القرار 68-NQ/TW: تحقيق هدف 2 مليون شركة بحلول عام 2030

يُعدّ القرار رقم 68-NQ/TW، الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، أحد القرارات الرئيسية الصادرة مؤخرًا. ويُعدّ صدور القرار رقم 68-NQ/TW نقلةً نوعيةً في التفكير والتخطيط لسياسات التنمية الاقتصادية في ظلّ الوضع الجديد، بهدف تعزيز نموّ الاقتصاد الخاص.

رغم أن القرار رقم 68-NQ/TW لم يدخل حيز التنفيذ إلا منذ فترة قصيرة، إلا أنه أحدث العديد من التأثيرات الإيجابية وانتشر.

وفي حديثه للصحافة، أطلع نائب وزير المالية نجوين دوك تام على النتائج الأولية والسياسات الرئيسية والأولويات الاستراتيجية لتعزيز القطاع الاقتصادي الخاص ليصبح القوة الدافعة الأكثر أهمية للاقتصاد الوطني.

السيد نائب الوزير، يُعتبر القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي نقطة تحول في الفكر التنموي. بعد قرابة نصف عام من التنفيذ، كيف تُقيّمون أثر القرار على مجتمع الأعمال؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: القرار رقم 68-NQ/TW يضع هدفًا ضخمًا للارتفاع القوي للاقتصاد الخاص، والسعي إلى أن يكون لدى فيتنام 2 مليون شركة تعمل في الاقتصاد بحلول عام 2030، أي 20 شركة تعمل لكل ألف شخص.

هناك ما لا يقل عن 20 شركة كبيرة تشارك في سلسلة القيمة العالمية. ويبلغ متوسط معدل نمو الاقتصاد الخاص حوالي 10-12% سنويًا. وتبلغ مساهمة الاقتصاد الخاص في الناتج المحلي الإجمالي حوالي 55-58%، مما يوفر فرص عمل لحوالي 84-85% من إجمالي القوى العاملة.

بحلول عام ٢٠٤٥، نسعى إلى أن يكون لدينا ما لا يقل عن ٣ ملايين شركة عاملة في الاقتصاد، تُساهم بأكثر من ٦٠٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يتمتع الاقتصاد الخاص بتنافسية عالية إقليميًا ودوليًا.

ولتحقيق هذا الهدف، يركز القرار على تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليص تكاليف الامتثال، وزيادة الدعم للقطاع الخاص لكي يتطور بقوة، ويساهم بشكل مهم في الناتج المحلي الإجمالي والاقتصاد.

ويمكن التأكيد على أن صدور القرار رقم 68-NQ/TW قد خلق حيوية جديدة، وأثار روح المبادرة، وعزز الثقة في الأعمال التجارية.

وعلى وجه الخصوص، لتحقيق هدف الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام 2030، تواصل وزارة المالية التنسيق بشكل استباقي مع الهيئات لتحسين المؤسسات وخلق بيئة عمل مواتية وشفافة ومتساوية.

سيتم إزالة الحواجز أمام دخول السوق وتكاليف الامتثال من خلال تخفيضات كبيرة في الإجراءات الإدارية وإصلاحات في ظروف العمل…

لتحقيق هدف مليوني شركة بحلول عام ٢٠٣٠، يُعتبر قطاع الأعمال المنزلية فرصةً واعدةً. برأيكم، ما هو العامل الرئيسي الذي يُشجعهم على التحوّل إلى نموذج الأعمال التجارية؟

نائب الوزير نجوين دوك تام : يوجد في البلاد حاليًا حوالي 5.2 مليون شركة عائلية، وهذا مجالٌ ذو إمكاناتٍ كبيرة لتحقيق هدف تنمية الأعمال. إذا تحوّل جزءٌ صغيرٌ منها بجرأةٍ إلى نموذج الأعمال، فسيكون هدف مليوني شركةٍ ممكنًا تمامًا.

أنشطة في ورشة الختم التابعة لشركة شوان هوا المساهمة، مقاطعة فو ثو. (صورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

مع ذلك، في الواقع، لا يزال العديد من أصحاب الأعمال مترددين في التحول. برأيي، هناك ثلاثة أسباب رئيسية: أولاً، لا تزال تكلفة الامتثال القانوني بين أصحاب الأعمال والشركات باهظة.

علاوة على ذلك، تفتقر الأسر التجارية إلى فهم واضح للأنظمة القانونية الخاصة بالمؤسسات، كما أنها لا تجيد إدارة الدفاتر المحاسبية، مما يجعلها تخشى التحول. إضافةً إلى ذلك، كانت الأسر التجارية تخضع سابقًا لضرائب إجمالية، وكانت الدفاتر المحاسبية والفواتير والمستندات أبسط بكثير من تلك الخاصة بالمؤسسات.

ولإزالة هذه الحواجز، طرح القرار رقم 68-NQ/TW سياسة مهمة تقضي بإلغاء الضريبة الإجمالية اعتباراً من عام 2026، والتحرك نحو الشفافية في أنشطة الأعمال المنزلية؛ وفي الوقت نفسه، خلق حوافز لتشجيعها على التحول.

وعند التحول إلى مؤسسة، فإنهم سوف يتمتعون بالعديد من السياسات التفضيلية والداعمة مثل الوصول التفضيلي إلى الائتمان والأراضي والتدريب والتكنولوجيا والحوافز الضريبية بروح القرار رقم 198/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.

حاليا، أكملت وزارة المالية مشروع المرسوم التوجيهي للقرار رقم 198/2025/QH15، وقدمته إلى الحكومة للنظر فيه والموافقة عليه، وتتوقع أنه بعد صدور هذا المرسوم، فإن السياسات الرامية إلى دعم المؤسسات الحديثة التأسيس ودعم الأسر التجارية للتحول إلى مؤسسات سيكون لها تأثير إيجابي على عملية تحول الأسر التجارية.

- السيد نائب الوزير، ما هي الخطوات المحددة التي اتخذتها وزارة المالية لدعم الأسر صاحبة الأعمال للتحول بثقة إلى مؤسسات؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: لدعم الأسر التجارية في التحول إلى مؤسسات، تركز وزارة المالية على مجموعتين رئيسيتين من الحلول: تحسين الإطار القانوني والسياسي؛ وتنفيذ تدابير الدعم العملية.

بالإضافة إلى ذلك، تدرس وزارة المالية بشكل عاجل تعديلات قانون إدارة الضرائب وقانون ضريبة الدخل الشخصي، بهدف إيجاد نموذج إدارة جديد - إعلان بسيط وشفاف وسهل التنفيذ؛ تبسيط الكتب والفواتير والمستندات، وضمان عدم تعرض الأسر التجارية لضغوط كبيرة عند تحويل ودراسة وتطوير قانون الأعمال الفردية لتقليل الفجوة في تنظيم الإدارة ونظام المحاسبة المالية بين الأسر التجارية والمؤسسات.

إلى جانب ذلك، تقدم وزارة المالية إلى الحكومة مرسومًا إرشاديًا بالقرار رقم 198/2025/QH15، مع دعم عملي: توفير برامج محاسبية مجانية، ودورات تدريبية قصيرة الأجل، ودعم تسجيل الأعمال التجارية عبر الإنترنت، وتقصير وقت التحويل.

وفقًا للهدف، يسعى الاقتصاد الخاص بحلول عام ٢٠٣٠ إلى تحقيق معدل نمو متوسط يتراوح بين ١٠٪ و١٢٪ سنويًا. (الصورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

من أجل التنفيذ المتزامن، تعمل وزارة المالية على تحديث البنية التحتية التقنية بشكل عاجل لتنفيذ سياسة إلغاء الضريبة الإجمالية على الأسر التجارية اعتبارًا من 1 يناير 2026؛ تعزيز التحول الرقمي في إدارة الضرائب: يساعد تطبيق الفواتير الإلكترونية الناتجة عن صناديق النقد على التحصيل بشكل صحيح وكامل؛ في الوقت نفسه، تقليل الوقت والتكاليف للأسر التجارية؛ توفير أنظمة الإقرار والدفع الضريبي الإلكترونية المجانية، وبرامج الفواتير الإلكترونية، وبرامج المحاسبة، مع إعطاء الأولوية بشكل خاص لدعم الأسر التجارية التي تواجه صعوبات في المراحل المبكرة؛ تعزيز التحول الرقمي الداخلي، وتحسين جودة الخدمات العامة وقدرة إدارة الضرائب، وتعزيز الاتصال بالبيانات...

وبالإضافة إلى ذلك، تعمل وزارة المالية على ابتكار عمليات التفتيش والرقابة في اتجاه إلكتروني، استناداً إلى تصنيف المخاطر، مما يقلل الضغوط، ويزيد الشفافية، ويخلق بيئة أكثر ملاءمة للشركات.

يُمثل الوصول إلى الموارد تحديًا كبيرًا للقطاع الخاص، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات المبتكرة. ما هي الحلول التي تُقدمها وزارة المالية لهذه المشكلة؟

نائب الوزير نجوين دوك تام : إن أكبر عائق أمام الاقتصاد الخاص اليوم هو الوصول إلى الموارد، وخاصة رأس المال والأراضي والتكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة. وبصفتها هيئة استشارية للحكومة في الشؤون المالية والميزانية، ودعم الشركات والأسر المعيشية، تخطط وزارة المالية للتركيز على تنفيذ الحلول الرئيسية التالية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات المبتكرة لتحسين وصولها إلى الموارد، وتحديدًا:

أولا، التركيز على إصلاح السياسات الضريبية والمالية لتحفيز الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والمؤسسات المبتكرة؛ واقتراح آليات تحفيز مناسبة على ضريبة دخل الشركات على دخل الاستثمار في أنشطة البحث والتطوير والابتكار؛ وإعفاء وتخفيض بعض أنواع الرسوم والتكاليف في المراحل الأولية للشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا؛ وتطبيق آلية للخصم والاسترداد السريع للضرائب للشركات التي لديها مشاريع استثمارية مبتكرة.

إنتاج شتلات الغابات في مشروع خاص بالمنطقة الوسطى. (صورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ثانياً، التشغيل الفعال لصندوق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، من خلال البحث واستكمال نماذج الصناديق المالية غير الميزانية للدولة (صناديق ضمان الائتمان، وصناديق تنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وصناديق الاستثمار في التنمية المحلية، وما إلى ذلك) لبناء نموذج تشغيلي يناسب بشكل أفضل متطلبات إدارة الدولة واحتياجات دعم الشركات الخاصة، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات المبتكرة؛

ثالثا، لزيادة فرص الحصول على الأراضي، ستعمل وزارة المالية بشكل نشط مع الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة وخلق الظروف للمؤسسات لاستئجار الأراضي والمصانع والبنية التحتية التي تشكل أصولا عامة فائضة وفقا لمبادئ الدعاية والشفافية؛ وتسريع تنفيذ القرار رقم 198 لخلق الظروف للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات المبتكرة والمؤسسات الصناعية الداعمة للوصول إلى أموال الأراضي في المناطق الصناعية والتجمعات.

وبالإضافة إلى ذلك، تعمل وزارة المالية بشكل استباقي على تعزيز الدعم للتحول الرقمي، والتدريب الإداري، والمالية والضرائب؛ وتعزز التنسيق مع جمعيات الأعمال حتى تفهم الشركات سياسات الدعم وتستفيد منها على الفور.

- بحسب نائب الوزير ما هي أهم الأولويات في الفترة المقبلة لتحقيق أهداف تطوير الأعمال وفق القرار رقم 68-NQ/TW؟

نائب الوزير نجوين دوك تام: أعتقد أن هناك ثلاث مجموعات من المهام التي تحتاج إلى التركيز عليها في الفترة المقبلة؛ أي أن الوزارة تواصل تحسين المؤسسات والسياسات لدعم الشركات وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي في القرار رقم 68-NQ/TW والجمعية الوطنية في القرار رقم 198 لتنفيذ السياسات على الفور لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، ودعم الوصول إلى الأراضي والإنتاج والمباني التجارية، ودعم التمويل والائتمان والمشتريات العامة؛ ودعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية، ودعم تشكيل الشركات المتوسطة والكبيرة، والشركات الرائدة لتحسين القدرة التنافسية للشركات.

الخطوة التالية هي مواصلة خفض التكاليف وتبسيط الإجراءات الإدارية لخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية وشفافة وفعالة. وتركز وزارة المالية على تعزيز التحول الرقمي في مجالات الضرائب والجمارك والخزانة، والتوجه نحو تقديم خدمات عامة إلكترونية بالكامل على المستوى الرابع.

ويساعد هذا الشركات على توفير الوقت والتكاليف، مع زيادة الشفافية في عمليات وكالات إدارة الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي التركيز على إزالة عوائق الدخول إلى السوق والعمل فيه، وتقليص الإجراءات الإدارية بشكل كبير، وخفض تكاليف الامتثال، وإصلاح ظروف العمل. كما ينبغي مراجعة وإزالة العوائق في مجالات الاستثمار والأراضي والبناء والتخطيط، وغيرها، لإنشاء ممر قانوني واضح ومستقر وقابل للتنبؤ للشركات.

من ناحية أخرى، بناء ونشر الثقة وروح ريادة الأعمال في المجتمع. تُؤكد وزارة المالية دائمًا على أن دعم الشركات لا يقتصر على إصدار السياسات فحسب، بل يشمل أيضًا المواكبة والإنصات والمشاركة وإزالة العقبات بسرعة، وبناء سياسات تُسهم في التنمية بطريقة إبداعية.

من خلال سلسلة من الحلول المتزامنة، من المؤسسات والسياسات إلى التنفيذ العملي، تعمل وزارة المالية على إزالة الاختناقات تدريجياً، وخلق دافع جديد للشركات، والمساهمة في جعل القطاع الاقتصادي الخاص أهم قوة دافعة للاقتصاد الوطني، ورائدًا في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، ورائدًا في تعزيز النمو وخلق فرص العمل وتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية الوطنية في العصر الجديد، عصر الكفاح والازدهار والحضارة وسعادة الأمة.

- شكرا لك يا سعادة النائب الوزير!. /.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-68-nqtw-hien-thuc-hoa-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-vao-nam-2030-post1076521.vnp