من المتوقع أن يُزيل المرسوم الحكومي رقم 24/2024/ND-CP، الذي يُفصّل عددًا من المواد والإجراءات لتنفيذ قانون مناقصات اختيار المقاولين، الصعوبات والعقبات التي طرأت مؤخرًا على عملية شراء وطرح الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية . ومع ذلك، ووفقًا للخبراء، فإن توفير الأدوية والمستلزمات والمعدات الكافية للمستشفيات والمرافق الطبية لخدمة المرضى، مع وجود آلية شفافة، سيستغرق وقتًا طويلًا.
استباقي ومرن في التسوق
وينص محتوى المرسوم 24 بالتفصيل على ترتيب وإجراءات اختيار المقاولين على أساس الاستمرار في تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للمستثمرين؛ وتقليص الوقت والتكاليف لتنظيم اختيار المقاولين؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في العطاءات عبر الإنترنت لتحسين الدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية ، وما إلى ذلك.
في قطاع الصحة، وبناء على فهم أوجه القصور في المناقصات التي واجهتها المستشفيات والمرافق الطبية في الآونة الأخيرة، فإن المرسوم 24 يتضمن أحكامًا لحل جذري وخلق الظروف الأكثر ملاءمة ممكنة للمرافق الطبية العامة والخاصة في المناقصات لشراء الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية وما إلى ذلك.
وينص القرار بشكل واضح على حزم العطاءات المخصصة للحالات العاجلة ورعاية المرضى في حالات الطوارئ والوقاية من الأمراض لضمان قدرة المستشفيات على شراء الأدوية والمستلزمات الطبية في أسرع وقت ممكن لخدمة العمل المهني، دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات تقديم العطاءات التي تستغرق وقتا طويلا.
فيما يتعلق بالمناقصات المركزية للأدوية، أضاف المرسوم رقم 24 بندًا يسمح باختيار أكثر من مُزايد فائز، بحيث إذا لم يعد المُزايد الأول قادرًا على التوريد، يُمكن للمستثمر توقيع عقد فورًا مع المُزايد التالي له في الترتيب. ويُدعى المستثمر إلى تقديم عطاءاته بطريقة تُتيح للمُزايدين عرض كميات تتناسب مع قدرتهم على التوريد، وليس بالضرورة الكمية الدقيقة من الأدوية المُحددة في وثائق المناقصة.
في حالة وجود الدواء على قائمة المشتريات المركزية ولكن لم يتم تنظيم مناقصة له بعد أو تم طرحه للمناقصة ولكن لم يتم اختيار مقاول أو انتهت اتفاقية الإطار الموقعة مسبقًا، يُسمح للمستشفى بالشراء وفقًا لإشعار الوحدة المخصصة للشراء المركزي لتلبية الطلب على الاستخدام في غضون فترة أقصاها 12 شهرًا وسيتم الدفع من قبل التأمين الصحي وفقًا لسعر العقد.
وفقًا لممثلي بعض المستشفيات، سيوفر هذا النظام للمستشفيات مبادرة ومرونة في شراء الأدوية اللازمة للفحص والعلاج الطبي، مما يُسهم في التغلب على نقص الأدوية في قائمة المناقصات المركزية على المستويين الوطني والمحلي. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ مسألة عرض الأسعار في حزمة المناقصات من أصعب المشاكل التي تواجهها المرافق الطبية في الآونة الأخيرة، حيث نصّ المرسوم رقم 24 على أن جمع عروض الأسعار هو أحد أسس تحديد سعر حزمة المناقصات.
في المجال الطبي، إذا توافرت عروض أسعار متعددة، يمكن للمستثمر اختيار أعلى عرض سعر يناسب قدرته المالية ومتطلباته المهنية. أما في المجالات الأخرى، فيُعتمد متوسط قيمة عروض الأسعار فقط. تساعد هذه اللائحة المستشفيات على اختيار سلع عالية الجودة تناسب احتياجاتها المهنية ومتطلباتها المالية.
ستكون النشرة الإرشادية متاحة قريبًا
صرح السيد دونغ دوك ثين، نائب مدير إدارة التخطيط والمالية ( وزارة الصحة )، بأن الوحدة تبذل جهودًا حثيثة لاستكمال منظومة الوثائق واللوائح القانونية بعد صدور المرسوم رقم 24. كما تعمل الوزارة على إعداد عدد من التعميمات المتعلقة بقائمة الأدوية ومستلزمات الفحص والمعدات الطبية الخاضعة للتفاوض على الأسعار، ومن المتوقع إصدارها في الربع الأول من عام 2024.
أعربت المرافق الطبية عن تقديرها الكبير للإصدار المبكر للمرسوم رقم 24 من الحكومة لتذليل الصعوبات في طرح وشراء الأدوية والمستلزمات والمعدات الطبية. وعلق الدكتور نجوين مينه تيان، نائب مدير مستشفى الأطفال بالمدينة، بأن البنود الجديدة في المرسوم رقم 24 تُساعد المستشفى على إتمام عملية طرح المناقصات بسرعة والحصول على المعدات المناسبة لإنقاذ حياة المرضى ذوي الحالات الحرجة في أسرع وقت.
ومع ذلك، قال الأستاذ المشارك والدكتور داو شوان كو، مدير مستشفى باخ ماي، إنه وفقًا للوائح، يستغرق الأمر من شهرين إلى ثلاثة أشهر لإكمال عملية تقديم العطاءات حتى تتوفر البضائع، وبالتالي فإن المرسوم 24 والنشرات التوجيهية لا تعني أن الأدوية والإمدادات ستكون متاحة على الفور.
متفقًا مع الرأي نفسه، أشار البروفيسور الدكتور نجوين دوي آنه، مدير مستشفى التوليد المركزي، إلى أن المرسوم رقم 24 يوفر حلولًا للمرافق الطبية لضمان توفير إمدادات كافية من الأدوية والمستلزمات الطبية والمعدات اللازمة للفحص والعلاج. كما يُتيح هذا المرسوم للمستشفيات الامتثال للوائح، مما يضمن توفير الإمدادات اللازمة لخدمة المرضى لمدة تتراوح بين عام وعامين، دون الحاجة إلى شراء كميات صغيرة وسلبية وقصيرة الأجل كما كان الحال في السابق. ومع ذلك، حتى مع التوجيه، يستغرق الأمر شهرين على الأقل من وقت إجراءات المناقصة إلى وقت استلام الأدوية والمستلزمات، لذا تحتاج المستشفيات أثناء انتظار المناقصة إلى شراء كميات صغيرة لضمان العمل الاحترافي.
أكد الدكتور تون فان تاي، رئيس وحدة المناقصات في مستشفى تشو راي، أن المرسوم رقم 24 يُعدّ توجيهًا مفتوحًا للمستشفيات بشأن شراء الأدوية والمستلزمات الطبية. ومع ذلك، لا يزال المرسوم حديثًا، لذا يجب دراسته بعناية.
وفقًا للسيد لي فيت دونغ، نائب مدير إدارة الأدوية بوزارة الصحة، تمتلك البلاد حاليًا أكثر من 22,000 نوع من الأدوية بشهادات تسجيل تداول سارية المفعول، تحتوي على حوالي 800 مكون فعال، مما يضمن توافر الأدوية في السوق بشكل أساسي. ولتسهيل عملية تقديم عطاءات الأدوية للمستشفيات والمرافق الطبية، نظمت وزارة الصحة مشاورة عامة حول مسودة التعميم المنظم لعطاءات الأدوية في المرافق الطبية العامة.
وفي الوقت نفسه، المشاركة في تعديل واستكمال التعميم 15/2020 بشأن "قائمة الأدوية المطروحة للعطاءات، وقائمة الأدوية المطروحة للعطاءات المركزية، وقائمة الأدوية الخاضعة للتفاوض على الأسعار" والتعميم 03/2019 بشأن "قائمة الأدوية المنتجة محليًا والتي تلبي متطلبات العلاج وأسعار الأدوية والقدرة على العرض" للامتثال للوائح الجديدة لقانون العطاءات 2023.
مينه خانج - مينه نام
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)