قدّم مسؤولو المدينة باقاتٍ من الزهور لتهنئة الرئيس الجديد للجنة الشعبية للمدينة، نجوين خاك توان. تصوير: دينه هوانغ.

من التاريخ

وفقًا للوثائق التاريخية، تضمن قانون هونغ دوك الصادر في عهد الملك لي ثانه تونغ (1460-1497) أحكامًا بشأن "التجنب" (بمعنى التجنب)، والتي وضعت قواعد صارمة لتعيين المسؤولين. بناءً على ذلك، إذا كان المسؤول رئيسًا لمنطقة، فلا يُسمح له بالزواج أو الزواج أو المصاهرة مع سكان تلك المنطقة، ولا يُسمح له بشراء الأراضي أو الحقول أو الحدائق... حيث يكون مسؤولًا، ولا يُسمح له باستخدام أشخاص من نفس بلدته كخدم.

خلال عهد أسرة نجوين، وخاصة في عهد الملك مينه مانج، تم تنظيم قانون تجنب الجرائم بشكل أكثر صرامة وتم تنفيذه بشكل كامل، حيث تم توسيع الحظر المفروض على المسؤولين المسؤولين عن منطقة (مقاطعة، ولاية، منطقة).

الهدف النهائي لقانون اللجوء هو منع تشكيل قوى انفصالية محلية قائمة على علاقات عشائرية وصداقة، مما قد يُهدد سلطة المحكمة المركزية. ومن ناحية أخرى، له أثر إيجابي في الحد من الفساد والمضايقات واستغلال المسؤولين للشأن العام لتحقيق مكاسب شخصية، مما يُسهم في بناء نزاهة الجهاز.

لم يُثر الحزب مسألة توزيع القيادات الرئيسية في المحافظات والمدن المركزية من غير السكان المحليين إلا الآن. في 25 فبراير/شباط 2002، أصدر المكتب السياسي (الدورة التاسعة) القرار رقم 11-NQ/TW بشأن تدوير القيادات والمديرين، والذي حدد بدقة ضرورة ومتطلبات وأهداف وموضوعات تدوير القيادات والمديرين. وقد أشارت وثائق مؤتمرات الحزب، بجميع دوراتها، إلى هذه المسألة كأحد الحلول لتثقيف وتدريب الكوادر، والحد من السلبية في القيادة والإدارة المحلية.

في السنوات الأخيرة، نُقل العديد من الكوادر المركزية إلى المناطق المحلية، وبالعكس. ومن خلال العمل الميداني في المناطق المحلية، أثبت العديد منهم جدارتهم وكفاءتهم، وتركوا بصماتهم، وتم تعيينهم وترقيتهم إلى مناصب أعلى. ومع ذلك، ولأسباب ذاتية وموضوعية عديدة، لم يكن تداول القادة والمديرين موحدًا ومتسقًا، ولم يصبح نظامًا روتينيًا وملزمًا.

إلى السياسة

في هذا الوقت، عندما تكون الظروف ناضجة، جنبًا إلى جنب مع تصميم وقيادة وتوجيه اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام تو لام ، يتم ترتيب الأمناء ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية بشكل متزامن وحاسم.

إن تقييم فعالية وصحة السياسة أو الاستراتيجية يتطلب الوقت والخبرة العملية، ولكن من خلال تنفيذ السياسة التي تنص على أن أمناء الحزب في المقاطعات والبلديات لا ينبغي أن يكونوا من السكان المحليين، يريد الحزب أن ينقل رسالة قوية حول الابتكار في العمل البشري - العامل "مفتاح المفتاح" الذي يحدد نجاح الثورة أو فشلها.

عندما لا يكون القادة الرئيسيون في مقاطعة أو مدينة من السكان المحليين، فإنهم يكونون أقل تأثرًا بالعلاقات الودية، مما قد يُسبب انحرافات وتشوهات في الأنشطة العامة. لم ينس الرأي العام قصةً حدثت قبل نحو عشر سنوات، حين عُيّن ابن أمين الحزب الإقليمي مديرًا لدائرة إقليمية على عجل (اكتُشف لاحقًا أنه لا يلتزم بالإجراءات والمعايير)، أو قصة "خبير الشطرنج" الذي نُقل إلى منصب أمين مدينة في المقاطعة، وهو ابن أمين الحزب الإقليمي هذا، أو قصة "انضمام جميع أفراد العائلة إلى المسؤولين". لقد حدثت قصصٌ كهذه، وإن كانت "لا تُصدق"، مما أثار استياءً بالغًا لدى العديد من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. ومع وجود قادة رئيسيين من غير السكان المحليين، لا يُمكن أن تستمر مثل هذه الحوادث.

سيُحدث القائد غير المحلي أجواء عمل جديدة، متجاوزًا بذلك الأساليب القديمة في روتين عمل الكوادر والموظفين الحكوميين، أي أنه يجب تغيير الجهاز بأكمله. ومن منظور آخر، فإن تولي مسؤولية القيادة في منطقة أخرى يُساعد القائد أيضًا على تعزيز معارفه وخبراته في القيادة والإدارة والعمليات...

ومن المتوقع أن تؤدي سياسة الحزب المتسقة والجذرية والمتزامنة في ترتيب عدد من المناصب القيادية الرئيسية في المقاطعات والمدن غير المحلية إلى خلق زخم جديد لكل منطقة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، مع خلق نظام وإطار جديدين في عمل موظفي الحزب.

هوانغ نغوك آنه

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/khi-lang-dao-chu-chot-tinh-thanh-pho-khong-phai-nguoi-dia-phuong-160706.html