السيطرة على السكر والوجبات السريعة لمنع جيل الشباب من الإصابة بالسمنة في وقت مبكر.

VOV.VN - خلال مناقشة مشروع قانون الوقاية من الأمراض في قاعة الاجتماع بعد ظهر يوم 10 نوفمبر، أكد نواب الجمعية الوطنية على ضرورة مساهمة مشروع القانون في توجيه الاستهلاك، وحماية بيئة معيشية آمنة، وتعزيز الصحة العامة. وأضافوا أن مشروع القانون يحتاج إلى إرساء سياسة شاملة ومتكاملة ومستدامة، ليكون بمثابة "دفاع وطني في مجال الصحة " لحماية صحة وسلامة المواطنين.

دمج حماية الصحة العامة في جميع السياسات

قالت المندوبة تران ثي ني ها (وفد هانوي) إنه وفقًا لمنظمة الصحة العالمية، تتأثر صحة الإنسان بأربع مجموعات أساسية من العوامل: الاجتماعية والبيئية والاقتصادية والسلوكية. ولذلك، لا تقتصر الوقاية من الأمراض على الجوانب السريرية والوبائية فحسب، بل يجب أن تشمل أيضًا معالجة الأسباب الجذرية، مثل: ظروف المعيشة، وبيئة العمل، وجودة الهواء، والمياه النظيفة، والغذاء، وإمكانية الحصول على الخدمات الصحية.

قالت النائبة في الجمعية الوطنية تران ثي نهي ها إنه لا يزال هناك نقص في آلية الرقابة الشاملة على مجموعات المنتجات التي تزيد من الأمراض غير المعدية مثل المنتجات التي تحتوي على الكثير من السكر والكثير من الملح والوجبات السريعة والمنتجات فائقة المعالجة وما إلى ذلك. الصورة: الجمعية الوطنية

ومن ثم فإن توسيع نطاق التنظيم في المادة الأولى من مشروع القانون ضروري للغاية، مما يخلق أساسًا قانونيًا واضحًا لبناء برامج لتحسين الصحة العامة، وفي الوقت نفسه تحديد مسؤوليات كل وزارة وفرع وحكومة على جميع المستويات في إدارة ومراقبة عوامل الخطر لحماية صحة الناس، ليس فقط من خلال الطب والمستشفيات، ولكن أيضًا من خلال بيئة معيشية صحية وسياسات اجتماعية واقتصادية عادلة وسلوكيات معيشية إيجابية.

وفقًا للمندوب، تتضمن قوانيننا أحكامًا بشأن منع ومكافحة الآثار الضارة للتبغ والكحول والبيرة، وهي منتجات تُشكل خطرًا مباشرًا على صحة المستهلكين. ومع ذلك، لا تزال هناك نقص في آلية رقابة شاملة على مجموعات المنتجات التي تزيد من الأمراض غير المعدية، مثل المنتجات التي تحتوي على كميات كبيرة من السكر والملح، والوجبات السريعة، والمنتجات فائقة التصنيع، وغيرها.

أعرب المندوب فام ترونغ نهان (وفد مدينة هو تشي منه) عن رأيه قائلاً: "نشهد جيلاً من الشباب يُصاب بالسمنة المُبكرة ويُصاب بالمرض مُبكراً، ويعود ذلك جزئياً إلى عادات الاستهلاك اليومية. فليس من الصعب العثور على أطعمة تحتوي على كميات كبيرة من السكر والملح والمواد الحافظة ومُحسِّنات النكهة والمنتجات المُصنّعة المنتشرة في المتاجر. يؤدي الاستخدام المُطول لهذه المنتجات إلى السمنة ومرض السكري وارتفاع ضغط الدم واضطرابات التمثيل الغذائي".

تتزايد الأمراض المزمنة بشكل مُقلق بين الشباب. تُمثل تكلفة علاج الأمراض غير المعدية 70% من إجمالي العبء الصحي. الفترة الذهبية للسكان على وشك الانتهاء، لكن مستقبل جيل الشباب لا يزال مُعلّقًا في ظلّ ثغرات مؤسسية لم تُعالج. ووفقًا للمشاركين، يجب أن تُوجّه القوانين الاستهلاك، وأن تحمي بيئة معيشية آمنة، وأن تُحافظ على الصحة العامة.

لقد طبقنا مؤخرًا ضريبة استهلاك خاصة على بعض المنتجات. بعد 18 شهرًا من تطبيق سياسة زيادة الضرائب وحظر إعلانات منتجات الأطفال، انخفض الاستهلاك بنسبة 25%.

لطالما أدمجت الدول المتقدمة حماية الصحة العامة في جميع سياساتها. ويجب على أي استراتيجية اقتصادية تقييم أثرها على صحة الناس قبل تنفيذها.

علّق المندوب تران خانه ثو (وفد هونغ ين) قائلاً إنه فيما يتعلق بالتغذية الوقائية من الأمراض، يتضمن مشروع القانون أحكاماً تتعلق بتغذية الأطفال والعمال وكبار السن، مما يضمن تطبيق مبادئ التغذية في الوقاية من الأمراض. إلا أن الأحكام لا تزال غير مكتملة تماماً. واقترح المندوب النص بوضوح على: "لجميع الناس الحق في الحصول العادل على التغذية والغذاء لتحقيق حالة غذائية مثالية، والمساهمة في تحسين الصحة، وتوفير تغذية مناسبة لكل فئة ومحلية ومنطقة وعرق؛ والمساهمة في تخفيف عبء الأمراض، وتحسين قوام الشعب الفيتنامي وقوته البدنية وذكائه".

بعد ظهر يوم ١٠ أكتوبر ٢٠٢٥، ناقش المجلس الوطني في القاعة: مشروع قانون السكان ومشروع قانون الوقاية من الأمراض. صورة للمجلس الوطني.

وضع سياسات شاملة ومتسقة ومستدامة

أعرب مندوب آي فانغ (وفد كان ثو) عن قلقه بشأن تمويل الوقاية من الأمراض. وأشار إلى ضرورة أن ينص مشروع القانون على زيادة الإنفاق على الرعاية الصحية في ميزانية الدولة، وتخصيص ما لا يقل عن 30% من ميزانية الصحة للطب الوقائي.

وفقًا للقرار رقم 72 الصادر عن المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب، من الضروري تحديد موقف ودور الطب الوقائي والرعاية الصحية الشعبية بشكل صحيح.
وينص القرار رقم 18 للجمعية الوطنية الثانية عشرة بشأن تعزيز تنفيذ سياسات الرعاية الاجتماعية لتحسين جودة الرعاية الصحية للشعب أيضًا على: "زيادة نسبة الإنفاق السنوي في الميزانية على الرعاية الصحية، والتأكد من أن معدل نمو الإنفاق على الرعاية الصحية أعلى من متوسط ​​معدل نمو ميزانية الدولة، وتخصيص ما لا يقل عن 30٪ من ميزانية الصحة للطب الوقائي".

أعرب النائب في الجمعية الوطنية، تو آي فانغ، عن قلقه بشأن تمويل الوقاية من الأمراض. الصورة: الجمعية الوطنية

لا يقتصر الطب الوقائي على الوقاية من الأمراض المعدية فحسب، بل يشمل أيضًا الوقاية من الأمراض غير المعدية، وإدارة الأمراض المزمنة، ورعاية الصحة النفسية، والصحة المدرسية، وسلامة الغذاء، وذلك بهدف تحسين الصحة العامة. لذلك، ينبغي أن ينص مشروع القانون تحديدًا على آلية مالية مستدامة لضمان توفير الموارد اللازمة للطب الوقائي، بما في ذلك برنامج التحصين الموسع، وفقًا لما اقترحه النائب تو آي فانغ.

اقترح النائب نجوين آنه تري (هانوي) أن يساهم التأمين الصحي في دفع تكاليف بعض الخدمات الطبية الوقائية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي أن يخصص التأمين الاجتماعي أموالًا لأنشطة الوقاية من الأمراض.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي في مجال الوقاية من الأمراض، قال المندوب نجوين آنه تري إنه على الرغم من ذكره في مشروع القانون، إلا أنه من الضروري توضيح سياسة مجانية ودعم الوصول إلى خدمات الصحة الرقمية. عند ذهاب الناس للتطعيم أو الفحوصات الطبية أو متابعة السجلات الطبية الإلكترونية، يجب أن يكونوا على دراية واضحة بالموقع والإجراءات وحقوقهم. ووفقًا للمندوب، فإن تضمين محتوى التحول الرقمي في القانون أمر بالغ الأهمية، إذ يُسهّل على الناس الوصول إلى خدمات الوقاية من الأمراض والتطعيم والمراقبة الصحية، مما يُسهم في تحسين كفاءة الإدارة وشفافية المعلومات.

وقالت المندوبة تران ثي نهي ها إنه للوقاية الفعالة من الأمراض، لا ينبغي لفيتنام أن تكتفي ببعض الحلول الضريبية كما في الماضي، بل والأهم من ذلك، أن تضع سياسة شاملة ومتزامنة ومستدامة تهدف إلى تغيير هيكل صناعة الأغذية، مع تحويل الوعي الاجتماعي بشأن الاستهلاك الصحي.

لا يمكننا الاستمرار في "إخماد الحرائق" بالعلاج بينما لا تزال عوامل الأمراض غير المعدية التي يمكن الوقاية منها غير خاضعة للسيطرة الجيدة. يجب أن يكون قانون الوقاية من الأمراض أقوى وأكثر حسمًا، وأن يكون سباقًا في حماية صحة الناس في هذا الجانب، كما اقترح المندوب تران ني ها.

أشار المندوب إلى أهمية إنشاء آلية مالية مستدامة لأنشطة الوقاية من الأمراض، تلبي متطلبات الابتكار الأساسي بروح القرار 72 للمكتب السياسي. وبناءً على ذلك، اقترح المندوب إضافة فقرتين إضافيتين إلى المادة 3: إضافة الفقرة 5أ: "تعتمد الدولة سياسة لتشجيع إنتاج واستهلاك المنتجات الصحية، مع مراقبة وتقييد المنتجات غير المفيدة للصحة وفقًا لأحكام القانون". إضافة الفقرة 10أ: "تعتمد الدولة سياسة مالية مستدامة لأنشطة الوقاية من الأمراض، تشمل ميزانية الدولة، وصندوق التأمين الصحي، والسياسة الضريبية، والمصادر الاجتماعية".

يجب أن يكون مشروع قانون الوقاية من الأمراض بمثابة "قانون الدفاع الوطني في مجال الصحة"

وفقًا للمندوب فام ترونغ نهان، فإن الأمة الحديثة لا تدافع بالسلاح فحسب، بل بالصحة أيضًا. مشروع قانون الوقاية من الأمراض ليس قانونًا طبيًا فحسب، بل يُظهر أيضًا قدرة الأمة على حماية الحياة والإنسان.

من التحذيرات على علب السجائر إلى قانون الوقاية من الآثار الضارة للكحول والبيرة ومكافحتها، ثبت أن كل خطوة في مجال الصحة العامة لا بد أن تواجه تضاربًا في المصالح الاقتصادية. هذه المرة، يواجه مشروع القانون خيارين: إما أن يكون مجرد إطار للحفاظ على القانون القديم، أو أن يكون "درعًا مؤسسيًا" لحماية صحة الناس.

قال نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نهان إن الدولة الحديثة لا تدافع بالسلاح فحسب، بل بالصحة أيضًا.

ولكي لا يكون قانون الوقاية من الأمراض فرعًا متخصصًا من وزارة الصحة ينصح الحكومة بتقديمه إلى الجمعية الوطنية فحسب، بل أيضًا قانونًا إطاريًا لسياسة التنمية الوطنية بأكملها، اقترح المندوب فام ترونج نهان أن تضيف الجمعية الوطنية المجموعات الأساسية الثلاث التالية من المحتوى:

أولاً: النص بوضوح على مسؤولية الحكومة عن إصدار وتحديث قائمة المنتجات ذات المخاطر الصحية، مع وضع تدابير إدارية، بما في ذلك: وضع ملصقات تحذيرية، وفرض قيود على الإعلانات، ومراقبة المبيعات في المؤسسات التعليمية، ووضع سياسات ضريبية صحية مناسبة. وفي غضون فترة زمنية محددة، يتعين على الحكومة ووزارة الصحة والوزارات المعنية استكمال لوائح تفصيلية، تُطبق مؤقتًا وفقًا للمعايير التي أعلنتها وزارة الصحة.

ثانياً: حظر التسويق الموجه للأطفال دون سن 16 عاماً على جميع المنصات، وتنظيم سلامة التغذية المدرسية بشكل واضح، وحظر المبيعات أو وضع الملصقات التحذيرية داخل المدارس وفقاً لتوصيات منظمة الصحة العالمية ووفقاً للممارسات الفيتنامية.

ثالثا: من الضروري تشجيع الشركات على إنتاج الأغذية والمشروبات الصحية، وفي الوقت نفسه خفض الضرائب على المنتجات الطبيعية الصديقة للصحة.

بالنسبة لقطاع الصحة، فإن مشروع قانون الوقاية من الأمراض هو الدستور الذي يضمن الحق في العيش حياة صحية، والوقاية من الأمراض بشكل استباقي، وحماية الجنس.

يجب أن يكون مشروع قانون الوقاية من الأمراض قانونًا يُعنى بـ "الدفاع الوطني في مجال الصحة". فالدول التي لديها دفاع وطني لحماية أراضيها، لا بد أن يكون لديها دفاع وطني لحماية الحياة. لقد حان الوقت لتوسيع المنظور المؤسسي، ليس فقط لتمهيد الطريق للتنمية الاقتصادية، بل أيضًا للريادة في مجال الصحة البدنية وجودة الحياة"، هذا ما قاله المندوب فام ترونغ نهان.

في جلسة المناقشة، صرّح وزير الصحة، داو هونغ لان، بأن نهج صياغة قانون الوقاية من الأمراض يتجه نحو "القانون الإطاري - القانون الأصلي". وقد راجعت وزارة الصحة القوانين ذات الصلة، بدءًا من قانون الفحص والعلاج الطبي، وقانون سلامة الغذاء، وقانون حماية البيئة، وصولًا إلى قانون التعليم، لضمان التوافق وتجنب التداخل والازدواجية. وأضاف: "سيحدد قانون الوقاية من الأمراض المبادئ والنطاق والمسؤوليات العامة، بينما ستُحدد اللوائح الفنية والمهنية في وثائق فرعية. وهذا النهج يُسهم في أن يكون القانون شاملًا ومرنًا وسهل التحديث وفقًا للممارسات".

صرحت الوزيرة داو هونغ لان بأن وزارة الصحة ستستوعب تمامًا آراء نواب الجمعية الوطنية، لا سيما فيما يتعلق بتنظيم نظام الصحة الوقائية، والآليات المالية، والتحول الرقمي، والصحة النفسية، والتغذية المجتمعية. وأضافت أن القانون يجب أن يكون شاملًا وواضحًا وذا أهمية كافية، بحيث يُطبّق بفعالية على المدى البعيد عند إصداره، دون الحاجة إلى تعديلات على المدى القصير.

نجوين فان /VOV.VN

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov