الخبرة في صرف رأس المال الاستثماري العام في لاو كاي

وقال السيد هوانج كوك خانه، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة لاو كاي ، لتحقيق هذا النجاح، ركزت المقاطعة على إزالة ثلاثة اختناقات رئيسية بما في ذلك: إكمال أعمال إعداد الاستثمار في وقت مبكر؛ والتركيز على أعمال تطهير الموقع في المناطق الرئيسية؛ وحل نقص مواد البناء المشتركة.

فك العقد

وفي تحليل أكثر تفصيلا لهذه القضية، قال مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة لاو كاي، فان ترونغ با، إن الإدارة نصحت اللجنة الشعبية الإقليمية بالتركيز على تخصيص خطة رأس المال الاستثماري العام متوسطة الأجل وخطة الاستثمار العام السنوية للمستثمرين في وقت مبكر حتى تتمكن الوحدات من تنفيذها بشكل استباقي.

مشروع البنية التحتية الفنية للمنطقة الفرعية الحضرية رقم 15 بمدينة لاو كاي قيد الإنشاء.

ويتطلب هذا القرار على وجه الخصوص من الهيئات والوحدات والمحليات تنفيذ حلول حاسمة لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا لخطة الصرف التي حددتها المقاطعة؛ وفي الوقت نفسه، يتطلب من الوحدات وضع خطط صرف لكل مشروع وكل مصدر رأس مال على أساس شهري، وضمان إكمال الصرف الإجمالي وفقًا لخطة الصرف المخصصة.

تعلن إدارة التخطيط والاستثمار علنًا في الاجتماع الدوري للجنة الشعبية الإقليمية عن نسبة صرف رأس مال الاستثمار العام لجميع الهيئات والوحدات والمحليات شهريًا. وتُشكل هذه النتيجة أساسًا لاقتراح أشكال المكافآت والجزاءات المناسبة لرؤساء الهيئات والوحدات والمحليات على أدائهم لمهامهم.

إلى جانب ذلك، نصحت الوزارة اللجنة الشعبية الإقليمية بتسريع تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة، مع ضمان دقة أهداف ومهام كل برنامج يُحدده رئيس الوزراء واللجنة الشعبية الإقليمية؛ وضمان استخدام رأس مال مركز واقتصادي وفعال وكبير، وتجنب التشتت والتكرار والإهدار؛ ومنع تراكم الديون المستحقة في مشاريع الإنشاءات الأساسية. وقد خصصت الوزارة خططًا استثمارية رأسمالية مفصلة للمشاريع منذ بداية العام، مع ضمان الالتزام بالجدول الزمني المحدد في قانون الاستثمار العام.

بفضل الجهود المتواصلة من أعلى المستويات، حقق صرف رأس مال الاستثمار العام في عدد من القطاعات والمناطق في لاو كاي نتائج مبهرة. وتُعدّ مقاطعة باو ثانغ مثالاً يُحتذى به. في عام ٢٠٢٣، نُفّذ صرف رأس مال الاستثمار العام بشكل عاجل وفعال. وبلغ إجمالي خطة رأس المال المُخصصة لعام ٢٠٢٣ ٤٥٩ مليار دونج. وبحلول نهاية العام، صرفت مقاطعة باو ثانغ ٤٤٩ مليار دونج، مُحققةً بذلك ٩٨٪ من الخطة. وفي الربع الأول من عام ٢٠٢٤، صرفت المقاطعة ١٩٦ مليار دونج، مُحققةً ٣٩٪ من الخطة السنوية.

وفقًا لمدير مجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي في منطقة باو ثانغ، دو جيانج نام، ركزت المنطقة على تخصيص رأس المال لضمان الامتثال للمبادئ والمعايير وترتيب الأولويات المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام، وقرار الجمعية الوطنية، وقرار رئيس الوزراء، بما يتوافق مع أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والقطاعات والمجالات والمحليات والخطط المعتمدة، مع التنفيذ الجذري وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام. وعلى وجه الخصوص، فهي مستعدة لتحويل رأس المال من المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة على الصرف الأفضل. وفي الوقت نفسه، يتم قبول ودفع وصرف المشاريع والأعمال بمجرد توفر حجم العمل، دون تأجيل الدفع حتى نهاية العام.

تعديل رأس المال المرن

على الرغم من النتائج الإيجابية، ووفقًا للخبراء والهيئات المهنية، لا تزال لاو كاي تواجه في عام ٢٠٢٤ صعوبات وتحديات عديدة لتحقيق هدف توزيع رأس مال الاستثمار العام. أولًا، من الناحية الموضوعية، لا تزال بعض الآليات والسياسات واللوائح القانونية بطيئة في إصدارها وتعديلها؛ ولا تزال هناك تضاربات وتداخلات وتطبيقات غير متسقة لبعض اللوائح؛ ولا تزال اللامركزية وتفويض الصلاحيات متشابكين (مثل: تحويل غرض استخدام أراضي الأرز والأراضي الحرجية؛ وفصل تطهير المواقع إلى مشاريع مستقلة...).

على سبيل المثال، يبلغ إجمالي استثمار مشروع تطوير الطريق الإقليمي رقم 156 (كيم ثانه - نغوي فات) من جسر كوانغ كيم إلى تقاطع طريقي BV32 وBV28، 780 مليار دونج فيتنامي. ويجري حاليًا تنفيذ حزم مناقصة المشروع بالتزامن مع ضمان إحراز تقدم، إلا أن المشروع يواجه صعوبات في تهيئة الموقع، حيث تؤيد معظم الأسر الحصول على الأرض اللازمة للطريق الرئيسي، بينما ترفض العديد من الأسر الحصول على الأرض اللازمة لتوسيع الطريق بطول 25 مترًا على كلا الجانبين.

بالإضافة إلى ذلك، من الصعب جدًا على هذا المشروع تحديد حدود إزالة الأراضي لمشروع الطريق الإقليمي القديم 156، لأن إزالة الأراضي في المرحلة السابقة تم قياسها يدويًا، دون إحداثيات، وخلال عملية الاستخدام، أعادت الأسر التعدي عليها، مما أدى إلى عدم القدرة على تحديد الحدود المستصلحة.

قال الرفيق فو ترونغ كين، نائب رئيس مجلس إدارة مشروع ODA والاستثمار في البناء بمقاطعة لاو كاي، إنه على الرغم من تنسيق المجلس مع الجهات المعنية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، والبلديات، ووحدات المسح العقاري) لنشر وتعبئة وتنظيم الحوار مع المواطنين، إلا أن التقدم لا يزال بطيئًا. لذلك، طلب المجلس من اللجنة الشعبية الإقليمية الاهتمام بتوجيه الإدارات والهيئات والفروع لتقديم وثائق كاملة تتعلق بهذا المحتوى، ليكون أساسًا للعمل مع كل أسرة.

من الناحية الذاتية، لم تُتابع بعض الوحدات بدقة تقدم مشاريع البناء التي استثمرت فيها، ولم تُقيّمه بدقة، بهدف الحث والتذكير الفوري، ومعالجة الصعوبات والمشاكل بشكل استباقي. ولم يُؤدِّ بعض المستثمرين واجباتهم ومهامهم على أكمل وجه في التفتيش والإشراف على مقاولي البناء، والتنسيق مع الوحدات المعنية لحل الصعوبات والمشاكل بسرعة، وتسريع وتيرة التقدم في البناء.

من أجل التغلب على الصعوبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 والأعوام التالية، قدمت إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة لاو كاي المشورة لقادة المقاطعات بشأن مجموعات محددة من الحلول مثل: تعيين خطط مفصلة لصرف رأس المال لكل شهر، وتعديل خطط رأس المال بشكل جذري من المشاريع والأعمال ذات الصرف البطيء إلى المشاريع ذات الصرف الأفضل...

وأكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة لاو كاي هوانج كوك خانه أن القادة الإقليميين كلفوا لجان الحزب على جميع المستويات، ولجان الحزب الفرعية؛ وأمناء الحزب في المناطق والبلدات والمدن، وأمناء الحزب على مستوى البلديات وأمناء الحزب في الإدارات، ومجالس إدارة المشاريع بالتركيز على توجيه وتحمل المسؤولية أمام لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب، ولجنة الشعب الإقليمية عن جودة المشاريع وتقدمها وحجمها وسلامتها وبيئتها.

تستمع اللجان الدائمة للجنة الحزب المحلية، ولجان الحزب في المدينة، ولجان الحزب في المدينة بانتظام إلى اللجان الدائمة واللجان الشعبية على مستوى المنطقة، وتوجهها، وتُكلفها بتوجيه أعمال تطهير الموقع مباشرةً، ولديها سجلات صرف منفصلة لأعمال التطهير. وفي الوقت نفسه، تزور اللجان الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، وأعضاء اللجان الدائمة، واللجان الشعبية الإقليمية المسؤولة عن المنطقة المنطقة شهريًا لرصد الصعوبات والعقبات على مستوى القاعدة الشعبية، وحثّها على معالجتها، بما يضمن تقدم تنفيذ المشروع... مما يُسهم في ضمان خطة صرف رأس المال الاستثماري العام.

مصدر: https://baolaocai.vn/kinh-nghiem-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tai-lao-cai-post383064.html