التوقعات من نموذج "دولتان ومنطقة اقتصادية واحدة"

إن إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو - دينسافان من شأنه أن يشكل "رياحًا جديدة" ووجهة جديدة للمستثمرين؛ وخلق فرص جديدة للمقيمين على جانبي الحدود في التنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ مما يجعل لاو باو - دينسافان "عنوانًا ذهبيًا" يعج بالنشاط على الممر الاقتصادي الشرقي الغربي (EWEC).

الإزهار المبكر، الذبول المتأخر

في عام 1998، طبقت المنطقة الاقتصادية والتجارية الخاصة في لاو باو، والتي كانت تسمى في الأصل منطقة تعزيز التنمية الاقتصادية والتجارية في لاو باو، سياسات وآليات تفضيلية خاصة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في منطقة الحدود بين فيتنام ولاوس، وتحديداً في منطقتي كوانج تري (فيتنام) وسافاناكيت (لاوس).

تقع منطقة لاو باو الاقتصادية الخاصة في موقع مناسب على طريق المرور الرئيسي للممر الاقتصادي الشرقي الغربي، وهي متصلة بشكل ملائم بالمراكز الاقتصادية والبنية التحتية المرورية المهمة في المنطقة، وهي مناسبة لتطوير صناعات الخدمات مثل النقل والخدمات اللوجستية والتجارة والسياحة ، إلخ. حتى الآن، خضعت هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة لتغييرات جذرية، وتم الاستثمار في البنية التحتية ونظام الخدمة وبنائهما، مما يلبي احتياجات الإنتاج والأعمال التجارية للشركات والمستثمرين وحياة الناس في المنطقة. كما بنت فيتنام ولاوس آليات وسياسات شاملة نسبيًا بشأن إدارة وتشغيل أنشطة التجارة الحدودية، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بدخول وخروج الأشخاص والمركبات؛ واللوائح المتعلقة بالبضائع المشتراة والمباعة والمتبادلة عبر الحدود، إلخ.

ومع ذلك، في الواقع، ولأسباب موضوعية وذاتية عديدة، لم تتطور منطقة لاو باو الاقتصادية الخاصة بعد بالشكل المتوقع؛ فهناك قيود ونواقص في آليات السياسات تحتاج إلى معالجة. ورغم أن لهذه المنطقة الاقتصادية الخاصة سياساتها الخاصة، إلا أنها، كغيرها من المناطق الاقتصادية والتجارية في البلاد، تقع أيضًا في حالة "ازدهار مبكر وزوال مبكر"، عندما تنتهي صلاحية السياسات التفضيلية.

بوابة لاو باو الحدودية الدولية (كوانج تري).

لذلك، ورغم أنه كان من المتوقع أن تكون من أبرز المناطق الاقتصادية في المنطقة الوسطى، إلا أن العديد من الشركات في هذه المنطقة الاقتصادية أغلقت أبوابها، وتوقفت مشاريعها عن العمل. سلسلة محلات السوبر ماركت والمتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية التي كانت قائمة جنبًا إلى جنب، أغلقت أبوابها الآن بهدوء؛ إذ غيّرت مالكيها، أو أغراضها التجارية، أو توقفت عن العمل. على سبيل المثال، افتُتح سوبر ماركت ميلينيوم برأس مال استثماري قدره مئات المليارات من الدونغ الفيتنامي عام ٢٠٠٩. بعد أكثر من خمس سنوات من العمل، أُغلق السوبر ماركت وحُوّل إلى مركز تفتيش مشترك لبوابة لاو باو الحدودية الدولية.

تعتبر المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو "بطيئة النمو"، مما يجعل إنشاء المنطقة الاقتصادية عبر الحدود لاو باو - دينسافان أكثر إلحاحًا ومصلحة مشتركة لمقاطعتي كوانج تري وسافاناكيت، مع توقع خلق زخم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليتين، وربط المناطق الاقتصادية الحدودية، وتعزيز التجارة والاستثمار.

الأمل في "رياح جديدة"

في الواقع، في ظلّ العولمة، ليس من النادر تطبيق نماذج المناطق الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود، أو مناطق التجارة الحرة، تجريبيًا. لذا، تُعدّ دراسة إنشاء منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود الخاصة مسألةً تهمّ الكثيرين.

يُبشّر إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو - دينسافان عبر الحدود المشتركة بانطلاقة جديدة، مع سياسات جاذبة وموحدة في المنطقة بأكملها، لتصبح وجهة جديدة للمستثمرين، مما يُتيح فرصًا جديدة للمقيمين على جانبي الحدود في التنمية الاقتصادية والاجتماعية. ستصبح لاو باو - دينسافان "عنوانًا ذهبيًا"، بفضل موقعها الحيوي على الممر الاقتصادي الشرقي الغربي (EWEC)، مما يُعزز الأنشطة التجارية في الممر الاقتصادي الشرقي الغربي عبر بوابة لاو باو الحدودية الدولية، ويزيد من إيرادات الميزانية، ويخلق فرص عمل، ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

ولم تتطور المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو بالشكل المتوقع.

وفقًا لمشروع "إنشاء منطقة اقتصادية وتجارية حدودية مشتركة بين لاو باو ودينسافان"، تبلغ المساحة الإجمالية المقترحة 3224 هكتارًا؛ منها 1724 هكتارًا على الجانب الفيتنامي، و1500 هكتار على الجانب اللاوي. ومن المتوقع أن تعمل هذه المنطقة الاقتصادية والتجارية الحدودية وفق نموذج "دولتان، منطقة اقتصادية واحدة" بنفس الآلية والسياسات والإدارة التشغيلية، مع سياسات تفضيلية خاصة، ومبادئ المساواة والمنفعة المتبادلة، واحترام استقلال وسيادة كل طرف وسلامة أراضيه. واستنادًا إلى الامتثال للمتطلبات القانونية لكلا الجانبين والممارسات الدولية، فإن منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية الحدودية موحدة في تخطيط إقليمي مشترك، وتنظيم وتشغيل مشترك، وبناء بنية تحتية مشتركة في المنطقة المركزية، وبنية تحتية متصلة.

قال السيد فو فان هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري: "لكي تدخل منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود حيز التنفيذ قريبًا وتعمل بكفاءة، قررت مقاطعة كوانغ تري أنه بالإضافة إلى تنسيق البحوث لتطوير آليات السياسات والممرات القانونية، من الضروري تعديل تخطيط منطقة لاو باو الاقتصادية والتجارية الخاصة في آن واحد، والتنسيق مع مقاطعة سافاناخيت لتعديل تخطيط منطقة دينسافان التجارية الحدودية بما يتوافق مع التوجه التنموي الجديد، والعمل بنشاط على تشجيع وجذب الشركات للاستثمار، وخاصة في البنية التحتية للنقل والبنية التحتية التقنية في المنطقتين الاقتصاديتين. ويجري تنفيذ جميع هذه العناصر الثلاثة بشكل مشترك بين مقاطعة كوانغ تري ومقاطعة سافاناخيت...

وفقًا للدكتور نجوين كوك ترونغ، نائب مدير معهد استراتيجية التنمية (وزارة التخطيط والاستثمار)، فإن إنشاء وتطوير منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود له أهمية استراتيجية في تعزيز الترابط الاقتصادي بين فيتنام ولاوس. ومن هنا، سيساهم بشكل كبير في تعزيز التعاون الودي بين فيتنام ولاوس، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين لكلا البلدين. وقد أصبح إنشاء وتطوير هذه المنطقة الاقتصادية والتجارية مهمة ضرورية وعاجلة في سياق التعاون والترابط الإقليمي.

إن المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو "بطيئة النمو"، مما يجعل إنشاء المنطقة الاقتصادية عبر الحدود لاو باو - دينسافان أمرا عاجلا.

وفقاً للأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، لبناء منطقة لاو باو-دينسافان الاقتصادية العابرة للحدود كنموذج جديد للتنمية الجذرية والعميقة، من الضروري السعي إلى إرساء نظام معايير مؤسسية لمناطق التجارة الحرة رفيعة المستوى في العالم. وفي الوقت الحالي، تبذل عدة مناطق أخرى في فيتنام جهوداً لبناء نماذج "رائدة" لهذه المؤسسة التنموية. وتسعى هاي فونغ ودا نانغ جاهدتين إلى بناء نماذج مؤسسية لمنطقتيهما التجاريتين الحرتين المستقبليتين. وفي هذه الحالة، تبرز ميزة كوانغ تري كوجهة واعدة، والتي يجب استغلالها وتعزيزها على أكمل وجه، مما يقلل من مخاطر العمل منفرداً.

من المعروف أن قادة مقاطعتي كوانغ تري وسافاناخيت قد اتفقوا حتى الآن على اقتراح وزارات وفروع معنية في البلدين لتقديم المشورة لحكومتي فيتنام ولاوس بشأن توقيع اتفاقية بشأن قيادة إنشاء منطقة لاو باو - دينسافان الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود. وبناءً على ذلك، سيُرسى أساس قانوني لمقاطعتي كوانغ تري وسافاناخيت يعتمد على بناء لوائح تنسيقية في إدارة وتشغيل أول منطقة اقتصادية وتجارية مشتركة عبر الحدود بين البلدين، اللذين تربطهما علاقات صداقة مميزة.

رابط المصدر: https://thoibaonganhang.vn/ky-vong-tu-mo-hinh-hai-nuoc-mot-khu-kinh-te-150152.html