تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته

وتؤكد مشاريع الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب على ضرورة: تعزيز البناء والتصحيح والتجديد الذاتي لكي يصبح حزبنا أخلاقيا ومتحضرا حقا، ورفع مستوى وتعزيز فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته وقوته القتالية.

صورة توضيحية.

المهمة الرئيسية الثانية من المهام الرئيسية الست المذكورة في مسودة التقرير السياسي هي: مواصلة تعزيز بناء وتصحيح نظام حزبي وسياسي نظيف وقوي في جميع الجوانب؛ وابتكار الأساليب بشكل متزامن وتحسين القدرة على الابتكار الذاتي والتحسين الذاتي لتعزيز فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته للدولة والمجتمع، وخاصة بناء دولة القانون الاشتراكية.

إن تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته عمليةٌ متجددةٌ لتلبية المتطلبات (الداخلية والخارجية) لضمان التكيف مع التغيرات في تطور الوضع الاجتماعي والسياسي. بعبارة أخرى، يُعدّ تحسين فعالية وكفاءة القيادة وحوكمتها تغييرًا (باتجاهٍ أكثر تقدمية) في أشكال وأساليب القيادة وحوكمتها، بما يجعلها أكثر ملاءمةً وفعاليةً، وتلبي متطلبات تعزيز قيادة الحزب وحوكمته في ظل الظروف الجديدة.

أولاً ، تحسين فعالية وكفاءة القيادة والحكم لتحقيق الأهداف السياسية للحزب وتعزيز دور الحزب القيادي والحكم.

الهدف الأساسي لتحسين قيادة الحزب وأساليبه الإدارية هو تطبيق مبادئه وسياساته واستراتيجياته على نحو أفضل. ويجب أن يُعزز هذا التطوير دور الحزب القيادي ويعززه، مما يُسهم في تحقيق أهدافه: "الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة؛ تنمية سريعة ومستدامة للبلاد وحماية الوطن بحزم؛ تحسين حياة الشعب وتحسينها بشكل شامل؛ الاستقلال الاستراتيجي، والاعتماد على الذات، والثقة بالنفس، والتقدم القوي في العصر الجديد للأمة؛ تحقيق هدف التحول بحلول عام 2030 إلى دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط ​​دخل مرتفع بنجاح؛ تحقيق رؤية عام 2045 المتمثلة في التحول إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع من أجل فيتنام سلمية ومستقلة وديمقراطية ومزدهرة ومتحضرة وسعيدة، تتقدم بثبات نحو الاشتراكية".

ثانياً ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحكمه لتعزيز مزاياه والتغلب على القيود والنقائص في أساليب القيادة والحكم الحالية.

إن تحسين فعالية وكفاءة القيادة والحوكمة في الحزب لا يعني إلغاء جميع أساليب القيادة والحوكمة التي كان الحزب يطبقها، ولكن أولاً وقبل كل شيء هو جعل أساليب القيادة والحوكمة الأساسية أكثر وضوحاً وأكثر تحديداً؛ وتغيير أشكال وأساليب القيادة وتنفيذها بمرونة وإبداع لتناسب الظروف الجديدة من أجل كفاءة أعلى؛ ومراجعة وتحديد وإزالة الأساليب والأشكال واللوائح المتعلقة بأساليب القيادة والحوكمة التي لم تعد مناسبة أو رديئة أو غير فعالة.

إن تحسين فعالية وكفاءة القيادة والحوكمة هو تغيير (في اتجاه أكثر تقدمية) أشكال وأساليب القيادة والحوكمة لجعل أساليب القيادة والحوكمة في الحزب أكثر ملاءمة وفعالية، وتلبية متطلبات تعزيز قيادة الحزب والحوكمة في الظروف الجديدة.

ثالثا ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته للتكيف مع متطلبات فترة التكامل الدولي والثورة الصناعية الرابعة، المرتبطة بالنضال من أجل حماية الحزب.

عندما تُرسّخ الدولة آراء الحزب وسياساته في قوانين، فإنّ طاعة القانون تعني تنفيذ إرادة الحزب. وفي عصر التكامل الدولي والثورة الصناعية الرابعة، يجب أيضًا تحسين النظام القانوني لمواكبة متطلبات الواقع وتلبيتها.

تُشكّل الثورة الصناعية الرابعة، ولا سيما التطور القوي للتكنولوجيا الرقمية، وما تُحققه من اختراقات في مجالات عديدة، تحدياتٍ لجميع الدول والشعوب. إن تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته، سعيًا إلى بناء أسلوب قيادة وحوكمة أكثر ملاءمةً وعلميةً وفعاليةً، والتغلب على القيود والنقائص، يُسهم في بناء حزبٍ يتكيف مع تطورات الوضع العالمي، ويكافح من أجل الحفاظ على مكانته.

رابعا ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته لتوضيح الحدود التشغيلية بين الحزب والدولة، وتجنب الوضع الذي يقوم فيه الحزب إما "باختلاق الأعذار والقيام بأشياء للآخرين"، أو "إطلاق العنان للحزب وتفويضه".

وأشار الأمين العام تو لام إلى أن "النموذج التنظيمي والنظام السياسي للحزب لا يزالان يعانيان من بعض العيوب، مما يجعل من الصعب التمييز بين القيادة والإدارة، مما يؤدي بسهولة إلى تقديم الأعذار واستبدال أو تخفيف دور القيادة في الحزب".

من الناحية الموضوعية، تنشأ مشاكل جديدة بشكل متكرر، وتُطرح العقبات والتحديات باستمرار، لكن عملية الابتكار ليست في الوقت المناسب، وقدرة القيادة والقوة القتالية للحزب بطيئة في التعزيز، وأساليب القيادة والحوكمة على الدولة ليست واضحة حقًا وهي بطيئة في الابتكار.

إن محتوى أسلوب قيادة الحزب كما هو مُحدد في البرنامج صحيح، ولكنه لم يُحدد ويُرسّخ بالكامل؛ وتطبيقه غير فعال. ورغم وجود لوائح بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات ولوائح عمل تُحدد بوضوح المسؤوليات الجماعية والفردية، إلا أن الانتهاكات لا تزال كثيرة، ولا يزال التعامل الجماعي والقيادي مُربكًا.

خامسا ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته لتعزيز الديمقراطية في نظام الحزب الواحد.

يقود الحزب الدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، انطلاقًا من مكانته، وتعزيز واحترام دور الدولة والمنظمات في النظام السياسي والمجتمع ككل. لذا، لا ترتكز مكانة الحزب على قراراته وتوجيهاته المُرسّخة في أجهزة الدولة والمنظمات الجماهيرية فحسب، بل أيضًا على مكانة وفعالية أقوال وأفعال منظمات الحزب وأعضاء الحزب في النظام السياسي بأكمله. يجب أن يُعالج الابتكار في أساليب قيادة الحزب وإدارته هذه الآلية المحددة ويُعالجها.

سادساً ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته من أجل بناء نظام سياسي وجهاز حكومي على غرار نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين التي تعمل بفعالية وكفاءة وفعالية.

يقود الحزب بناء دولة نقية وقوية بحق، دولة من الشعب، وبالشعب، ولأجل الشعب. لذا، يجب أن يصبح بناء دولة نقية وقوية مقياسًا لقدرة الحزب القيادية ومكانته السياسية. لا تزال العلاقة بين وظيفة قيادة الحزب، ووظيفة إدارة الدولة، ودور المنظمات الاجتماعية والسياسية غامضة، لذا لا تزال أجهزة الحزب والدولة معقدة ومتداخلة، وتفتقر إلى آلية للرقابة والتنسيق، ولا تزال سمات الإدارة والتستر قائمة.

سابعاً ، تحسين فعالية وكفاءة قيادة الحزب وحوكمته لتعزيز السيطرة على سلطة الدولة والنظام السياسي بأكمله.

الطريقة الفعالة لقيادة الحزب وحوكمته هي تفتيش ومراقبة منظمات الحزب وأعضائه ليس فقط فيما يتعلق بالامتثال للوائح الحزب، بل وأيضًا للوائح الدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية التي يكون أعضاء الحزب أعضاء فيها.

في الواقع، من المسلّم به أن الحزب يسيطر على سلطته من خلال التفتيش والإشراف على منظماته وأعضائه، وخاصةً أعضاء الحزب الذين يشغلون مناصب في أجهزة الدولة، إلا أن دور السيطرة على سلطة أجهزة الدولة على جميع المستويات لا يزال غامضًا وغير فعال، بل ويميل إلى الاعتماد على أعمال التفتيش والإشراف والانضباط التي يقوم بها الحزب. عند بناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون، يكتسب دور الدولة في إدارة المجتمع بأسره أهمية خاصة. يحكم الحزب الدولة ويقودها، لكن سلطته السياسية لا تعني بالضرورة أن يصبح سلطة دولة ويحل محلها.

أكد الأمين العام تو لام: "على مدى أكثر من 94 عامًا من قيادة الثورة، دأب حزبنا على البحث والتطوير والتكامل وتحسين أساليب قيادته، وعزز قدرته على القيادة والحكم. وهذا هو العامل الأساسي الذي يضمن بقاء الحزب نظيفًا وقويًا على الدوام، يقود دفة الثورة عبر جميع المنعطفات، محققًا نصرًا تلو الآخر".

أستاذ مشارك، الدكتور لو فان كونغ

معهد بناء الحزب، أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة

المصدر: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-post922961.html