لا تخلق ثغرات تؤدي إلى خسارة الإيرادات في الميزانية

في صباح يوم 8 ديسمبر، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وتوجيه نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، استمعت الجمعية الوطنية إلى العرض والتقرير بشأن دراسة مشروع القانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

تشجيع وتحفيز تطوير الأعمال

أشار مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، الذي قدمه وزير المالية، نغوين فان ثانغ، إلى أن إصدار مشروع القانون يهدف إلى تحسين اللوائح المتعلقة بسياسات ضريبة القيمة المضافة على المنتجات الزراعية والأعلاف الحيوانية، وشروط استرداد ضريبة القيمة المضافة، وذلك لإزالة المعوقات، والمعالجة الفورية للمشاكل والصعوبات وأوجه القصور الملحة الناشئة عن الممارسات. وبالتالي، تشجيع الشركات، وخاصةً تلك العاملة في القطاع الزراعي، وخلق دافع تنموي لها، مما يُسهم في تعزيز التنمية الاقتصادية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. تصوير: فام ثانغ

يتكون مشروع القانون من مادتين، المادة الأولى منها تعدل وتكمل ويلغي عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة؛ والمادة الثانية منها تدخل حيز التنفيذ.

وزير المالية، نجوين فان ثانغ، يقدم مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة. تصوير: فام ثانغ

استناداً إلى أسس سياسية وقانونية وتحليل الصعوبات والسياق العملي، يعدل مشروع القانون ويكمل الأحكام المتعلقة بسياسة ضريبة القيمة المضافة على المنتجات الزراعية والأعلاف الحيوانية وخصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات وشروط استرداد الضريبة في الفقرة 1 من المادة 5 والفقرة 5 من المادة 9 والمادة 14 والفقرة 9 من المادة 15 من قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15.

وزير المالية، نجوين فان ثانغ، يقدم مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة. تصوير: كوانغ خانه

وعلى وجه التحديد، لمواصلة دعم وتسهيل عمل المؤسسات والتعاونيات والاتحادات التعاونية في أنشطة تجارة المنتجات الزراعية ودعم المزارعين في استهلاك المنتجات، تقترح الحكومة استكمال الفقرة 1 من المادة 5 بشأن المواد غير الخاضعة للضريبة (كان هذا المحتوى منصوصًا عليه سابقًا في الفقرة 1 من المادة 1 من القانون رقم 106/2016/QH13 وتم إلغاؤه في قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15) وإضافة فقرة واحدة (الفقرة 3أ) في المادة 14 بشأن خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة لقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

للمساهمة في تحقيق هدف إزالة "الاختناقات" فورًا بحلول عام 2025 وفقًا للقرار رقم 66-NQ/TW، وتجديد التفكير في بناء وتنظيم إنفاذ القانون وفقًا للقرار رقم 68-NQ/TW، تقترح الحكومة إزالة اللائحة المتعلقة بشروط استرداد الضرائب (لا يحق للمشترين استرداد الضرائب إلا بعد أن يعلن البائع عن الضرائب ويسددها) في النقطة ج، البند 9، المادة 15 من قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15 (تمت إضافة هذا المحتوى مؤخرًا في قانون ضريبة القيمة المضافة رقم 48/2024/QH15).

قم بمراجعة وتقييم كل توصية محددة للشركة بعناية.

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن العديد من الآراء في اللجنة تعتقد أنه من الضروري النظر بعناية في ضرورة تعديل القانون واستكماله في هذه الدورة.

وبما أن أحكام القانون وكذلك الوثائق التوجيهية بموجب القانون لم يتم تنفيذها منذ فترة قصيرة، فليس هناك وقت كاف لإجراء ملخص شامل وتقييم لتنفيذ القانون.

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، تقريرًا حول مراجعة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة. تصوير: فام ثانغ.

وتقول آراء كثيرة إن المشكلة الأساسية تكمن في تأخر استرداد ضريبة القيمة المضافة.

لذلك، من الضروري دراسة وتقييم كل اقتراح محدد للمؤسسة بعناية؛ والنظر في المحتوى الذي يحتاج إلى تعديل في القانون، والمحتوى الذي تنفذه المنظمة والذي يحتاج إلى تعديل في وثائق القانون الفرعي.

لا يمكن للتعديل أن يكون متحيزًا للغاية نحو هدف تسهيل الأعمال، لكنه بدلاً من ذلك يخلق ثغرات، مما يتسبب في خسارة الإيرادات للميزانية وعدم ضمان اللائحة رقم 178-QD/TW بشأن التحكم في السلطة ومنع الفساد والسلبية في عمل التشريع.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، يُقدّم تقرير التحقق. تصوير: هو لونغ

فيما يتعلق بإلغاء اللائحة الواردة في الفقرة (ج) من البند 9 من المادة 15 من القانون الحالي، تقترح الحكومة إلغاء البند المتعلق بأحد شروط استرداد الضريبة: "أعلن البائع عن ضريبة القيمة المضافة وسددها على الفواتير الصادرة للمؤسسة التجارية التي تطلب استرداد الضريبة".

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

في إطار تطبيق اللائحة 178-QD/TW، توصي اللجنة بعدم إلغاء هذه اللائحة لضمان منع استرداد ضريبة القيمة المضافة السلبية والاحتيالية. وفي الوقت نفسه، تُوصى الحكومة باتخاذ إجراءات عاجلة لتذليل صعوبات استرداد الضرائب للشركات التي تلتزم جيدًا بخيارات أخرى أكثر ملاءمة.

والسبب هو أنه وفقًا لتوصية الشركة، لكي تتلقى الشركات استردادًا ضريبيًا مبكرًا، فإنها لا تحتاج إلى انتظار البائعين للإعلان عن الضرائب ودفعها، مما يساعد في حل مشاكل التدفق النقدي، وتجنب خطر عدم تلقي المبالغ المستردة لأن الشركات لا تملك الأدوات اللازمة للتحقق من حالة الامتثال الضريبي للبائع في وقت إعداد ملف استرداد الضرائب ولا يتعين عليها تحمل المسؤولية نيابة عن البائع.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

في المستقبل القريب، من الممكن تعديل اللوائح الفرعية المتعلقة بحساب الضرائب وفترات السداد لمعالجة فترات الإقرار الضريبي واسترداد الضرائب غير المعقولة وغير المتسقة للشركات. وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آلية تُمكّن الشركات من الاطلاع على معلومات حول حالة امتثال البائع الضريبي.

وعلى المدى الطويل، من الضروري تعزيز خارطة الطريق لاسترداد الضرائب تلقائيًا للشركات التي تتمتع بسجل امتثال جيد ولا تعاني من أي مخاطر، كما هو منصوص عليه في مشروع قانون إدارة الضرائب.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/khong-tao-ke-ho-gay-that-thu-cho-ngan-sach-10399595.html