال العمل على تطهير مواقع العديد من المشاريع الرئيسية متأخرًا ومربكًا، مما يُضعف كفاءة استخدام رأس المال ويُضيع فرص التنمية؛ ولا يزال نموذج الحكومة على المستويين، على الرغم من تطبيقه، يُظهر عيوبًا "ما بعد الاندماج".

واقترح: على المندوبين الالتزام التام بقرار المؤتمر الإقليمي الأول للحزب، وتحليل السياق الجديد بعمق، لا سيما العصر الرقمي واتجاهات التنمية الخضراء، والأهداف المحددة لعام 2026 والفترة 2026-2030، والتركيز على مناقشة الحلول المبتكرة، ووضع سيناريوهات النمو لتحقيق هدف النمو المزدوج بحلول عام 2026. يجب أن يتوافق تخصيص رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل مع مبدأ: "يجب أن يكون الاستثمار مُركزًا ومحوريًا، لا مُشتتًا أو مُجزأً أو غير فعال". مراجعة المشاريع المُتأخرة والمُطولة ومعالجتها بدقة. يجب إيقاف أي مشروع غير فعال أو يواجه مشاكل قانونية لا يمكن حلها بشكل حاسم، وتقليصه، واسترداد رأس المال لتركيز الموارد على مشاريع أخرى. بالنسبة للمشاريع الجديدة، يجب تخصيص رأس المال فقط للمشاريع المُلحة حقًا والتي تُظهر كفاءة اجتماعية واقتصادية واضحة.

فيما يتعلق بالقرارات المتعلقة بلامركزية مصادر الإيرادات ومهام إنفاق الموازنة، من الضروري ضمان الدعاية والشفافية والعلم، وتكثيف المبادرات في مجال الميزانيات ذات المستويات الأدنى، وفي الوقت نفسه تعزيز مصادر الإيرادات المستدامة. يجب أن تكون هناك آلية مالية مرنة لميزانيات البلديات لحل المشكلات الناشئة على مستوى القاعدة الشعبية بسرعة، وتحقيق الاستقرار والتطور السريع.

الوفود المشاركة في الاجتماع.

واقترح أيضًا أن يناقش مجلس الشعب الإقليمي بشكل شامل الحلول لتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وفقًا لمواقع العمل ؛ الحاجة إلى إدراك عميق أن التحول الرقمي أمر حيوي، إذا لم يتم التحول الرقمي بشكل كامل، فإن بناء الحكومة الرقمية باستخدام البيانات الرقمية وإدارة المستوى الإقليمي سيكون بالتأكيد صعبًا للغاية ؛ النظر بعناية في سياسات الدعم والمستفيدين ومستويات الدعم بحيث عند إصدارها، يجب أن تتحقق هذه السياسات حقًا، وتشجع وتحفز وتضمن الضمان الاجتماعي على الفور، بما يتماشى مع روح "عدم ترك أي شخص خلف الركب".

إن المهام المرسومة لعام ٢٠٢٦ والفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠ ثقيلةٌ جدًا، لكنها في الوقت نفسه عظيمةٌ للغاية. ويثق سكرتير الحزب الإقليمي ثقةً تامةً بأن المقاطعة ستتجاوز جميع الصعوبات والتحديات، وستُنجز بنجاح أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وستقود المقاطعة إلى تنمية سريعة ومستدامة في العصر الجديد.

في الجلسة الافتتاحية، إلى جانب التقارير الرئيسية حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في عام 2025، استمع مجلس الشعب الإقليمي أيضًا إلى تقارير مهمة أخرى بما في ذلك: تقرير عن نتائج عمل اللجنة الشعبية الإقليمية في عام 2025. قدمت لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية تقريرًا عن عمل المشاركة في بناء الحكومة ونتائج الرقابة الاجتماعية والنقد في عام 2025. قدم وفد الجمعية الوطنية الإقليمية تقريرًا عن نتائج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

قدمت المحكمة الشعبية الإقليمية تقريرًا عن نتائج العمل في عام 2025 واتجاه المهام في عام 2026؛ وقدمت النيابة الشعبية الإقليمية تقريرًا عن نتائج العمل في عام 2025 واتجاه المهام في عام 2026. قدمت لجان مجلس الشعب الإقليمي تقارير عن مراجعة تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية ومشاريع القرارات والمحتويات التي تمت مناقشتها في الاجتماع، بما في ذلك مراجعة اللجنة الاقتصادية والميزانية واللجنة القانونية واللجنة الثقافية والاجتماعية واللجنة العرقية.