إطلاق العنان لرأس المال العام لمساعدة مدينة هو تشي منه على الانطلاق.

يجب أن يصبح الاستثمار العام أداة فعالة لتحسين نوعية حياة الناس وتعزيز المشهد الحضري.

مع كل تأخير في مشاريع البنية التحتية، يواجه الناس صعوبات جمة من ازدحام مروري وفيضانات وغيرها من المشاكل. لقد حان الوقت لمدينة هو تشي منه أن تُحوّل كل قرش من ميزانيتها بشكل حاسم إلى مشاريع ملموسة لتعزيز ثقة الجمهور.

الأموال بانتظار المشروع

وبحسب تقرير وزارة المالية بشأن تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2026، فإن حجم الموارد على الصعيد الوطني هائل.

يبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام الذي خصصه رئيس الوزراء للوزارات والقطاعات والمناطق في عام 2026 مبلغ 1,013,443.4 مليار دونغ فيتنامي. إضافةً إلى ذلك، يُسمح بترحيل مبلغ 55,289.6 مليار دونغ فيتنامي من عام 2025 إلى عام 2026.

حتى 15 أبريل 2026، خصصت الوحدات 976,538.8 مليار دونغ فيتنامي بالتفصيل، أي ما يعادل 95.1% من الخطة؛ أما المبلغ المتبقي وقدره 50,040.8 مليار دونغ فيتنامي فلم يُخصص بعد. وفيما يتعلق بالصرف، لم يُصرف سوى 2,676.5 مليار دونغ فيتنامي من الأموال المرحلة إلى عام 2026، أي ما يعادل 5.8%.

فيما يتعلق بخطة رأس المال لعام 2026، صرفت الدولة بأكملها 127,390.6 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 12.6%. ومن هذا المبلغ، بلغت مخصصات ميزانية الحكومة المركزية 34,803 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 9.6%؛ بينما بلغت مخصصات ميزانية الحكومات المحلية 92,587.6 مليار دونغ فيتنامي (14.2%).

تكشف هذه الإحصائيات عن مفارقة مألوفة: تُخصص موارد ضخمة، وتُعدّ احتياجات التنمية ملحة للغاية، ومع ذلك يبقى معدل تحويل رأس المال إلى مشاريع بطيئًا. ففي مدينة هو تشي منه وحدها، يبلغ رأس المال المُخطط تخصيصه حوالي 147,599.166 مليار دونغ فيتنامي، لكن معدل الصرف وقت إعداد هذا التقرير لا يتجاوز 11.2%. ورغم أنه ليس من بين أدنى المعدلات في البلاد، إلا أنه لا يزال أقل من المتوسط ​​الوطني البالغ 12.6%. وهذا لا يتناسب حقًا مع حجم منطقة حضرية خاصة، ودورها الاستراتيجي، ومتطلباتها التنموية.

عادةً ما تؤدي التأخيرات في ضخ رؤوس الأموال في الاقتصاد إلى تكاليف فرص بديلة. فعلى سبيل المثال، سيؤدي بطء بناء الطرق إلى تكبيد الشركات وقتاً إضافياً؛ كما سيؤدي بطء تشغيل مشروع البنية التحتية الرقمية إلى تقليل القدرة على إدارة البيانات بكفاءة.

لا تفتقر مدينة هو تشي منه إلى الآليات. فقد تضمن القراران 98/2023 و260/2025 الصادران عن الجمعية الوطنية بالفعل العديد من السياسات المحددة للمدينة. ويكمن التحدي في ترجمة هذه السياسات إلى إجراءات عملية.

تشمل بعض المعوقات المستمرة ما يلي: لوائح الأراضي، وصعوبات إزالة الأشجار، وإجراءات التوثيق، وتقلب أسعار المواد، وقدرة المقاولين، والتنسيق بين الجهات المعنية. وتبرز هذه المعوقات بشكل خاص في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية للغاية.

سيساهم الاستخدام الأمثل وفي الوقت المناسب لرأس المال الاستثماري العام في تعزيز التنمية القوية لمدينة هو تشي منه. الصورة: هوانغ تريو

عالج جذور المشكلة.

للتغلب على هذه التحديات، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تطبيق مجموعة شاملة من الحلول الرئيسية.

أولاً وقبل كل شيء، نحتاج إلى تغيير طريقة تفكيرنا من التركيز فقط على صرف الأموال للوفاء بالمواعيد النهائية للمشاريع، إلى هدف أسمى: صرف الأموال لخلق قيمة تنموية ملموسة. معدل الصرف مقياس مهم ولكنه غير كافٍ. فالناس يرغبون حقاً في رؤية مشاريع مكتملة ومناطق خالية من الازدحام المروري المستمر والفيضانات.

في الوقت نفسه، تحتاج المدينة إلى إنشاء خريطة رقمية تُظهر المعوقات في الاستثمار العام. عند تأخر أي مشروع، يجب أن يُنبه هذا النظام فورًا إلى الخطوة الإجرائية التي تسببت في الخطأ، والجهة المسؤولة عنه، وموعد حله.

ينبغي النظر إلى إزالة الأراضي كعنصر أساسي في المشروع، ويجب أن تسبق عملية البناء. وسيتعزز توافق آراء السكان إذا كانت عملية التعويض عادلة وشفافة، وتضمن أن تكون المساكن الجديدة ذات جودة مماثلة.

علاوة على ذلك، بدلاً من تشتيت الاستثمارات، ينبغي إعطاء الأولوية لرأس المال في المشاريع التي تُنشئ بنى حضرية خضراء وذكية. ويشمل ذلك توسيع شبكة النقل العام، وتحديث أنظمة الصرف الصحي، وتطبيق معالجة النفايات الصديقة للبيئة، واستكمال مراكز العمليات المتكاملة لدعم الإدارة الرقمية الشاملة بفعالية.

من جهة أخرى، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى ترجمة الآليات الخاصة المنصوص عليها في القرار رقم 260 إلى إجراءات عملية يومية. ولا تتحقق أقصى فائدة لأي آلية فعّالة إلا عند تطبيقها في إجراءات واضحة، ومواعيد نهائية محددة، ومسؤوليات واضحة. ويجب معالجة أي مشروع يتعثر لفترة طويلة بسبب ضعف قدرات المقاول أو تعقيد الإجراءات الإدارية بشكل فوري وحاسم.

من منظور أوسع، لا ينبغي أن تقتصر عملية الإدارة العامة على حدود إدارية ضيقة، بل يجب أن تتوسع لتشمل جميع مراحل سلسلة القيمة. فعوامل مثل المواد، والبنية التحتية اللوجستية، والموانئ البحرية، والموارد البشرية، كلها مترابطة ترابطاً وثيقاً في جميع أنحاء منطقة جنوب شرق آسيا ودلتا نهر ميكونغ. لذا، ينبغي أن تستهدف الاستثمارات المعوقات الإقليمية لتحقيق أثر إيجابي أكبر.

تتمثل الخطوة الحاسمة في بناء ثقافة قوية لتنفيذ الخدمات العامة بسرعة. فوجود نظام يتمتع بموارد وفيرة، لكن يخشى فيه المسؤولون ارتكاب الأخطاء وتتهرب فيه الإدارات المعنية من المسؤولية، سيؤدي إلى ركود تقدم المشاريع، مما يعيق التنمية الشاملة للمنطقة.

تحتاج المدينة إلى آليات قوية لحماية كل من يجرؤ على التفكير والعمل، وللتصدي بحزم لأي محاولات للتهرب من المسؤولية. فحتى عملية صرف الأموال السريعة قد تؤدي إلى عواقب وخيمة إذا كانت رديئة الجودة؛ بينما يؤدي التأخير الناتج عن الخوف من ارتكاب الأخطاء إلى هدر كبير للموارد.

إن إزالة العوائق في الاستثمار العام بشكل كامل لا يتعلق فقط بتحقيق الأهداف المالية قصيرة الأجل، بل يتعلق أيضاً بتمهيد الطريق للتطلع إلى مدينة عصرية ضخمة.

تحتاج المدينة إلى وضع المواطنين في صميم عملية الإشراف على استثماراتها العامة.

ستساهم المشاركة المجتمعية الفعّالة بشكل مباشر في تعزيز نموذج حوكمة مستدام للبناء المشترك. وبهذه الطريقة، سيصبح الناس سريعاً القوة الأساسية التي تحمي المشروع.

المصدر: https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm