إذا لم يكن التقدير مبني على أساس كامل، فلن يكون التقدير دقيقًا.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: هو لونغ

استمرارًا للدورة الرابعة والأربعين، وفي صباح يوم 24 أبريل، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص تقديرات النفقات العادية لميزانية الدولة في عام 2026.

لا يتم النظر في القرار أو إصداره في الوقت الحالي

وفي معرض تقديمه للتقرير بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص تقديرات النفقات العادية لميزانية الدولة في عام 2026، صرح وزير المالية نجوين فان ثانج أن الغرض هو تنفيذ سياسات الحزب والدولة، بما في ذلك السياسات الجديدة المتعلقة مباشرة بتخصيص النفقات العادية لميزانية الدولة مثل: إعادة تنظيم الجهاز، وإعفاء الرسوم الدراسية، وضمان النظام والأمن والدفاع الوطني، وإعطاء الأولوية لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتعليم والتدريب... وفي الوقت نفسه، فإنه بمثابة أساس للحكومة لتطوير وتقديم تقديرات ميزانية الدولة وخطة تخصيص الميزانية المركزية لعام 2026 إلى الجمعية الوطنية؛ تحديد نسبة الإيرادات والمبالغ الإضافية من الموازنة المركزية لكل محلية.

عرض الجلسة. الصورة: هو لونغ

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي، خلال تقديمه تقرير المراجعة بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص تقديرات الإنفاق المنتظم لميزانية الدولة في عام 2026، إن غالبية الآراء اقترحت عدم النظر في القرار وإصداره في هذا الوقت.

وبحسب المقترح المقدم، سيتم استخدام تاريخ 30 أبريل/نيسان 2025 كأساس لتحديد الأهداف والمعايير المتعلقة بالوحدات الإدارية المحددة في مشروع القرار. لكن هذا الوقت غير مناسب بحسب هيئة التدقيق. بعد ترتيب الأجهزة والحدود الإدارية، فإن تطبيق المعايير في المحليات لا يعد مجرد إضافة "ميكانيكية" بل يحتاج إلى تقييم شامل، مرتبط بعوامل محددة من الظروف الطبيعية ونقاط التركيز الإدارية واحتياجات التنمية الاقتصادية والسياسية والاجتماعية في المنطقة ذات الحدود الإدارية الجديدة. إن تطبيق معايير مختلفة في البلدية بعد الاندماج قد يسبب صعوبات في الإدارة والتشغيل.

علاوة على ذلك، بعد ترتيب الأجهزة والحدود الإدارية، فإن تصنيف المناطق الأربع وفقًا للقرارات السابقة لرئيس الوزراء قد لا يكون مناسبًا، وبالتالي لا يكون له أساس قانوني كافٍ ليكون بمثابة أساس لتحديد معايير التخصيص المعمول بها في عام 2026 والأعوام التالية.

وتحدث رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي. الصورة: هو لونغ

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية أيضاً إن بعض المحتويات المتعلقة بالمبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص النفقات العادية في مشروع القرار الذي يجري تعديله في قانون الموازنة العامة للدولة (تعتزم الحكومة تقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة التاسعة) قد أزالت الخطة المالية والميزانية لثلاث سنوات؛ فترة استقرار الميزانية ومعدل التعديل. إلى جانب ذلك، من المتوقع تقديم عدد من السياسات الجديدة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في دورتها التاسعة، والتي ستؤثر على المعايير والقواعد الخاصة بالنفقات العادية في المحليات.

متابعة دقيقة لتعديل القوانين والقرارات في الدورة التاسعة

وبالنظر إلى أن مشروع القرار لم يتأهل بعد للتصويت عليه وإقراره من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تقوم وزارة المالية بمراجعته بعناية، وخاصة في سياق ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والنهاية القادمة للأنشطة على مستوى المناطق، من الضروري توضيح مفاهيم المناطق الحضرية والريفية، وفي الوقت نفسه، يجب أن يستند إلى القرار رقم 76/2025/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025.

وزير المالية نجوين فان ثانج يتحدث. الصورة: هو لونغ

وتساءل رئيس مجلس الأمة، في حال تأجيل موعد إقرار القرار إلى ما بعد الدورة التاسعة، هل سيكون لدى الحكومة الوقت الكافي لتعديل واستكمال محتوياته ليكون أساساً لبناء تقديرات الموازنة العامة للدولة وتقديرات نفقات الوزارات والفروع لعام 2026؟ وإذا لم يكن ذلك في الوقت المناسب وكان لا بد من إصدار القرار في هذا الوقت، فمن الضروري معالجة القضايا لضمان التوافق مع قانون الموازنة العامة للدولة والقرار بشأن الهيكل التنظيمي وسياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية... "يجب علينا تحديث الوضع الجديد الحالي في مشروع القرار هذا"، كما أشار رئيس الجمعية الوطنية.

وفي ختام المناقشة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على ضرورة العديد من المحتويات المحددة في مشروع القرار. ومع ذلك، فإن مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) المتوقع تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة التاسعة يتضمن تغييرات تتعلق بالمعايير والقواعد المتبعة في تخصيص الموازنة العامة للدولة... كما نستعد لدمج المحافظات، وإنهاء أنشطة مستوى المديريات، ودمج مستويات البلديات. كما سيتم عرض العديد من الآليات والسياسات المتعلقة بالمعايير ومعايير الإنفاق المنتظم وتخصيص ميزانية الدولة لتنفيذ محتويات مهمة لجلب البلاد إلى مرحلة جديدة من التنمية على الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة، وخاصة سياسة الإعفاء ودعم الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تقوم الحكومة بتحديث الوضع ومتابعة تعديل القوانين والقرارات ذات الصلة عن كثب في الدورة التاسعة المقبلة؛ - استيعاب آراء رئيس مجلس الأمة وآراء هيئة الفحص لإكمال مشروع القرار، هذه مسألة مهمة جداً، إذا وضعت المعايير بدون أساس وغير مكتملة فإن التقدير لن يكون دقيقاً، لذا فقط أبطئ خطوة واحدة.

ح. نغوك

المصدر: https://daibieunhandan.vn/lap-dinh-muc-ma-thieu-co-so-chua-day-du-thi-du-toan-se-khong-chinh-xac-post411290.html