إطلاق زخم جديد من قطاعي الأراضي والبناء.

يمثل عام 2026 نقطة تحول هامة في قطاعي الأراضي والبناء، حيث دخلت سلسلة من السياسات الجديدة حيز التنفيذ رسمياً. وقد أدى ذلك إلى خلق زخم لاستغلال موارد قطاعي الأراضي والبناء.

يُخفف تعديل الالتزامات المالية عند تغيير استخدامات الأراضي العبء على السكان بشكل ملحوظ. في الصورة: أشخاص يُجرون إجراءات إدارية في بلدية هوا فانغ. تصوير: ترونغ هونغ.

تخفيف الأعباء المالية على المواطنين.

لطالما اعتُبرت التكاليف المالية المترتبة على تغيير استخدام الأراضي عائقًا رئيسيًا أمام الناس. وتُعدّ حالة السيد هو فان ثانه (حي هوا خان) مثالًا واضحًا على ذلك. تمتلك عائلته حوالي 1300 متر مربع من الأرض لزراعة المحاصيل المعمرة؛ وعندما احتاج إلى تحويل 400 متر مربع منها إلى أرض سكنية لتحقيق الاستقرار المعيشي، أكمل جميع الإجراءات اللازمة. إلا أن اضطراره لدفع كامل الفرق بين سعر الأرض السكنية والأرض الزراعية جعل المبلغ يفوق قدرته، مما أجبره على التوقف.

في ضوء هذا الوضع، أقرّ المجلس الوطني القرار رقم 254/2025/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، والذي اعتمد نهجاً أكثر مرونة. وبناءً على ذلك، تُحسب رسوم استخدام الأراضي عند تغيير أغراض استخدامها وفقاً لنسبة ضريبية تصاعدية بدلاً من تطبيق نسبة ثابتة.

على وجه التحديد، بالنسبة للأراضي الواقعة ضمن المساحة المسموح بها، يُدفع 30% فقط من الفرق؛ أما بالنسبة للأراضي التي تتجاوز المساحة المسموح بها، ولكن لا تتجاوز ضعف الحد المسموح به، فيُدفع 50%؛ ولا يُدفع 100% إلا عند تجاوز ضعف الحد المسموح به. والجدير بالذكر أن هذه السياسة تُطبق مرة واحدة فقط لكل أسرة ولكل قطعة أرض. هذه آلية معقولة تدعم الاحتياجات السكنية الحقيقية وتساعد في الحد من المضاربة وتقسيم الأراضي وبيعها بشكل عشوائي.

بحسب السيد نغوين هونغ آن، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، فإن تعديل الالتزامات المالية بشكل تدريجي يُعد خطوةً تتماشى مع الواقع. وأضاف السيد آن: "لا تُخفف السياسة الجديدة الضغط على الناس فحسب، بل تُهيئ أيضاً الظروف للاستغلال الأمثل للموارد الأرضية، لا سيما الأراضي الزراعية والبستانية المتخللة للمناطق السكنية. وهذا موردٌ هامٌ إذا ما استُغلّ على النحو الأمثل".

إصلاح إجراءات البناء

إلى جانب إزالة العوائق المالية، يُمثّل عام 2026 خطوةً هامةً نحو الأمام في مجال الإدارة، حيث يجري العمل على تطوير نظام بيانات سوق الإسكان والعقارات نحو الرقمنة والتزامن. وبموجب المرسوم الحكومي رقم 357/2025/ND-CP بشأن إنشاء وإدارة أنظمة المعلومات وقواعد البيانات الخاصة بسوق الإسكان والعقارات، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 مارس 2026، ستُدار جميع بيانات الإسكان والعقارات مركزياً ضمن نظام موحد، بدءاً من المستوى المركزي وصولاً إلى المستويات المحلية.

في السابق، كانت معلومات العقارات تُخزّن غالبًا بشكل متفرق، ما يُفقدها الترابط بين الجهات المعنية، الأمر الذي يُصعّب استرجاعها ويُعرّضها لمخاطر عديدة. إنّ التحوّل إلى نموذج إدارة مركزي لا يُزيل هذه القيود فحسب، بل يُنشئ أيضًا قاعدة بيانات شفافة ومُحدّثة باستمرار. والجدير بالذكر أنّه سيتم تخصيص مُعرّف إلكتروني فريد لكل عقار - وهو عبارة عن سلسلة من الأحرف والأرقام، يتم إنشاؤها تلقائيًا داخل النظام. ونتيجةً لذلك، يمتلك كل عقار "هوية رقمية" واضحة، ما يسمح بتتبّع العملية برمتها من التأسيس إلى إتمام المعاملة ونقل الملكية.

يُحقق تطبيق نظام تحديد هوية العقارات فوائد عديدة لوكالات الإدارة والشركات والمواطنين. الصورة: ترونغ هونغ

يعتقد السيد دو ثانه هوان، مدير مكتب تسجيل الأراضي في المنطقة الخامسة، أن تطبيق رموز التعريف الإلكترونية سيُحدث نقلة نوعية في الإدارة. وصرح السيد هوان قائلاً: "عندما يكون لكل عقار رمز فريد، سيصبح البحث عن المعلومات، ومراقبة المعاملات، وتحديد حقوق الملكية أسرع وأكثر دقة، كما سيساعد ذلك الناس على تقليل المخاطر في شراء وبيع ونقل العقارات".

في الوقت نفسه، شهد قطاع البناء تغييرات إيجابية، إذ أضاف قانون البناء لعام 2025 (الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026) العديد من الحالات التي تُعفى فيها تراخيص البناء. ووفقًا للوائح، لن تحتاج المباني المصنفة من الدرجة الرابعة والمنازل الفردية التي يقل ارتفاعها عن سبعة طوابق، والتي لا تتجاوز مساحتها الإجمالية 500 متر مربع، والواقعة خارج مناطق التخطيط التفصيلي، إلى تراخيص كما كان سابقًا. ويُعد هذا إصلاحًا هامًا للمواطنين.

قال السيد نغوين كوك باي (من حي نغو هانه سون) إنه كان ينوي سابقًا تجديد منزله، لكنه أجّل ذلك بسبب مخاوفه من الإجراءات المعقدة. أما الآن، ومع اللوائح الجديدة، فبإمكانه تنفيذ خطته بشكل استباقي دون إضاعة الكثير من الوقت في الإجراءات الإدارية.

بحسب السيد نغوين ها نام، مدير إدارة الإنشاءات، فإن إعفاء أنواع معينة من مشاريع البناء من تراخيص البناء يُعد خطوة مناسبة. وأكد السيد نام قائلاً: "تساعد هذه السياسة على تقليل الوقت والتكاليف على المواطنين، مع الانتقال من التفتيش المسبق إلى التفتيش اللاحق، مما يُحسّن كفاءة الإدارة مع ضمان سير أعمال البناء بسلاسة".

مع ذلك، أشارت الجهات المختصة إلى ضرورة التزام الأفراد التام باللوائح المتعلقة بالتخطيط والمعايير الفنية والسلامة الإنشائية. وسيكون من شأن آليات التفتيش اللاحق والإشراف المُعزز أثناء عملية البناء وبعدها أن تُحسّن من فعالية الإدارة.

المصدر: https://baodanang.vn/khoi-thong-dong-luc-moi-tu-dat-dai-va-xay-dung-3333814.html