تشجيع كافة القطاعات الاقتصادية على الاستثمار في المطارات

(تشينفو.فن) - يعمل مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام على تعديل اللوائح المتعلقة بالتخطيط والاستثمار واستغلال المطارات بطريقة مرنة، ومتسقة مع النموذج الدولي المشترك، وتشجيع جميع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار ولكن مع الحفاظ على الدور الرائد للشركات المملوكة للدولة في هذا المجال الرئيسي.

توحد الدولة ملكية مشاريع البنية التحتية الهامة، ويحق للمستثمرين إدارتها واستغلالها وفقا للعقد.

قدمت وزارة الإنشاءات مؤخرًا إلى الحكومة مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (ليحل محل القانون الحالي). يرث هذا المشروع ويطور اللوائح التي طُبقت بثبات وفعالية، ويُعدِّلها ويكمِّلها في الوقت نفسه، تنفيذًا لسياسات وتوجيهات الحزب والدولة، بما يتوافق مع المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام، بهدف تذليل العقبات ودفع عجلة التنمية في المرحلة الجديدة.

وزارة الأمن العام هي الوكالة الحكومية المسؤولة عن إدارة أمن الطيران.

ويهدف المشروع على وجه التحديد إلى تعديل الأنظمة المتعلقة بسلطات الطيران وسلطات أمن الطيران.

وبناءً على ذلك، يُحدد المشروع بوضوح وزارة الأمن العام كجهة حكومية مسؤولة عن إدارة أمن الطيران. كما يُحدد المشروع بوضوح مهام وصلاحيات الجهات المعنية.

تُجيز مسودة تعديلات اللوائح ممارسة أنشطة الطيران المدني للقوات المسلحة والهيئات الحكومية بموجب هذا القانون في حال عدم وجود لوائح منفصلة. وهذا يُوضح نطاق تطبيق القانون، وفقًا لاتفاقية شيكاغو لعام ١٩٤٤، ويُنشئ في الوقت نفسه ممرًا قانونيًا لأنشطة الطيران الرسمية في سياق تحديث معدات الهيئات المختصة.

ومن الجدير بالذكر أن المشروع يعدل قواعد توقيع عقود العمل بين العاملين في قطاع الطيران وأصحاب العمل لتتوافق مع قانون العمل، مع ضمان المرونة في تنظيم الموارد البشرية وفقاً لنموذج سوق الطيران الدولي.

وفيما يتعلق بإدارة الطائرات واستغلالها وتصديرها، تم تعديل المشروع لضمان الامتثال للمعاهدات الدولية، وتحسين التصنيف الائتماني الوطني وفقًا لتوصيات مجموعة عمل الطيران (AWG)، وبالتالي خلق ظروف مواتية لشركات الطيران الفيتنامية للحصول على الائتمان عند تأجير وشراء الطائرات.

تأميم الاستثمار في المطارات

يُعدِّل المشروع لوائح تخطيط واستثمار واستغلال المطارات بمرونة، بما يتماشى مع النماذج الدولية الشائعة. وفي الوقت نفسه، يُشجِّع جميع القطاعات الاقتصادية على المشاركة في الاستثمار، مع الحفاظ على الدور الريادي للشركات المملوكة للدولة في هذا المجال الحيوي.

المبدأ الراسخ هو أن للدولة ملكية موحدة لمشاريع البنية التحتية المهمة؛ ولا يحق للمستثمرين إدارتها واستغلالها إلا بموجب عقد. ويتم اختيار المستثمرين وفقًا لقوانين الاستثمار والمناقصات والإنشاءات السارية، لضمان الشفافية والوضوح، مع مراعاة متطلبات الدفاع الوطني والأمن والسيادة.

كما يُعدِّل المشروع اللوائح المتعلقة بالتزامات شركات النقل الجوي، لتوضيح مسؤولياتها وحماية حقوق المسافرين عند المشاركة في النقل الجوي. ويساهم ذلك أيضًا في تحسين جودة الخدمة، وتنظيم العمليات في المطارات، والحد من التأخير والإلغاءات.

وأخيرًا، يُعدِّل المشروع اللوائح المتعلقة بالطيران العام والطيران المتخصص والنقل الجوي التجاري. وسيتوافق هذا التصنيف مع اتفاقية شيكاغو، مما يُسهم في تحسين إدارة وسلامة وتشغيل المجال الجوي المنخفض الارتفاع، وبالتالي تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

قامت وزارة البناء، باعتبارها الوكالة المسؤولة عن الاقتراح الذي كلفتها به الحكومة، بإعداد مسودة ملف السياسة لقانون الطيران المدني في فيتنام وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية في عام 2025.

يركز محتوى المشاورة السياسية حول قانون الطيران المدني في فيتنام على خمس مجموعات سياسات رئيسية، وهي: استكمال الإطار القانوني لإدارة الدولة للطيران المدني؛ استكمال الإطار القانوني لسلامة الطيران؛ استكمال الإطار القانوني لأمن الطيران؛ استكمال الإطار القانوني للمطارات؛ استكمال الإطار القانوني للنقل الجوي.

أكد نائب وزير البناء لي آنه توان أن تطوير قانون الطيران المدني في فيتنام ضروري وعاجل، ويهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والدولة؛ وتلبية متطلبات التكامل الدولي، وتنفيذ التزامات الدولة العضو في منظمة الطيران المدني الدولي (الإيكاو) بشكل كامل؛ وإزالة الاختناقات، وخلق زخم جديد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والتكامل الدولي، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين.

فان ترانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/khuyen-khich-moi-thanh-phan-kinh-te-dau-tu-cang-hang-khong-102250714155511964.htm