رفع الوعي والتفكير المبتكر والعمل لتحقيق تقدم في تطوير التعليم والتدريب

في المؤتمر الوطني حول التدريب في العلوم والتعليم في عام 2025 الذي نظمته لجنة الدعاية والتعليم المركزية في صباح يوم 12 نوفمبر، قدم وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون تقريرًا موضوعيًا: نتائج تنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والدولة بشأن الابتكار الأساسي في التعليم والتدريب؛ تنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في تطوير التعليم والتدريب؛ مهام المحليات في تقديم المشورة بشأن تنفيذ القرار رقم 71-NQ/TW (القرار 71).

لماذا يجب إصدار القرار 71؟

وقال الوزير إن اللجنة المركزية للحزب أصدرت في عام 2013 قرارًا مهمًا للغاية يهدف إلى الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب، وهو القرار رقم 29-NQ/TW (القرار 29).

في عام 2024، قامت إدارة الدعاية المركزية (التي أصبحت الآن إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية) بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب لتلخيص 10 سنوات من تنفيذ القرار 29. وبعد الانتهاء من هذا الملخص، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 91-KL/TW، مواصلًا تنفيذ الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب بروح القرار 29.

أظهر ملخص القرار رقم 29 نتائج مهمة في مجال التعليم والتدريب، بعد عشر سنوات من تطبيقه، حيث تم تحقيق العديد من الأهداف والمتطلبات الأساسية. ويتمثل أهم بوصلة وتوجه في القرار رقم 29 في التحول الجذري في عملية التعليم من مجرد التزويد بالمعرفة إلى التطوير الشامل لقدرات المتعلمين ومهاراتهم. وقد شهدت جميع مراحل التعليم، من التعليم العام والتعليم المستمر إلى التعليم الجامعي والتعليم المهني، تطورات إيجابية في هذا الاتجاه.

بالنسبة للتعليم العام، يُعدّ تطبيق برنامج 2018 من أهمّ المهام، إلى جانب الانتقال من التلقين المعرفي إلى تنمية قدرات المتعلمين ومهاراتهم. ويشهد استخدام الكتب المدرسية وأساليب التدريس والتقييم تطوّرًا متزامنًا.

بالنسبة للتعليم العالي، فإن الخطوة الأهم هي تطبيق استقلالية الجامعات. وقد ساعدت سياسة استقلالية الجامعات وجذب الموارد الاجتماعية للتعليم الجامعات على إحراز تقدم مهم على مدار السنوات العشر الماضية، بدءًا من حجمها، وفرص التعلم، والكوادر العلمية، وصولًا إلى ارتفاع سريع في مؤشرات التصنيف. وقد تطورت العديد من الجامعات بسرعة، وظهرت في تصنيفات مرموقة إقليميًا وعالميًا. وهذا ثمرة ابتكارات جوهرية وشاملة في التعليم والتدريب.

وبالإضافة إلى ذلك، فقد أتممنا أيضاً توفير التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال في سن الخامسة، وأكملنا أهداف القضاء على الأمية، وحققنا خطوات عديدة إلى الأمام في بناء مجتمع التعلم...

ومن هنا يمكن التأكيد على أن العديد من المتطلبات والأهداف والمؤشرات التربوية بروح القرار 29 قد تحققت بفضل جهود القطاع التعليمي ومشاركة المجتمع بأكمله.

القرار 29 كان توجهاً استراتيجياً، وحل مشاكل كبرى ولا يزال هناك حاجة إلى التنفيذ، فلماذا أصبح من الضروري إصدار القرار 71؟

ردًا على هذا السؤال، قال الوزير: في اجتماعٍ لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW (القرار 57)، طرح الأمين العام السؤال التالي: في ظلّ المتطلبات والأوضاع والسياقات الجديدة، هل من الضروري إصدار قرار جديد للمكتب السياسي؟ وفي الوقت نفسه، كلف لجنة الحزب بوزارة التعليم والتدريب بدراسة واقتراح القرار.

من خلال عملية التبادل والنقاش والبحث والتقييم، يتبين أنه إذا واصلنا تطبيق القرار رقم 29، فسنحقق نتائج. ومع ذلك، في ظل المتطلبات الجديدة، وتسارع وتيرة التنمية في البلاد، وأهداف النمو الكبيرة، يجب أن تُرفع متطلبات ومهام وأهداف الشعب في العصر الجديد؛ ويجب أن تكون عملية التنفيذ أسرع، وأن تكون الحلول أكثر صرامة، وأن تكون الخطوات مختلفة عن ذي قبل. لذا، يجب تقييم المسار والسرعة والهدف والمنهجية وإعادة توجيهها.

يثير تطبيق القرار رقم 57 أيضًا مسألةً مهمة: إذا لم نُطوّر الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا ونُحدّث الجامعات بسرعة، فسيكون تطبيقه صعبًا للغاية. فالجامعات هي المؤسسات التي تُدرّب الموارد البشرية، وهي أيضًا منظمات علمية وتكنولوجية رئيسية. لذلك، ثمة حاجة إلى قرار جديد لتعزيز وتحديد أهداف جديدة.

يمكن القول إن القرار رقم 29 يمثل توجهًا استراتيجيًا طويل الأمد، يُغير النظرة إلى التعليم، مُركزًا على العوامل الداخلية للتعليم - من وجهات نظر وأساليب وتوجهات. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ القرار رقم 29 يفتقر إلى إنجازات، ويحتاج إلى تعزيز بعض مضامينه بشكل أكبر، كما قال الوزير.

أكد الوزير نجوين كيم سون على العديد من المحتويات والنقاط الجديدة المهمة في القرار 71.

قرار العمل مع التركيز على التطبيق العملي والجدوى

وفي إطار الحديث عن الفرق بين القرار 71 والقرار 29، أكد الوزير أن أول ما أكد عليه هو أن هذا القرار قرار عمل.

عند صياغة القرار 71، عمل الأمين العام مباشرةً مع فريق الصياغة ثلاث مرات، وشدد على ثلاث "كلمات رئيسية": قابلية التنفيذ، والتطبيق العملي، والجدوى. وقد أُدركت هذه المبادئ تمامًا خلال عملية إعداد القرار وصياغته.

إن القرار 71، على الرغم من قصره، فإن كل جملة وكل كلمة فيه يمكن تنفيذها على الفور، مما يدل على العمل والتحديد والعملية والجدوى بشكل واضح للغاية.

أثناء صياغة القرار 71، قال الوزير إن الأمين العام أكد أيضًا على ضرورة النظر إلى الحقيقة بعين ثاقبة. ويتجلى ذلك في التقييم الصريح للوضع الراهن، دون تهرب، والتحليل المتعمق للأسباب الجذرية للقيود الواردة في القرار 71. ولا تقتصر نقاط الضعف المذكورة على قطاع التعليم فحسب، بل تتعلق أيضًا بالقيادة والتوجيه ومشاركة المجتمع ككل.

تحديدًا، نصّ القرار على أن: التعليم والتدريب لا يزالان يواجهان صعوباتٍ وقيودًا كثيرة، ولم يُصبحا بعدُ القوة الدافعة الرئيسية للتنمية المُتسارعة في البلاد. لا تزال فرص الحصول على التعليم مُنخفضة مُقارنةً بالدول المُتقدمة؛ وهناك فروقٌ كبيرة بين المناطق والفئات المُستهدفة. كما أن الكادر التعليمي والمرافق والمدارس في العديد من الأماكن لا تُلبي المتطلبات.

يعاني نظام التعليم العالي والمهني من التفكك والتخلف، إذ يعجز عن تلبية متطلبات تأهيل كوادر بشرية عالية الجودة والبحث العلمي، لا سيما في بعض القطاعات والمجالات الرئيسية. ولا تزال الظواهر السلبية والشكليات التعليمية منتشرة على نطاق واسع. ولا يزال محتوى ومناهج التعليم تعاني من العديد من النواقص، ولم تحظَ التربية الأخلاقية والجسدية والجمالية بالاهتمام الكافي ولم تُحقق الفعالية المطلوبة.

الأسباب الرئيسية للقيود المذكورة أعلاه هي الافتقار إلى الوعي والتطبيق الكامل والجذري لوجهة النظر القائلة بأن التعليم والتدريب هما "السياسة الوطنية العليا" و"مهنة الحزب والدولة والشعب بأكمله"؛ والتفكير في إدارة التعليم وتطويره بطيء في الابتكار، ومفهوم استقلالية التعليم وتأميمه غير مناسب؛ ولا تزال موارد الاستثمار في التعليم منخفضة، وسياسات تخصيص الموارد واستخدامها غير فعالة، والآليات المالية غير مستدامة؛ ولا تزال أنظمة وسياسات المعلمين غير كافية؛ ولا تزال عقلية احترام الألقاب والمناصب في المجتمع ثقيلة، ولا تزال سياسة استخدام الكوادر تقدر الشهادات أكثر من القدرة الفعلية، والجوانب السلبية في المجتمع تؤثر بشكل كبير على الأنشطة التعليمية داخل المدارس وخارجها.

وأضاف الوزير "إن هذه مراجعة للوعي والتوجيه، وليست مجرد قصة وزارة أو وكالة واحدة".

كفى تحليلاً متعمقاً لهذا المحتوى، فقد ضرب الوزير مثالاً، فمسألة تقدير الشهادات والإنجازات ليست مسألة تعليمية فحسب. فإذا كان استقطاب الكفاءات وتوظيفها لا يزال يعتمد على السجلات والشهادات، واعتبارها معايير مهمة، فسيسعى المتعلمون حتمًا وراء الشهادات والإنجازات. إن توظيف الكفاءات هو النتيجة، مما يؤثر سلباً على عملية التعليم والتدريب بأكملها.

أهداف كبيرة وصعبة، ولكن يجب تحديدها والسعي لتحقيقها

وفي حديثه عن الأهداف المنصوص عليها في القرار 71، ذكر الوزير على وجه التحديد: "بحلول عام 2045، سيكون لدى فيتنام نظام تعليمي وطني حديث وعادل وعالي الجودة، ويصنف من بين أفضل 20 دولة في العالم".

هذا هدفٌ كبيرٌ وصعب، ولكنه حتمي، وعلينا السعي لتحقيقه، وعلينا أن نجعله واقعًا. فإذا أردنا لبلدنا أن يصبح دولةً متقدمةً، ضمن أفضل عشرين دولةً في العالم، فلا بد أن يكون نظامنا التعليمي ضمن هذه المجموعة، ولا سبيل إلى غير ذلك.

كما أكد الوزير أن القرار 71 يُمثل رؤية جديدة، يُعيد صياغة التعليم، ويُعيد تعريف رسالته، مؤكدًا أن "التعليم والتدريب هما السياسة الوطنية العليا، ويُحددان مستقبل الأمة". ومن هنا، يتطلب الأمر أيضًا موقفًا جديدًا، ومنهجًا جديدًا تجاه التعليم. فعندما يُقرر التعليم والتدريب مستقبل الأمة، لا يُمكن أن يكونا غير مُبالين، ولا مُهملين، ولا مُبالين بشكل مُفرط... وفي سياق دراسة القرار، أثار قطاع التعليم أيضًا مسألة تغيير التفكير والسلوك بما يتناسب مع هذه المسؤولية.

نقطة أخرى تتعلق بالرؤية، وفقًا للوزير، صدر القرار 71 لمجال واحد، ولكنه وُضع ضمن الرؤية الشاملة لتنمية الأمة والبلاد. أي أنه لم يُنظر إلى التعليم بشكل منفصل، بل إدراكه وتشكيله وإبداعه ضمن التنمية الشاملة للبلاد. تكمن الرغبة في التعليم في التطلعات المشتركة للأمة بأكملها؛ وحلول التعليم جزء من حلول المشكلات الأكبر.

في هذه المناسبة، استذكر الوزير مسيرة التعليم الثوري التي استمرت 80 عامًا، وأكد: منذ تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية عام 1945، حظي التعليم والتدريب باهتمام كبير. ومع ذلك، في مناسبتين، وُضع التعليم في مكانة خاصة وتلقّى تعليمات خاصة، استجابةً لمتطلبات التنمية في البلاد.

كانت المرة الأولى بعد تأسيس الدولة عام ١٩٤٥ مباشرةً. في الاجتماعات الأولى، كانت أولى الوثائق التي أصدرها الرئيس هو تشي مينه تتعلق بمهام التعليم؛ وكانت مهمة التعليم آنذاك هي محو الأمية، ونشر التعليم، وتحسين معارف الناس. في ذلك الوقت، كان التعليم عاملاً أساسياً في عصر الاستقلال والحرية والاشتراكية. ومن خلال هذه الرؤية، حقق التعليم على مدى الثمانين عاماً الماضية العديد من النتائج المهمة.

في هذه المرحلة، عندما حدد الأمين العام والمكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب أهدافًا وتطلعاتٍ للعصر الجديد - عصر التنمية الوطنية - أصبح التعليم والتدريب العامل الحاسم للمستقبل. ومهد القرار 71 الطريق لأمور جديدة، مُطلقًا ثورةً جديدةً في التعليم والتدريب.

ألقى وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون تقريره في المؤتمر.

الحاجة إلى الابتكار المهم في التفكير والإدراك فيما يتعلق بالتعليم

وأكد الوزير مرة أخرى على "إمكانية التنفيذ والعملية والجدوى" في القرار 71، وقال الوزير إنه لتحقيق ذلك، من الضروري أولاً تجديد التفكير والوعي تجاه التعليم والتدريب.

أولًا، إعادة النظر في دور التعليم والتدريب ومتطلباتهما، وتحديد موقعهما. أي ربط التعليم بمتطلبات التنمية الشاملة للبلاد.

الخطوة التالية هي تعزيز الدور القيادي للحزب في التعليم والتدريب بشكل شامل ومنهجي. ومن الأمثلة على ذلك في القرار 71 اشتراط "عدم تشكيل مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة (باستثناء المدارس الحكومية التي لديها اتفاقيات دولية). ويتولى أمين لجنة الحزب رئاسة المؤسسة التعليمية في الوقت نفسه".

من المفاهيم التي يجب تغييرها مهمة المدارس الحكومية، التي وُلدت لحل المشكلات العامة، وأُسست لخدمة الأهداف الوطنية. على سبيل المثال، من الضروري للجامعات الحكومية افتتاح تخصصات لتلبية الاحتياجات الاجتماعية، ولكن لا يمكنها الاكتفاء بالتوجهات السهلة، وتجاهل مهمة إعداد تخصصات جديدة، ومجالات علمية وتكنولوجية تحتاجها البلاد ولكنها صعبة وغير مربحة. في ذلك الوقت، من الضروري تحديد المهام، وإلزام المدارس بتنظيم التدريب، ووضع خطط التنفيذ. لذلك، أصبح دور التنظيم الحزبي في توجيه وقيادة نظام المدارس الحكومية أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى، لإعداد الموارد البشرية لمرحلة انطلاقة البلاد التنموية، وتكوين فريق علمي وتكنولوجي قوي.

الخطوة التالية هي إعادة تعريف دور الدولة في التعليم والتدريب. يؤكد القرار 71 مرارًا وتكرارًا على أن للدولة دورًا قياديًا، إذ تضمن نظام التعليم والتدريب بأكمله، ليس فقط في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام، بل أيضًا في الجامعات والتدريب المهني؛ وفي الوقت نفسه، تحشد أقصى الموارد الاجتماعية للتعليم. عندها فقط، ستتمكن من تسريع تطوير التعليم والتدريب.

عند إعادة تعريف دور الدولة، ستُصدر سياسات جديدة عديدة. وستزداد وتيرة دمج المدارس. لقد طبّقنا التعليم المجاني للطلاب في المدارس العامة ودعمًا للرسوم الدراسية لطلاب المدارس الخاصة؛ وطبّقنا التعليم الشامل للأطفال من سن 3-4 سنوات...؛ وأطلقنا حملة لبناء مدارس داخلية متعددة المستويات في البلديات الحدودية... وعلى وجه الخصوص، كُلّفت وزارة التعليم والتدريب بوضع برنامج وطني مستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب. يهدف هذا البرنامج الوطني المستهدف إلى التأكيد على أن الدولة ستلعب دورًا قياديًا - وهذه رؤية ومنظور بالغ الأهمية.

من المستجدات في التفكير والإدراك مسألة استقلالية التعليم. وأشار الوزير إلى أن استقلالية التعليم العام تختلف عن استقلالية التدريب المهني والجامعات، مستشهدًا بمضمون رئيسي في القرار 71 بشأن الاستقلالية، وهو "ضمان استقلالية كاملة وشاملة لمؤسسات التعليم العالي ومؤسسات التعليم المهني، بغض النظر عن مستوى استقلاليتها المالية".

وفيما يتعلق بالحلول، أشار الوزير إلى أن قضية "التوعية وتجديد التفكير والعمل، وإظهار الإرادة السياسية القوية لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب" كانت أيضا في المقدمة.

وتشمل المجموعات المهمة الأخرى من الحلول ما يلي: تعزيز المؤسسات المبتكرة، وإنشاء آليات وسياسات فريدة ومتميزة لتطوير التعليم والتدريب؛ وتعزيز التعليم الشامل في الأخلاق والذكاء واللياقة البدنية والجماليات، وتشكيل نظام قيم للشعب الفيتنامي في العصر الجديد؛

التحول الرقمي الشامل، والترويج والتطبيق القوي للتكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي في التعليم والتدريب؛ والتركيز على بناء فريق من المعلمين والمرافق المدرسية القياسية، وتحسين جودة التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام

إصلاح وتحديث التعليم المهني، وإحداث اختراقات في تنمية الموارد البشرية ذات المهارات العالية؛ وتحديث وتحسين التعليم الجامعي، وإحداث اختراقات في تنمية الموارد البشرية المؤهلة والموهوبة للغاية، وقيادة البحث والابتكار؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي العميق في التعليم والتدريب.

الاعتبارات المحلية أثناء التنفيذ

تنفيذًا للقرار رقم 71، أوصت وزارة التعليم والتدريب الحكومة بإصدار برنامج العمل رقم 281/NQ-CP؛ كما أصدرت وزارة التعليم والتدريب خطة عمل للقطاع ونفذتها بدقة. وتتمثل المهمة الملحة والهامة على وجه الخصوص في استكمال القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون التعليم، وقانون التعليم العالي (المُعدَّل)، وقانون التعليم المهني (المُعدَّل). وفي حال إقرارها كما هو مخطط لها، ستدخل القوانين الثلاثة، إلى جانب قانون المعلمين، حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026؛ وسيُصدر بالتزامن مع ذلك سلسلة من المراسيم والتعميمات، مما يُرسي أساسًا مؤسسيًا جديدًا تمامًا تقريبًا لإدارة التعليم والتدريب.

أكد الوزير على أهمية دراسة الوثائق القانونية الجديدة واستيعابها بدقة، وأعرب عن أمله في أن يُولي المسؤولون عن الدعاية والتعبئة الجماهيرية أولوية قصوى للمناقشات الرامية إلى توضيح الأفكار والتصورات الواردة في القرار 71، مما يُسهم في بناء توافق مجتمعي حول هذه المهمة الجوهرية، لا سيما بين أولياء الأمور. فإذا لم يُؤدِّ عمل "تعبئتهم" على النحو الأمثل، ولم يفهموا ولم يُشاركوا، فسيكون من الصعب للغاية تطبيق الابتكار.

أشار الوزير إلى أهمية العمل الاستباقي لحثّ لجان الحزب المحلية على إصدار خطط عمل فورية لتنفيذ القرار 71. وخلال زيارات عمل إلى عدد من المحافظات الحدودية، أشاد الوزير بالروح الحماسية والإيجابية السائدة، إلا أن العديد من المحليات لا تزال في طور وضع الخطط. وخلال هذه العملية، وفي حال الحاجة إلى دعم من لجنة الحزب التابعة لوزارة التعليم والتدريب، يمكن للمحليات مناقشة مسودات خطط العمل وإرسالها للتعليق عليها. وأكد الوزير أن هذه مهمة لا يمكن إغفالها ولا تأجيلها.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للموظفين المحليين ترتيب المرافق التعليمية بطريقة معقولة ونشرها بحذر؛ والاهتمام بتجنيد جميع المعلمين المعينين؛ والاهتمام بضمان المرافق، والسعي إلى تعزيز 100% من المرافق التعليمية بحلول عام 2030؛ وتعزيز التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التعليم، ولكن يجب تطبيقه بطريقة خاضعة للرقابة لضمان السلامة.

وأشار الوزير أيضًا إلى ضرورة ضمان التنفيذ الفعال للمواضيع الجديدة بهدف التنمية الشاملة للمتعلمين؛ ولكن من الضروري تجنب الفهم الميكانيكي، ويجب أن يتم التنمية البشرية من خلال الفنون والفنون الجميلة وما إلى ذلك بشكل متزامن ومماثل في كل مكان.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nhan-thuc-doi-moi-tu-duy-va-hanh-dong-de-dot-pha-phat-trien-gd-dt-post756386.html