في هذه المرحلة، لم يعد العامل "المحوري" هو ما إذا كان سيتم تنفيذه أم لا، بل كيف سيتم تنظيمه - حيث يمكن لكل قرار تشغيلي أن يقصر أو يطيل الجدول الزمني للمشروع بأكمله.
القيادة والإدارة الحاسمة
ترأس الرفيق يي ثانه ها ني كدام، عضو اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، وأمين سر لجنة الحزب في المقاطعة، ورئيس وفد مقاطعة لام دونغ إلى الجمعية الوطنية، اجتماع اللجنة التوجيهية لتنفيذ المشاريع الرئيسية وإزالة الأراضي لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة في المقاطعة، والمقرر عقده في مارس 2026، وأكد أن مسؤولية رئيس كل جهة هي مقياس فعالية التنفيذ: "يجب على الجهات والوحدات تحديد مسؤولياتها بوضوح وتجسيد مبدأ "السلطة المحلية تقرر، والسلطة المحلية تنفذ، والسلطة المحلية تتحمل المسؤولية". يجب ألا تتأخر المشاريع لأسباب ذاتية".
في الواقع، انضم النظام السياسي بأكمله في المقاطعة إلى هذا الجهد في آن واحد. فمن مستوى المقاطعة إلى المستوى الشعبي، ركزت الوحدات على إزالة كل عقبة بحلول محددة، يمكن قياسها من خلال كل مرحلة وكل مهمة مكتملة.
خلال اجتماعاتٍ لتشجيع صرف أموال الاستثمار العام، طلب الرفيق هو فان موي، عضو اللجنة المركزية للحزب، ونائب سكرتير لجنة الحزب بالمقاطعة، ورئيس لجنة الشعب بالمقاطعة، من الوحدات استغلال الوقت المتبقي على أكمل وجه، والبدء فوراً بتنفيذ كل ما يمكن إنجازه، مع إعطاء الأولوية للمشاريع الكبيرة، ولا سيما الطرق السريعة. وفي الوقت نفسه، شدد على ضرورة تجنب تكرار أوجه القصور في الصرف التي شهدتها السنوات السابقة.
فيما يتعلق بمسار تان فو - باو لوك، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة من مركز تنمية الأراضي وسلطات البلديات والأحياء مواصلة تعزيز روح المبادرة، وزيادة ساعات العمل، والتركيز بشكل مكثف على ضمان إتمام إزالة الأراضي في الموعد المحدد. وقد كلفت اللجنة الشعبية للمحافظة نواب الرئيس بالتواجد في الموقع لتشجيع العمل وحل أي عقبات قد تطرأ أثناء تنفيذ المشاريع على الفور.
لإضفاء الطابع العملي على التوجيهات، كُلِّف الرفيق نغوين هونغ هاي، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، بالإشراف المباشر على مشروعي الطريقين السريعين. وخلال الاجتماعات وعمليات التفتيش الميدانية لأعمال التحضير للبناء في مواقع مختلفة على طول الطريقين السريعين، لم يكتفِ بتقديم ملخصات، بل طالب باستمرار بتوضيح كل مسألة على حدة: ما هي الأجزاء التي واجهت مشاكل في الاستحواذ على الأراضي، وما هي الوثائق غير المكتملة، وما هي المراحل المتأخرة عن الجدول الزمني، ولماذا؟
لم يقتصر الأمر على مجرد تدوين المشكلات، بل تمّت معالجتها فوراً بمتطلبات محددة: خطة للحل، ووحدة مسؤولة، وموعد نهائي واضح للإنجاز - يُقاس بالأيام، أو حتى بالساعة للمهام العاجلة. وقد خلق هذا النهج ضغطاً مباشراً، أجبر جميع الأطراف ليس فقط على تقديم التقارير، بل على العمل فوراً بعد الاجتماع.
يتجلى أسلوب القيادة الثابت للرفيق نغوين هونغ هاي بوضوح من خلال تحويل تركيز الاجتماعات من "الاستماع إلى التقارير" إلى "حل المشكلات حتى النهاية". لا يُسمح بتأجيل القضايا العالقة إلى الفترة التالية، بل يجب حلها بشكل نهائي وفقًا للجدول الزمني المحدد.
لذا، فإن الإشعار رقم 360/TB-UBND بتاريخ 29 مارس 2026 ليس مجرد وثيقة ختامية، بل هو في جوهره أمر تنفيذي يتضمن نظامًا من المهام المحددة، مصحوبًا بجداول زمنية ومسؤوليات ملزمة. ولكل مهمة "عنوان" محدد للتنفيذ و"موعد نهائي" للإنجاز، مما لا يترك مجالًا للتأخير.
خلال هذه الاجتماعات، لا يقتصر الأمر على مجرد رصد التأخيرات في التقدم، بل يتم تحديد أسبابها بوضوح، وتحديد المسؤوليات، واتخاذ إجراءات تصحيحية فورية. تُفحص كل مرحلة وخطوة بدقة، مما يخلق ضغطًا تشغيليًا مستمرًا ويجبر الوحدات على التحول من التفكير الإجرائي إلى التفكير الذي يركز على التقدم الفعلي.
لقد أحدثت القيادة الحازمة أثراً بالغاً، ما جعل من المستحيل على النظام بأكمله أن يبقى بمنأى عن المشاركة. واضطرت الإدارات والجهات المحلية والمستثمرون إلى تسريع جهودهم، والعمل بكثافة أكبر، والتنسيق بشكل أوثق، وتحمل مسؤولية أوضح عن كل مهمة موكلة إليهم.
"تحديد" الجدول الزمني - إزالة الاختناقات المحددة.
وبناءً على توجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية، قامت الإدارات والوكالات وأصحاب المصلحة المعنيون بسرعة بتحويلها إلى خطط عمل مفصلة، مع التركيز على حل قضايا محددة، وخاصة الإجراءات القانونية والوثائق الفنية - وهي المراحل التي تواجه أكبر ضغط من حيث المواعيد النهائية.
من الخطوات الرئيسية تنفيذ القرار رقم 407/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 28 أبريل 2025، بشأن سياسة تغيير الغرض من استخدام 104.25 هكتار من الغابات. ويُعدّ هذا أحد أكثر "العقبات" تعقيداً، إذ يتطلب العديد من الإجراءات ذات الصلة.
ومع ذلك، وبدلاً من معالجة المستندات بالترتيب المعتاد، تم توجيه الوكالات لتقليل وقت المعالجة، وتنفيذ الخطوات بالتوازي، وتجنب وجود ملفات تنتظر بين المراحل.
تم تشكيل فريق عمل متخصص، يعمل وفق آلية تنسيق بين الوكالات. تُراجع الملفات منذ البداية وتُعالج في وقت واحد بين الوحدات بدلاً من معالجتها بالتتابع كما كان سابقاً. هذا يقلل الحاجة إلى إضافات وتعديلات متعددة، والتي كانت سبباً رئيسياً للتأخير.
تضطلع إدارة الإنشاءات بدور تنسيقي محوري، حيث تعقد اجتماعات إحاطة دورية، وتُحدّث باستمرار عن سير العمل، وتُتابع إنجاز كل مهمة. أما المسائل التي لا تستوفي المتطلبات، فتُعالج فوراً في دورة الاجتماع التالية، دون تأجيلها إلى الأسبوع أو الشهر التالي.
بحسب السيد نغوين ثانه تشونغ، نائب مدير إدارة الإنشاءات، فقد حُدِّدت مراحل التقدم بدقة متناهية، ولا مجال للتأخير. بالنسبة لطريق تان فو - باو لوك، يجب إنجاز وثائق التصميم الفني للأجزاء ذات الأولوية قبل 20 أبريل 2026؛ ووثائق تعديل سياسة الاستثمار قبل 25 أبريل 2026؛ ووثائق تعديل مسار الجزء من الكيلومتر 77 إلى الكيلومتر 82 قبل 21 أبريل 2026.
في الوقت نفسه، يجب إكمال طلب تحويل الأراضي الحرجية قبل 20 أبريل 2026، ويجب إكمال طلب تقييم كفاءة تعدين البوكسيت قبل 19 أبريل 2026. هذه كلها مواعيد نهائية "صارمة"، مرتبطة مباشرة بإمكانية بدء البناء.
بالنسبة لمسار باو لوك - ليان خونغ، تم تشديد الجدول الزمني بالمثل: يجب إكمال وثائق التصميم الفني قبل 25 أبريل 2026؛ ويجب إكمال وثائق تغيير استخدام الأراضي الحرجية قبل 16 أبريل 2026؛ ويجب إكمال وثائق تقييم البوكسيت قبل 18 أبريل 2026. يجب أن يكون المستثمر مستعدًا لبدء البناء في موعد أقصاه 25 أبريل 2026 - وهو موعد نهائي يخلق "ضغطًا عكسيًا" كبيرًا، مما يجبر على إكمال جميع المراحل التحضيرية مسبقًا.
إضافةً إلى تكليف المهام، تشارك إدارة الإنشاءات بشكل مباشر في حلّ المشكلات أثناء تقييم ومعالجة الملفات فور ظهورها، لضمان عدم تراكمها. ويتعين على الإدارات المتخصصة تقليص أوقات المعالجة والعمل باستمرار لضمان التقدم العام.
تتولى لجنة إدارة المشروع للاستثمار والإنشاء رقم 1 مهمة مراقبة التقدم المحرز في كل بند عن كثب، وإكمال تقرير دراسة الجدوى للمشروع الفرعي لنقل البنية التحتية التقنية في الوقت نفسه قبل 2 مايو 2026 - وهو حدث هام يعقب مباشرة بدء أعمال البناء.
يعمل مركز تنمية الأراضي الإقليمي، بالتعاون مع السلطات المحلية، على تسريع وتيرة التعويضات وإزالة الأراضي. ويجري مراجعة القضايا العالقة على أساس كل أسرة على حدة وكل موقع على حدة، ويتم حلها بشكل نهائي وفقاً لمبدأ "عدم التأخير المطول".
والجدير بالذكر أن المستثمرين وشركات الإنشاءات قد غيّروا نهجهم أيضاً. فبدلاً من انتظار اكتمال تجهيز المسار بالكامل، يبادرون إلى بدء العمل في المواقع التي تتوفر فيها الظروف المناسبة. ويساعد هذا النهج على بدء العمل في مواقع الإنشاء مبكراً، مع الضغط في الوقت نفسه على مراحل التحضير المتبقية.
في الوقت نفسه، تُجرى عمليات التفتيش والإشراف بشكل مستمر. يتم اكتشاف المشكلات مبكراً، ويتطلب الأمر اتخاذ إجراءات تصحيحية فورية لمنع تراكمها وتحولها إلى "عقبات" جديدة. ونتيجة لذلك، تتسارع وتيرة العمل يومياً، مع التركيز على كل مهمة على حدة.
من الواضح أن تقدم مشروعي الطريقين السريعين ليس نتاج جهد جهة واحدة، بل هو نتيجة عمل متزامن للنظام بأكمله. فمن المستوى الإقليمي إلى المستوى المحلي، ومن الهيئات الإدارية إلى المستثمرين، يعمل كل شيء ضمن دورة تقدم مشتركة، حيث يواجه كل طرف ضغطاً لإنجاز دوره في الوقت المحدد.
سمة القائد - درس للرحلة الجديدة.
عملياً، لا يقتصر الجانب الأبرز في مرحلة إنشاء الطريق السريع الحالية على الحسم فحسب، بل يشمل أيضاً التغيير الجوهري في النهج المتبع: معالجة المشكلات بشكل مباشر، وحلها بشكل شامل، وتحديد المسؤوليات بدقة، وتشديد الانضباط فيما يتعلق بالتقدم المحرز. هذا النهج يُحقق تقدماً حقيقياً، وليس مجرد تحسينات سطحية.
طوال عملية التنفيذ بأكملها، كان دور القائد واضحاً بشكل جليّ، ليس فقط من خلال التوجيه، ولكن أيضاً من خلال التواجد المباشر في الموقع وفي كل اجتماع موضوعي.
لقد ساهم النهج الإداري العملي والمُخصص لكل مهمة في خلق "إيقاع متناغم" في جميع أنحاء النظام. وهذا أيضاً هو العامل الرئيسي الذي يُساعد على تنفيذ القرارات بسرعة وفعالية أكبر.
من خلال التجربة العملية لمشروعي الطريق السريع، تم استخلاص العديد من الدروس المهمة تدريجياً. أولها وأهمها هو درس تحديد ومعالجة المعوقات. فعند تحديد المشكلة بدقة، يُسهم الحل المناسب في تحسين سير العمل بشكل ملحوظ، متجنباً بذلك حالة "إصلاح المشاكل عند ظهورها" دون التوصل إلى حل جذري.
إضافة إلى ذلك، هناك الانضباط في الالتزام بالمواعيد النهائية. إن تحديد أطر زمنية محددة لكل مهمة لا يعزز المساءلة فحسب، بل يخلق أيضًا ضغطًا إيجابيًا، مما يشجع الوحدات على أن تكون أكثر استباقية في تنفيذها.
علاوة على ذلك، يُعدّ التنسيق بين الوكالات أمراً بالغ الأهمية. فعندما تعمل الوكالات معاً على منصة مشتركة، وتُنجز المهام بالتوازي بدلاً من التتابع، ينخفض الوقت اللازم بشكل ملحوظ. وفي الوقت نفسه، يُعدّ دور القائد - القيادة المباشرة والحاسمة والمتسقة - أساسياً لإحداث تغييرات ملموسة في النظام بأكمله.
وبالطبع، فإن إجماع الشعب أمر لا غنى عنه. فعندما يفهم الشعب ويوافق، فإن كل شبر من الأرض يتم تسليمه لا يتعلق بالتقدم فحسب، بل يتعلق أيضاً بالثقة.
من الواضح أن نهجاً جديداً لتسريع تنفيذ المشاريع وصرف رؤوس أموال الاستثمار العام يتبلور تدريجياً في تنفيذ المشاريع الكبيرة في لام دونغ. ويتضمن هذا النهج تحديد المسؤوليات لكل مهمة، وتقصير الإجراءات من خلال التنسيق المتوازي، وتشديد الالتزام بالتقدم المحرز عبر جداول زمنية واضحة، وربط التوجيهات بالإجراءات العملية.
لم تساعد هذه التجارب مشروعي الطريق السريع على التغلب على الصعوبات المباشرة فحسب، بل وضعت أيضًا الأساس للمحافظة لتنفيذ مشاريع رئيسية أخرى بشكل فعال في المستقبل، تتراوح بين البنية التحتية للنقل والتنمية الحضرية إلى الزراعة عالية التقنية والسياحة.
مع تغيير النهج، وتوضيح المسؤوليات، وتعزيز الثقة، لا تفتح الطرق السريعة آفاقاً جديدة للاتصال فحسب، بل تساهم أيضاً في تشكيل نموذج تنمية أكثر استباقية ومرونة واستدامة.
وهذا هو أيضاً أعظم قيمة يقدمها المشروعان - ليس فقط في كيلومترات الطرق التي تم افتتاحها، ولكن في الطريقة التي عمل بها النظام بأكمله معاً لتحويل العزيمة إلى نتائج ملموسة، مما يدفع لام دونغ تدريجياً إلى الأمام في رحلة التنمية في المرحلة الجديدة.
المصدر: https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html
تعليق (0)