 |
| الرسومات: تو هان |
لن تُترجم هذه الفرصة إلى قوة حقيقية ما لم تُعالج المعوقات المؤسسية، وقيود بيئة الأعمال، ومحدودية الوصول إلى الموارد، والقدرات الداخلية للشركات بشكل فعّال. ويكمن الشرط في خلق حوافز للقطاع الخاص لتحقيق نمو حقيقي كمًّا ونوعًا.
سد الفجوة بين التنفيذ والسياسة.
في حفل إطلاق التقرير الاقتصادي للقطاع الخاص في فيتنام ومؤشر التنافسية الإقليمية لعام 2025، الذي نظمته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية في 15 مايو، تم تقديم تحليل للمشهد الاقتصادي الحالي للقطاع الخاص.
علّق نائب الأمين العام ورئيس الإدارة القانونية في غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، داو آنه توان، بإيجاز قائلاً: "كثيرة العدد، لكنها ليست قوية بعد". ووفقًا للسيد توان، يُمثّل هذا القطاع 96.6% من إجمالي عدد الشركات العاملة، بأكثر من مليون شركة؛ إلا أن أكثر من 80% منها تضم أقل من 50 موظفًا، وأكثر من 70% منها برأس مال مُسجّل يقل عن 10 مليارات دونغ فيتنامي. تُشير هذه الأرقام إلى أن غالبية الشركات لا تزال صغيرة الحجم، ذات رأس مال محدود، وتعتمد بشكل كبير على الخبرة العائلية في الإدارة، ولديها قدرة محدودة على التكيّف مع تقلبات السوق. لذلك، فإن أي انخفاض في الطلبات، أو زيادة في النفقات، أو اضطراب في التدفق النقدي، أو إجراءات مطوّلة، يُمكن أن يُؤثّر سلبًا على خطط الإنتاج والأعمال.
تجدر الإشارة إلى أن 60.2% من الشركات تعتبر إيجاد العملاء التحدي الأكبر، وهي أعلى نسبة خلال السنوات الخمس الماضية؛ وتحديدًا، 64.4% في قطاع الصناعات التحويلية و60.4% في قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك. وأفادت 75.5% من الشركات أنها لا تستطيع الحصول على قروض بدون ضمانات. ويعكس هذا الضغط المزدوج الذي تواجهه الشركات: عدم اليقين بشأن "الإنتاج" وصعوبة أسواق المستهلكين، في حين أن "المدخلات"، وخاصة الحصول على الائتمان، لا تزال غير مؤكدة. تمتلك العديد من الشركات أفكارًا وطلبات وقدرات تشغيلية، لكنها تفتقر إلى الموارد المالية اللازمة لتوسيع الإنتاج أو الاستثمار في التكنولوجيا أو توظيف المزيد من العمال.
علاوة على ذلك، ورغم إصدار الحكومة للعديد من السياسات لدعم الشركات في تعافيها وتطورها، لا تزال الفجوة بين السياسات والتطبيق تشكل مصدر قلق بالغ. إذ تُشير الشركات إلى اضطرارها إلى استكمال طلباتها عدة مرات، وتأخير المشاريع بسبب اختلاف تفسيرات الجهات الإدارية؛ حتى الإجراءات التي تم تبسيطها كتابيًا لا تزال تستغرق وقتًا وجهدًا ومالًا كبيرًا لتنفيذها.
لا تعاني الحكومة حالياً من نقص في السياسات، لكن المشكلة تكمن في توفير الموارد اللازمة لتطبيقها. فعندما لا تكون المؤسسات فعّالة، وتبقى الإجراءات معقدة، ويصعب الوصول إلى رأس المال والأراضي والمعلومات، يصبح من الصعب تحويل هذه "الفرص الذهبية" إلى محركات للنمو. رئيس غرفة تجارة وصناعة فيجي، هو سي هونغ |
بحسب رئيس غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، هو سي هونغ، فإنه على الرغم من أن هذه العقبات قد لا تُسبب اضطرابات كبيرة فورية، إلا أن استمرارها سيخلق عوائق خفية، مما يُبطئ قرارات الاستثمار طويلة الأجل، وتوسيع الإنتاج، والابتكار التكنولوجي. لا تعاني الحكومة حاليًا من نقص في السياسات؛ فالمشكلة تكمن في توفير الموارد اللازمة لتطبيقها. عندما لا تكون المؤسسات مُبسطة بشكل فعلي، وتبقى الإجراءات مُعقدة، ويصعب الوصول إلى رأس المال والأراضي والمعلومات، يصعب تحويل "الفرص الذهبية" إلى محركات نمو. لا يقتصر الإصلاح على تقليص بعض الإجراءات فحسب، بل يتعداه إلى إزالة المعوقات التي تواجهها الشركات يوميًا، بدءًا من تنفيذ السياسات وصولًا إلى الوصول إلى الموارد وتعزيز الثقة في الاستثمار طويل الأجل. مهما كانت السياسة تقدمية، يصعب أن تكون فعالة إذا أعاق تنفيذها الخوف من المسؤولية، أو التهرب، أو التهاون، أو التطبيق الجامد؛ وفي هذه الحالة، ستقع التكلفة النهائية على عاتق الأفراد والشركات.
توصي غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية (VCCI) بضرورة استطلاع آراء الشركات بشكل أكثر جدية، وبناء آليات قانونية لتكون أكثر سهولة في الوصول إليها وفهمها وإنفاذها، مما يزيد من سهولة الإنتاج والأنشطة التجارية.
ركز على إزالة المعوقات.
إدراكًا لهذه المعوقات، أصدرت الحكومة في بداية الولاية الجديدة ثمانية قرارات بشأن تقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل، وتبسيطها، وتوزيعها على مستوى الدولة، بهدف تعديل وتحديث 163 وثيقة قانونية بشكل شامل. وكان الهدف هو تقليص الإجراءات الإدارية بنسبة 30% على الأقل، ووقت المعالجة بنسبة 50%، وتكاليف الامتثال بنسبة 50%، وشروط العمل بنسبة 30%، وإلغاء جميع الإجراءات غير الضرورية. ونتيجة لذلك، تم إلغاء 184 إجراءً، وتوزيع 134 إجراءً على مستوى الدولة إلى السلطات المحلية، وتبسيط 349 إجراءً؛ كما تم إلغاء 890 شرطًا من شروط العمل، وتبسيط 4 شروط أخرى؛ وفي الوقت نفسه، تحوّل نهج الإدارة بشكل جذري من "التقييم المسبق" إلى "التقييم اللاحق".
أكد السيد نغوين دوي هونغ، ممثل مجموعة تان هيب فات، أن ما تحتاجه الشركات ليس معاملة تفضيلية، بل بيئة أعمال عادلة وآمنة وشفافة ومطبقة باستمرار. فغالباً ما تكمن العقبات لا في السياسات الرئيسية، بل في بطء معالجة الوثائق، وسوء فهم اللوائح، أو حتى الإجراءات البسيطة المطولة، مما يُفوت على الشركات فرصاً سوقية. لذا، لا ينبغي قياس الإصلاح بعدد الوثائق المُلغاة أو الاجتماعات المُعقدة فحسب، بل بالوقت الذي توفره الشركات، وخفض التكاليف، وإزالة العقبات، وتعزيز الثقة. ولا يكون الإصلاح ذا جدوى حقيقية إلا عندما تلمس الشركات تغييرات في كل تعاملاتها مع الأجهزة الحكومية.
لا ينبغي قياس الإصلاح بمجرد عدد الوثائق الملغاة أو عدد الاجتماعات المنجزة، بل بمدى توفير الشركات للوقت، وخفض التكاليف، وإزالة العقبات، وتعزيز الثقة. ولا يكون الإصلاح ذا معنى حقيقي إلا عندما تلمس الشركات تغييراً في كل تفاعل لها مع الجهاز الحكومي. السيد نجوين دوي هونغ، ممثل مجموعة تان هيب فات |
تُظهر تجارب المناطق ذات الحوكمة الرشيدة، وفقًا لتصنيف مؤشر جودة الحوكمة (PCI)، أن الإصلاح ليس مجرد شعار. وقد صرّح رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه، بوي فان خانغ، بأن كوانغ نينه تُصنّف ضمن أفضل المناطق في مؤشر جودة الحوكمة (PCI) لمدة 13 عامًا متتالية. ومع ذلك، فإن تحسين بيئة الأعمال ليس اتجاهًا موسميًا في التصنيف، ولا هو سباق سطحي قائم على حوافز الاستثمار أو تكاليف الإنتاج. والأهم من ذلك، أنه يتعلق بجودة المؤسسات، وكفاءة الحوكمة، والابتكار، والقدرة على بناء الثقة للشركات. في هذه المرحلة الجديدة، ومع ارتفاع متطلبات النمو، واشتداد المنافسة، وتزايد الضغط على الابتكار، يحتاج القطاع الخاص إلى بيئة مزدهرة حقًا. وفي هذه البيئة، لا ينبغي للحكومة الفاعلة أن تكتفي بالحديث عن الإصلاح، بل عليها أيضًا مساعدة الشركات على تقليل المخاطر، واكتشاف الفرص، وبناء ثقة كافية للاستثمار طويل الأجل.
من الواضح أن القطاع الخاص يواجه فرصة عظيمة، إذ باتت رسالة الإصلاح واضحة، ويتزايد الضغط من أجل الابتكار. وبعد مرور أكثر من عام على دخول القرار رقم 68-NQ/TW بشأن تنمية القطاع الخاص حيز التنفيذ، فإن التوقع الأكبر لا يكمن في زيادة حجم القطاع الخاص، بل في بناء قوة أعمال أقوى من حيث الجودة، تتمتع بمرونة أكبر، وطموح أعلى، وقدرة تنافسية كافية في سلسلة التوريد العالمية. ولتحقيق ذلك، لا بد من إزالة المعوقات بشكل حاسم وفعال، لخلق إطار مؤسسي أكثر انسيابية، وسياسات أكثر قابلية للتنبؤ، ووصول أكثر عدلاً إلى الموارد. وإلى جانب دعم الدولة، يجب على الشركات أيضاً أن تبادر بالابتكار بقوة أكبر، لتصبح بحق المحرك الرئيسي لتحقيق هدف النمو الاقتصادي الوطني ذي الرقمين في الفترة المقبلة.
https://nhandan.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-post962914.html
المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-truoc-co-hoi-lon-de-but-pha-165728.html
تعليق (0)