تجنب تطبيق القانون
في الآونة الأخيرة، بات الباعة المتجولون وأصحاب الأكشاك على الأرصفة في هانوي يظهرون ويختفون بشكل متكرر هرباً من القانون. هذا الصراع بين كسب الرزق والحفاظ على النظام الحضري يثير مسألة فرض رسوم لتنظيم الحياة اليومية والأنشطة التجارية ضمن إطار القانون.
يومياً، تقطع السيدة كوين (63 عاماً، من مقاطعة هونغ ين ) مسافة تزيد عن 20 كيلومتراً من مسقط رأسها إلى هانوي، وهي تهرول بعربتها المتجولة في شارع تران نهان تونغ. ورغم حرارة الشمس الحارقة، لا تجرؤ على نصب مظلة أو غطاء للظل. في زاوية منعزلة خلف شجرة، تستخدم السيدة كوين ألواحاً من الكرتون لتوفير مقاعد للزبائن، وتضع طعامها ومشروباتها مؤقتاً على ألواح خشبية أو أكوام من الطوب. ومع ذلك، تقول إنها تعتمد على معارفها وتدفع رسوماً "خفية" لتتمكن من بيع بضاعتها.
بحسب الملاحظات في شارعي لي دوان وزا دان، يتجنب العديد من الباعة المتجولين ساعات دوريات الشرطة، أو يلجؤون إلى بيع بضائعهم من الدراجات النارية أو الهوائية أو عربات اليد ليسهل عليهم الفرار عند رؤية رجال الأمن من بعيد. ويختار كثير منهم الانتقال إلى الأزقة أو استخدام سلالم المحلات المغلقة لبيع بضائعهم.
بالنسبة للعديد من الباعة المتجولين، قد تُشكل الرسوم المقترحة عبئًا ماليًا إضافيًا، إذ يُعد بيع البضائع على الرصيف مصدر رزقهم الوحيد. أما السيدة كوين، فعند سماعها باقتراح تأجير مساحات على الرصيف لممارسة الأعمال التجارية بسعر أقصى قدره 45,000 دونغ فيتنامي للمتر المربع شهريًا، قالت إنها على استعداد للدفع إذا تمكنت من الحصول على كشك دائم وقانوني. ووفقًا لها، فإن تحويل هذه الرسوم "الخفية" إلى رسوم تأجير رسمية للأرصفة تُدفع إلى ميزانية الدولة سيُساعد في تخفيف العبء المالي على الباعة المتجولين، ويضمن العدالة والشفافية.
استخدام التكنولوجيا للحفاظ على النظام على الأرصفة.
تُعدّ منطقة فونغ تاو (مدينة هو تشي منه) مركزًا للسياحة والخدمات والمطاعم المطلة على البحر، ما يُعرّضها لضغوط كبيرة لإدارة الطرق والأرصفة، لا سيما في عطلات نهاية الأسبوع وخلال مواسم الذروة السياحية. ومع ذلك، ووفقًا لملاحظات مراسلنا، فقد انخفض التعدي على الأرصفة بشكل ملحوظ في العديد من الشوارع مثل نام كي خوي نغيا، وهوانغ هوا ثام، وثوي فان، بعد تطبيق حلول رقمية بالتزامن مع حملات توعية عامة.
صرح السيد نغيم فييت هونغ، رئيس قسم البنية التحتية الاقتصادية والحضرية في حي فونغ تاو، بأن الحي أنشأ مجموعة على تطبيق زالو باسم "التنسيق السريع" لربط قادة اللجنة الشعبية والشرطة والجهات المعنية. يستطيع السكان إرسال صور ومواقع محددة للإبلاغ عن التعدي على الأرصفة، أو الأسواق العشوائية، أو مواقف السيارات غير القانونية، مما يسمح للسلطات بتلقي البلاغات والتعامل معها فورًا. كما يستخدم الحي تطبيق "التقرير الميداني" لتمكين السكان من المشاركة المباشرة في مراقبة المدينة. فباستخدام الهاتف الذكي فقط، يمكن للسكان تقديم التقارير ومتابعة سير معالجة المشكلات مباشرةً عبر النظام. يُعزز هذا النهج الشفافية ويُقرب الحي من السكان في إدارة المدينة.
في حي تان دينه (منطقة مركزية في مدينة هو تشي منه ذات كثافة تجارية عالية)، تُعدّ إدارة الأرصفة مسألة معقدة، إذ تتطلب تحقيق التوازن بين النظام الحضري وضمان سبل عيش السكان. ووفقًا للسيدة فام ثي آنه تويت، رئيسة قسم البنية التحتية الاقتصادية والحضرية في حي تان دينه، يُحدد الحي بوضوح مسؤوليات الإدارات المختلفة فيما يتعلق بدوريات المراقبة ومعالجة المخالفات. أما بالنسبة لبعض الشوارع والمناطق التي يُسمح فيها بالاستخدام المؤقت لجزء من الرصيف لأغراض تجارية، فيتبع الحي الإجراءات القانونية اللازمة لمنح التصاريح، وتحصيل الرسوم، ومراقبة الالتزام باللوائح.
تُظهر الأمثلة المحددة أعلاه أن مشكلة إدارة الأرصفة في مدينة هو تشي منه تُعالج بطريقة أكثر مرونة وعملية. وتُعتبر الغرامات أو المصادرة المؤقتة للبضائع الملاذ الأخير دائمًا. فالهدف ليس "التنظيف" بأي ثمن، بل استعادة النظام الحضري مع ضمان سبل عيش مستدامة للسكان. وحتى الآن، قامت السلطات المحلية في مدينة هو تشي منه بنشر وحشد أكثر من 34,000 شركة لتوقيع التزامات بعدم التعدي على الطرق والأرصفة. وفي الوقت نفسه، تسعى العديد من المناطق بشكل استباقي إلى إيجاد حلول لدعم سبل العيش، مثل تخطيط مناطق تجارية مركزية، وأسواق ليلية، وشوارع للمشاة، أو شوارع مناسبة للمطاعم. وعلى وجه الخصوص، ستقوم شرطة مدينة هو تشي منه في المستقبل القريب بمراجعة المناطق ذات الأرصفة المناسبة لتقديم المشورة بشأن تجربة نماذج اقتصادية ليلية، بما يضمن توفير مساحات تجارية قانونية للناس والحفاظ على النظام الحضري والجمال والسلامة.
يجب أن يكون الإنصاف أساس السياسة.
يرى الدكتور لي فييت ترونغ، من مركز دراسات هانوي وتنمية العاصمة (معهد فيتنام للدراسات وعلوم التنمية)، أن دراسة تأجير الأرصفة تُقدّم نهجًا أكثر فعالية لإدارة واستغلال المساحات الحضرية. فالأرصفة تُعدّ جزءًا من البنية التحتية للنقل العام، لذا فإن ضمان ممرات آمنة للمشاة أمر بالغ الأهمية قبل التفكير في الأنشطة التجارية. ومع ذلك، تضم هانوي مناطق سياحية، ومناطق مخصصة للمطاعم، ومناطق للمشاة، ومناطق سكنية محددة، مما يستدعي المرونة في تصميم كل مساحة على حدة بدلًا من تطبيق نموذج جامد على المدينة بأكملها. فعلى سبيل المثال، يمكن لبعض المدن الكبرى، مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، الاستفادة من تجارب دول أخرى لتخطيط مناطق تسوق مركزية مزودة بأنظمة صرف صحي، وكاميرات مراقبة، ومقاعد عامة ذات معايير جمالية موحدة. والأهم من ذلك كله، ضمان إدارة مستقرة وشفافة وطويلة الأمد.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html
تعليق (0)