حضر نائب الرئيس فو ثي آنه شوان الاجتماع.
مشروع قانون الصحافة (المعدل) يتبع عن كثب أربع مجموعات سياسية
خلال الاجتماع، قدّم وزير الثقافة والرياضة والسياحة ، نجوين فان هونغ، المضمون الأساسي لمقترح مشروع قانون الصحافة (المُعدّل). وبناءً على ذلك، يتكوّن هيكل مشروع القانون من أربعة فصول وخمسين مادة (أي أقل بفصلين وإحدى عشرة مادة عن قانون الصحافة لعام ٢٠١٦).
إن مشروع قانون الصحافة (المعدل) يتبع عن كثب المجموعات الأربع من السياسات المعتمدة في القرار رقم 148/NQ-CP بتاريخ 22 سبتمبر 2024 من قبل الحكومة، والاجتماع الموضوعي لشهر سبتمبر 2024 بشأن التشريع والقضايا الجديدة الناشئة في الممارسة وفقًا لسياسة الحزب والدولة بشأن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، بما في ذلك إعادة هيكلة وتبسيط وكالات الصحافة؛ بشأن اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.
ومن بين الابتكارات المهمة والمبتكرة في مشروع القانون: استكمال اللوائح المتعلقة بوضع الصحافة، ووضع مبادئ حول نماذج التشغيل واقتصاد الصحافة، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة لتطوير الصحافة في سياق ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي، وتلبية متطلبات المعلومات والدعاية في العصر الجديد...
في معرض تقديمه تقرير المراجعة الأولية لمشروع قانون الصحافة (المُعدّل)، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت بشكل عام على نطاق وموضوعات تنظيم مشروع القانون. كما وُجّهت آراءٌ تُشير إلى أن الحكومة تُواصل بحث وتطوير اللوائح المُنظّمة للمنظمات والأفراد الذين يُنتجون مواد إعلامية ذات طابع صحفي على الفضاء الإلكتروني، وذلك في القوانين ذات الصلة، للتغلب على الوضع الذي تقوم فيه مجموعة من مُستخدمي مواقع التواصل الاجتماعي بنشر معلومات ذات طابع صحفي، ولكنها غير صحيحة، وتنحرف عن سياسات وتوجيهات الحزب والدولة، مما يُسبب زعزعة الأمن والنظام الاجتماعي.
وفيما يتعلق بأنواع الصحافة، فمقارنة بقانون الصحافة الحالي، لا يزال مشروع القانون يقسم الصحافة إلى 4 أنواع لكنه قام بمراجعة الأسماء، مما يشير إلى ضرورة دراسة استخدام المفاهيم بعناية لتكون متسقة مع المصطلحات المتخصصة وعالمية وغير مضللة.
وفقًا لمشروع القانون، فإن "وكالة الإعلام الرئيسية متعددة الوسائط هي وكالة صحفية تضم أنواعًا متعددة من الصحف والوكالات التابعة لها، ولها الحق في آلية مالية محددة وفقًا للوائح الحكومية". يحدد هذا القانون معيارين لتصبح وكالة إعلام رئيسية متعددة الوسائط، وهما: وجود أنواع متعددة من الصحف والوكالات التابعة لها، ووجود آلية مالية محددة. إلا أن مشروع القانون لم يحدد هذين المعيارين بعد...
ويقال إنه من أجل تهيئة الظروف لتطور أنشطة الصحافة، وخاصة في مواجهة التطور القوي للإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة المعلومات والاتصالات، فمن الضروري دراسة وبناء "مجموعة رئيسية للصحافة والاتصالات متعددة الوسائط" لتحل محل "وكالة الاتصالات متعددة الوسائط الرئيسية" كما هو الحال في مشروع القانون لتحديد عدد من وثائق الحزب.
فيما يتعلق بمضمون "اقتصاد الصحافة"، فقد استكمل مشروع القانون عددًا من اللوائح التنظيمية لتهيئة الظروف لوكالات الصحافة لزيادة مصادر دخلها وتذليل الصعوبات التي تواجهها. ومع ذلك، لا يزال مشروع القانون يفتقر إلى مفهوم "اقتصاد الصحافة"؛ فبعض اللوائح غير محددة، ولم تُحدث تغييرات جوهرية في "اقتصاد الصحافة"، ولم تُعالج المشاكل والصعوبات التي تواجه وكالات الصحافة، وتفتقر إلى لوائح محددة تتعلق بالاستثمار العام وآليات الاستقلالية.
تسهيل عمل وكالات الصحافة في تطبيق اقتصاديات الصحافة
خلال نقاشه في الاجتماع، أكد رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، أن مفهوم الصحافة في مشروع القانون غير متسق تمامًا ويحتاج إلى مزيد من التوضيح. وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، تنص المادة 30 من مشروع القانون على أن الجهة المشغلة للمنصة الوطنية للصحافة الرقمية مسؤولة عن ضمان سلامة محتوى المعلومات المنشور والمُذاع على المنصة. يُوصى بأن توضح الجهة المُعدّة للنص أي جهة هي الجهة المشغلة للمنصة الوطنية للصحافة الرقمية؟ هذا لتجنب إنشاء جهاز تنظيمي، وهو أمر لا يتماشى مع سياسة الحزب بشأن تنظيم وتبسيط اسم الجهاز وتنظيمه في الفترة الحالية.
وفيما يتعلق بقضية اقتصاديات الصحافة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي إن هذه قضية ضرورية ومهمة للغاية بالنسبة لوكالات الأنباء، خاصة في الفترة الحالية، لذا اقترح "الانفتاح" عليها بشكل أكبر.
لدينا آليات اقتصادية للمؤسسات الحكومية ووحدات الخدمة العامة. نسمح بالبحث والتطبيق لفتح المجال أمام وكالات الأنباء لممارسة أنشطة اقتصادية صحفية مفتوحة وضمان اللوائح التنظيمية،" قال السيد فان فان ماي.
وفي كلمته في الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، إن مبدأ صياغة القانون هو ضمان الجدوى والملاءمة مع التحول الرقمي وتشجيع اقتصاد الصحافة.
يجب أن يتوافق مفهوم الصحافة مع التحول الرقمي، مع تجنب الخلط بين الأنواع. وينبغي تبسيط النموذج التنظيمي بشكل عام، مما يزيد من فعالية توجيه الرأي العام. واقترح رئيس الجمعية الوطنية ضمان متطلبات تعزيز إدارة وتطوير أنواع الاتصالات الإعلامية على المنصات الرقمية؛ وتوفير آليات مناسبة لتطوير الصحافة الثورية، وتعزيز حضورها على منصات التواصل الاجتماعي، والحفاظ على جبهة الإعلام والدعاية في مواجهة تطور المنصات العابرة للحدود.
ثانيًا، مواصلة تبسيط منظومة الصحافة والإعلام نحو التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة، وفقًا لروح القرار 18-NQ/TU. ومن الضروري تعزيز مسؤولية الهيئات الحاكمة والقيادات.
ثالثا، يجب أن يكون لدينا حلول فعالة لتصحيح الانتهاكات والتعامل معها بصرامة، وخاصة الانتهاكات في البيئة الإلكترونية.
رابعا، من الضروري القيام بعمل جيد في مجال الإعلام والدعاية وخلق التوافق والثقة الاجتماعية.
خامساً، تطوير وكالات ومجموعات صحفية وطنية رئيسية يكون لها دور توجيه عملية نقل المعلومات...
كما اقترح رئيس مجلس الأمة ضرورة إصدار تعليمات محددة بشأن المحتويات المتعلقة باقتصاديات الصحافة، وتهيئة الظروف الملائمة لوكالات الأنباء في عملية التنفيذ.
المصدر: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html
تعليق (0)