تحتوي اللائحة رقم 142-QD/TW على بعض المحتويات الجديدة التي تستحق الاهتمام بها. على وجه التحديد، واستنادًا إلى سياسة السلطة المختصة، في الخطوة 1 من عملية شؤون الموظفين وفقًا للمادة 21، اللائحة رقم 80-QD/TW للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة شؤون الموظفين والتعيين وتقديم المرشحين، يتم تقديم الرئيس على النحو التالي: في حالة الموظفين من المصادر المحلية: يقوم الرئيس، بناءً على العدد والهيكل والمعايير والشروط ومتطلبات المهمة وقائمة الموظفين في التخطيط، باختيار وتقديم موظف واحد لمنصب واحد للجنة الحزب والمنظمة الحزبية والقيادة الجماعية للوكالة والوحدة للنظر فيها وإدراجها في القائمة والمضي قدمًا في الخطوات التالية. في حالة الموظفين من مصادر أخرى: يقوم الرئيس، بناءً على الكمية والهيكل والمعايير والشروط ومتطلبات المهمة، بتقديم موظف واحد لمنصب واحد حتى تتمكن لجنة الحزب والمنظمة الحزبية والقيادة الجماعية للوكالة أو الوحدة من النظر في عملية شؤون الموظفين وتنفيذها.
كما يحق للرئيس أيضاً النظر في تعيين وإقالة رؤساء الهيئات والهيئات والوحدات على المستوى الإداري الخاضع لإدارته المباشرة وفقاً للأنظمة...
إن إصدار اللائحة رقم 142-QD/TW هو تجسيد للمكتب السياسي لعدد من السياسات واللوائح المنصوص عليها في القرار رقم 26-NQ/TW بتاريخ 19 مايو 2018 للجنة المركزية للحزب بشأن التركيز على بناء مجموعة من الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، بصفات وقدرات ومكانة كافية، على قدم المساواة مع المهام والاستنتاج رقم 21-KL/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2021 بشأن تعزيز بناء الحزب والنظام السياسي؛ ومنع وصد والتعامل بحزم مع الكوادر وأعضاء الحزب الذين تدهوروا في الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة ومظاهر "التطور الذاتي" و"التحول الذاتي".
في الماضي، كان تعيين الموظفين وانتخابهم من اختصاص الجماعة (لجنة الحزب، المنظمة الحزبية، القيادة الجماعية للهيئات والوحدات والمحليات). وكان لرئيس اللجنة الحزبية والمنظمة الحزبية والقيادة الجماعية أيضًا دور وسلطة التوجيه والاقتراح، لكن هذا الدور لم يكن واضحًا تمامًا، وكانت سلطة اتخاذ القرار النهائي بيد الجماعة.
إن التوزيع التجريبي للصلاحيات والمسؤوليات على القادة في شؤون الموظفين، وفقًا للائحة رقم 142-QD/TW، سيزيد من صلاحيات القادة ومسؤولياتهم، مما يُتوقع أن يُسهم في تقليص الإجراءات والمستويات في عملية شؤون الموظفين والإصلاح الإداري في الحزب. تزداد صلاحيات القادة وتصبح أكثر وضوحًا، لكن مسؤولياتهم أيضًا تكون أوضح وأثقل.
تتضمن اللائحة رقم 142-QD/TW العديد من الأحكام الصارمة للتحكم في صلاحيات الرئيس، وضمان مبادئ الحياد والموضوعية والعلنية والشفافية، ومنع إساءة استخدام السلطة والاستبداد والاحتكار. أي أنه يجب على الرئيس ضمان معايير وشروط ومؤهلات الموظفين الذين يُعيّنهم، وأخلاقياتهم، وأسلوب حياتهم، وقدرتهم على العمل؛ والتطبيق الصارم للوائح المتعلقة بأعمال الموظفين، ولوائح ضبط السلطة، ومنع الفساد والسلبية في عمل الموظفين. الرئيس مسؤول عن قراراته حتى في حالة نقله إلى وظيفة أخرى أو تقاعده في الحالات التالية: ترشيح كوادر للانتخابات، أو عدم حياد التعيين، أو عدم موضوعيته، أو عدم ضمان المعايير والشروط والمؤهلات السياسية والأخلاقيات وأسلوب الحياة والقدرة على العمل؛ أو فصل الكوادر دون ضمان الأسس والإجراءات وفقًا للوائح...
تنص اللائحة رقم 142-QD/TW بوضوح على ما يلي: يجوز للرئيس ممارسة الصلاحيات المخولة له بموجب هذه اللائحة أو عدم ممارستها، وهو مسؤول عن قراراته. مدة التنفيذ التجريبي خمس سنوات من تاريخ صدور اللائحة.
ويأمل العديد من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب أن يجلب التطبيق التجريبي نتائج وتجارب جيدة لإيجاد حلول جيدة لـ "مشكلة" العلاقة بين القائد الجماعي والقائد الفردي، وبين السلطة والمسؤولية في العمل الشخصي.
نينه توانمصدر
تعليق (0)