القرار 68: هدف 2 مليون شركة قابل للتحقيق تمامًا

(Chinhphu.vn) - وفقًا لنائب وزير المالية، نجوين دوك تام، يُعدّ صدور القرار رقم 68 نقلةً نوعيةً في التفكير والتخطيط لسياسات التنمية الاقتصادية في ظلّ الوضع الجديد، بهدف تعزيز زخم نموّ الاقتصاد الخاص. ورغم أن القرار رقم 68 لم يُطبّق إلاّ منذ فترة قصيرة، إلا أنه أحدث العديد من الآثار الإيجابية والآثار الجانبية.

نائب وزير المالية نجوين دوك تام. الصورة: ف جي بي/ مينه نجوك.

إن الثقة في بدء الأعمال التجارية تثير بقوة

السيد نائب الوزير، يُعتبر القرار رقم 68 الصادر عن المكتب السياسي نقطة تحول في الفكر التنموي. بعد ما يقرب من نصف عام من التنفيذ، كيف تُقيّمون أثر القرار رقم 68 على مجتمع الأعمال ؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: يضع القرار رقم 68 هدفًا كبيرًا للغاية للنهوض القوي بالاقتصاد الخاص. وبناءً على ذلك، تسعى فيتنام بحلول عام 2030 إلى أن يكون لديها مليوني شركة تعمل في الاقتصاد، أي 20 شركة عاملة لكل 1000 شخص. وأن تشارك 20 شركة كبيرة على الأقل في سلسلة القيمة العالمية. ويبلغ متوسط ​​معدل نمو الاقتصاد الخاص حوالي 10-12٪ سنويًا؛ وتبلغ مساهمة الاقتصاد الخاص في الناتج المحلي الإجمالي حوالي 55-58٪؛ مما يخلق فرص عمل لحوالي 84-85٪ من إجمالي القوى العاملة. وبحلول عام 2045، تسعى إلى أن يكون لديها ما لا يقل عن 3 ملايين شركة تعمل في الاقتصاد؛ وتساهم بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يتمتع الاقتصاد الخاص بقدرة تنافسية عالية في المنطقة وعلى الصعيد الدولي.

ولتحقيق هذا الهدف، يركز القرار على تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليص تكاليف الامتثال، وزيادة الدعم للقطاع الخاص لكي يتطور بقوة، ويساهم بشكل مهم في الناتج المحلي الإجمالي والاقتصاد.

يمكن التأكيد على أن صدور القرار رقم 68 قد بعث حيوية جديدة، وأثار روح ريادة الأعمال، وعزز ثقة قطاع الأعمال. منذ مايو 2025، حين أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68، تم تأسيس ما يزيد عن 18,500 شركة جديدة شهريًا، بزيادة قدرها 43% مقارنةً بمتوسط ​​الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025.

في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، كان لدى الدولة بأكملها 255.8 ألف شركة مسجلة حديثًا وعادت إلى العمل، بزيادة قدرها 26.5٪ عن نفس الفترة في عام 2024، وأعلى بنسبة 34٪ من عدد الشركات المنسحبة من السوق؛ ويقدر إجمالي رأس مال الشركات في القطاع الاقتصادي الخاص المضاف إلى الاقتصاد بنحو 5.2 مليون مليار دونج، بزيادة قدرها 98.2٪ عن نفس الفترة في عام 2024. وبحلول نهاية 31 أكتوبر 2025، كان لدى الدولة بأكملها أكثر من مليون شركة تعمل في الاقتصاد.

بالإضافة إلى ذلك، بلغ متوسط ​​عدد المؤسسات التي عادت إلى العمل من مايو 2025 إلى سبتمبر 2025 أكثر من 12000 مؤسسة شهريًا، بإجمالي تراكمي يقارب 93000 مؤسسة عادت إلى العمل في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، بزيادة تزيد عن 40% عن نفس الفترة في عام 2024. وبالتالي، نما متوسط ​​عدد المؤسسات التي تدخل السوق وتعود إليه بقوة بعد صدور القرار رقم 68، ليصل إلى ما يقرب من 32000 مؤسسة شهريًا، بزيادة تزيد عن 28.4% مقارنة بمتوسط ​​الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 (24900 مؤسسة شهريًا).

شهدت بيئة الأعمال تحسنًا ملحوظًا، ويتجلى ذلك بوضوح من خلال التقييم الإيجابي لمجتمع الأعمال. فقد أظهر استطلاع أجرته هيئة أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (المجلس الرابع) أن أكثر من 46% من الشركات تتوقع/تتوقع بشدة فعالية القرار رقم 68، محققةً بذلك أعلى متوسط ​​درجات بين مؤشرات ثقة الأعمال.

وعلى وجه الخصوص، لتحقيق هدف الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام 2030، تواصل وزارة المالية التنسيق بشكل استباقي مع الهيئات لتحسين المؤسسات وخلق بيئة عمل مواتية وشفافة ومتساوية.

سيتم إزالة عوائق دخول السوق وتكاليف الامتثال من خلال تخفيضات كبيرة في الإجراءات الإدارية وإصلاح ظروف العمل. بحلول نهاية أكتوبر 2025، وافق رئيس الوزراء على خطة لتقليص 348 إجراءً إداريًا، وتبسيط 1703 إجراءات إدارية، وتقليص 2041 إجراءً إداريًا تحت إدارة 14/14 وزارة وهيئة؛ وفي الوقت نفسه، قامت الوزارات والهيئات بمراجعة استباقية وفقًا لصلاحياتها أو قدمتها إلى الجهات المختصة لإصدار وثائق قانونية (VBQPPL) لتنفيذ تقليص 172 إجراءً إداريًا، وتبسيط 718 إجراءً إداريًا، وتقليص 222 إجراءً إداريًا.

وبناء على ذلك، ووفقًا لخطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المعتمدة من الجهات المختصة، من المتوقع أن يبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التي سيتم تقليصها وتبسيطها 2941 إجراءً، وهو ما يمثل 60.2% و2263 شرطًا تجاريًا في خطوط الأعمال والمهن المشروطة، وهو ما يمثل 31%؛ وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الوقت اللازم لتقليص الإجراءات الإدارية ومعالجتها 13182 يومًا وأن تصل تكلفة تقليل الامتثال للإجراءات الإدارية إلى أكثر من 34.2 تريليون دونج سنويًا (ما يقرب من 29%).

في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025، كان لدى الدولة بأكملها 255.8 ألف شركة مسجلة حديثًا وعادت إلى العمل، بزيادة قدرها 26.5٪ عن نفس الفترة في عام 2024، وأعلى بنسبة 34٪ من عدد الشركات المنسحبة من السوق.

القضاء على عقلية "الخوف من التحول" لدى أصحاب الأعمال

لتحقيق هدف مليوني شركة بحلول عام ٢٠٣٠، يُعتبر قطاع الأعمال المنزلية فرصةً واعدةً. برأيكم، ما هو العامل الرئيسي الذي يُشجعهم على التحوّل إلى نموذج الأعمال التجارية؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: يوجد في البلاد حاليًا حوالي 5.2 مليون شركة عائلية، وهذا مجالٌ ذو إمكاناتٍ كبيرة لتحقيق هدف تنمية الأعمال. إذا تحوّل جزءٌ صغيرٌ منها بجرأةٍ إلى نموذج الأعمال، فسيكون هدف مليوني شركةٍ ممكنًا تمامًا.

مع ذلك، في الواقع، لا يزال العديد من أصحاب الأعمال التجارية مترددين في التحول. برأيي، هناك ثلاثة أسباب رئيسية: أولاً، لا تزال تكاليف الامتثال القانوني بين أصحاب الأعمال التجارية والشركات التجارية باهظة. ثانياً، لا يفهم أصحاب الأعمال التجارية اللوائح القانونية الخاصة بالشركات فهماً كاملاً، ولا يعرفون إدارة المحاسبة، لذا يترددون في التحول. ثالثاً، كانت أصحاب الأعمال التجارية تخضع سابقاً لضرائب مقطوعة، وكان نظام الدفاتر المحاسبية والفواتير والمستندات أبسط بكثير من نظام الشركات التجارية.

لإزالة هذه العوائق، طرح القرار رقم 68 سياسةً مهمةً تقضي بإلغاء الضريبة الإجمالية اعتبارًا من عام 2026، مما يعزز الشفافية في أنشطة الشركات المنزلية، مع توفير حوافز لتشجيعها على التحول. وعند تحولها إلى شركات، ستتمتع بالعديد من السياسات التفضيلية والداعمة، مثل الحصول على امتيازات في الائتمان والأراضي والتدريب والتكنولوجيا، بالإضافة إلى الحوافز الضريبية، بما يتماشى مع روح القرار رقم 198.

انتهت وزارة المالية من إعداد مسودة المرسوم التوجيهي للقرار رقم 198، ورفعتها إلى الحكومة للنظر فيها والموافقة عليها، وتتوقع أنه بعد صدور هذا المرسوم، فإن السياسات الرامية إلى دعم المؤسسات الحديثة التأسيس ودعم الأسر التجارية للتحول إلى مؤسسات سيكون لها تأثير إيجابي على عملية تحول الأسر التجارية.

تركز وزارة المالية على تعزيز التحول الرقمي في مجالات الضرائب والجمارك والخزانة، والانتقال نحو الخدمات العامة عبر الإنترنت بنسبة 100% على المستوى الرابع.

عزيزي نائب الوزير، ما هي الخطوات المحددة التي اتخذتها وزارة المالية لدعم الأسر صاحبة الأعمال للتحول بثقة إلى مؤسسات؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: لدعم الشركات المنزلية في التحول إلى مؤسسات، تركز وزارة المالية على مجموعتين رئيسيتين من الحلول: تحسين الإطار القانوني والسياسي وتنفيذ تدابير الدعم العملية.

تدرس وزارة المالية بشكل عاجل تعديلات قانون إدارة الضرائب وقانون ضريبة الدخل الشخصي، بهدف إيجاد نموذج إدارة جديد - إعلان بسيط وشفاف وسهل التنفيذ؛ تبسيط الكتب والفواتير والمستندات، وضمان عدم تعرض الأسر التجارية لضغوط كبيرة عند تحويل ودراسة وتطوير قانون الأعمال الفردية لتقليل الفجوة في تنظيم الإدارة ونظام المحاسبة المالية بين الأسر التجارية والمؤسسات.

وبالإضافة إلى ذلك، تقدم الوزارة أيضًا إلى الحكومة مرسومًا توجيهيًا للقرار رقم 198، مع دعم عملي: توفير برامج محاسبية مجانية، ودورات تدريبية قصيرة الأجل، ودعم تسجيل الأعمال التجارية عبر الإنترنت، وتقصير وقت التحويل.

لتحقيق التنفيذ المتزامن، تعمل وزارة المالية بنشاط على تحديث البنية التحتية التقنية لتنفيذ سياسة إلغاء الضريبة الإجمالية على أصحاب الأعمال اعتبارًا من 1 يناير 2026. وفي الوقت نفسه، يتم تعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب، مثل: تطبيق الفواتير الإلكترونية الصادرة عن صناديق النقد للمساعدة في تحصيل الضرائب بشكل صحيح وكامل، مع تقليل الوقت والتكاليف على أصحاب الأعمال؛ وتوفير أنظمة مجانية للإقرارات الضريبية والدفع الإلكتروني، وبرامج الفواتير الإلكترونية، وبرامج المحاسبة، مع إعطاء الأولوية بشكل خاص لدعم أصحاب الأعمال الذين يواجهون صعوبات في المراحل المبكرة؛ وتعزيز التحول الرقمي الداخلي، وتحسين جودة الخدمات العامة وقدرة إدارة الضرائب، وتعزيز اتصال البيانات.

ركزت وزارة المالية عمومًا، وقطاع الضرائب خصوصًا، مؤخرًا على الترويج للحملات التوعوية لرفع مستوى الوعي والكفاءة الإدارية لدى أصحاب الأعمال. وقدّم قطاع الضرائب الدعم والتوجيه لأصحاب الأعمال في إعداد الفواتير الإلكترونية، والإقرار الضريبي، واستخدام برامج المحاسبة.

بالإضافة إلى ذلك، تعمل الوزارة على ابتكار أعمال التفتيش والرقابة في اتجاه إلكتروني، بناءً على تصنيف المخاطر، وتقليل الضغوط، وزيادة الشفافية، وخلق بيئة أكثر ملاءمة للشركات.

منذ مايو 2025، عندما أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68، تم في المتوسط ​​إنشاء أكثر من 18500 شركة جديدة كل شهر، بزيادة قدرها 43% مقارنة بمتوسط ​​الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025.

زيادة الوصول إلى الموارد - مفتاح نمو الأعمال

يُعدّ الوصول إلى الموارد تحديًا كبيرًا للقطاع الخاص، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات المبتكرة. ما هي الحلول التي تقترحها وزارة المالية لهذه المشكلة؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: إن أكبر عائق أمام الاقتصاد الخاص اليوم هو الوصول إلى الموارد، وخاصة رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة. وبصفتها هيئة استشارية للحكومة في الشؤون المالية والميزانية، ودعم الشركات والأسر المعيشية، تعتزم وزارة المالية التركيز على تنفيذ الحلول الرئيسية التالية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات المبتكرة لتحسين وصولها إلى الموارد، وتحديدًا:

أولا، التركيز على إصلاح السياسات الضريبية والمالية لتحفيز الشركات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات المبتكرة؛ واقتراح آليات تحفيز مناسبة على ضريبة دخل الشركات على دخل الاستثمار في أنشطة البحث والتطوير والابتكار؛ وإعفاء وتخفيض بعض أنواع الرسوم والرسوم في المراحل الأولية للشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا؛ وتطبيق آلية للخصم والاسترداد السريع للضرائب للشركات التي لديها مشاريع استثمارية مبتكرة.

ثانياً، التشغيل الفعال لصندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، من خلال البحث لإتقان نموذج الصناديق المالية الحكومية خارج الميزانية (صندوق ضمان الائتمان، صندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، صندوق الاستثمار في التنمية المحلية، إلخ) لبناء نموذج تشغيلي يناسب بشكل أفضل متطلبات إدارة الدولة واحتياجات دعم الشركات الخاصة، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات المبتكرة؛

ثالثا، لزيادة فرص الحصول على الأراضي، ستعمل وزارة المالية بشكل نشط مع الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة وخلق الظروف للمؤسسات لاستئجار الأراضي والمصانع والبنية التحتية التي تشكل أصولا عامة فائضة وفقا لمبادئ الدعاية والشفافية؛ وتسريع تنفيذ القرار رقم 198 لخلق الظروف للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات المبتكرة والمؤسسات الصناعية الداعمة للوصول إلى أموال الأراضي في المناطق الصناعية والتجمعات.

وفي الوقت نفسه، تعمل الوزارة بشكل استباقي على تعزيز الدعم للتحول الرقمي، والتدريب الإداري، والمالية والضرائب؛ وتعزز التنسيق مع جمعيات الأعمال حتى تفهم الشركات سياسات الدعم وتستفيد منها على الفور.

الأولويات الاستراتيجية في الفترة المقبلة

وفقاً لنائب الوزير ما هي أهم الأولويات في الفترة المقبلة لتحقيق أهداف تطوير الأعمال وفقاً للقرار رقم 68؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: أعتقد أن هناك ثلاث مجموعات من المهام التي يجب التركيز عليها في الفترة المقبلة.

أولاً، مواصلة تحسين المؤسسات والسياسات لدعم الأعمال التجارية وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي في القرار رقم 68 والجمعية الوطنية في القرار رقم 198 لتنفيذ السياسات على الفور لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، ودعم الوصول إلى الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال، ودعم التمويل والائتمان والمشتريات العامة؛ ودعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية، ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة والشركات الرائدة لتحسين القدرة التنافسية للشركات.

ثانيًا، مواصلة خفض التكاليف وتبسيط الإجراءات الإدارية لخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية وشفافة وفعالة. تُركز وزارة المالية على تعزيز التحول الرقمي في مجالات الضرائب والجمارك والخزانة، والتوجه نحو تقديم خدمات عامة إلكترونية بالكامل على المستوى الرابع. يُساعد هذا الشركات على توفير الوقت والتكاليف، مع زيادة الدعاية والشفافية في عمليات هيئات إدارة الدولة. بالإضافة إلى ذلك، يجب التركيز على إزالة عوائق الدخول إلى السوق والعمل فيه، وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل كبير، وخفض تكاليف الامتثال، وإصلاح ظروف العمل. مراجعة وإزالة العوائق في مجالات الاستثمار والأراضي والبناء والتخطيط، وما إلى ذلك، لإنشاء ممر قانوني واضح ومستقر وقابل للتنبؤ للشركات.

ثالثًا، بناء ونشر الثقة وروح ريادة الأعمال في المجتمع. تُؤكد وزارة المالية دائمًا أن دعم الشركات لا يقتصر على إصدار السياسات فحسب، بل يشمل أيضًا المواكبة والإنصات والمشاركة وإزالة العقبات بسرعة، وبناء سياسات تُسهم في التنمية بطريقة إبداعية.

من خلال سلسلة من الحلول المتزامنة، من المؤسسات والسياسات إلى التنفيذ العملي، تعمل وزارة المالية على إزالة الاختناقات تدريجياً، وخلق دافع جديد للشركات، والمساهمة في جعل القطاع الاقتصادي الخاص أهم قوة دافعة للاقتصاد الوطني، ورائدًا في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، ورائدًا في تعزيز النمو وخلق فرص العمل وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الوطنية في العصر الجديد، عصر الكفاح والازدهار والحضارة وسعادة الأمة.

شكرًا لك، سعادة نائب الوزير، على مشاركتك الدقيقة والفعّالة. نأمل، بفضل المشاركة الحاسمة لوزارة المالية والوزارات والهيئات المعنية، أن يُحدث القطاع الاقتصادي الخاص الفيتنامي نقلة نوعية ويُصبح قوة دافعة مهمة في التنمية الاقتصادية للبلاد.

مينه نغوك

المصدر: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm