تتبوأ الدبلوماسية الفيتنامية مكانة رائدة في تعزيز العلاقات مع الدول المجاورة.

تقدم وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA) بكل احترام مقال نائب وزير الخارجية نغوين مينه فو: "الدبلوماسية الفيتنامية تتصدر جهود تعزيز العلاقات مع الدول المجاورة، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية: منظور من التطور العملي للعلاقات الفيتنامية الصينية".

نائب وزير الخارجية الدائم نغوين مينه فو. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

في سياق السياسة الخارجية الفيتنامية المستقلة والمكتفية ذاتيًا، والتي تهدف إلى السلام والصداقة والتعاون والتنمية، وإلى تعدد أطراف العلاقات الخارجية وتنويعها، لطالما حظيت دبلوماسية الجوار بأولوية قصوى لدى الحزب والدولة. ذلك لأن العلاقات مع الجيران هي العامل الأكثر مباشرة وشمولية الذي يؤثر على البيئة السلمية والمستقرة، وعلى أمن البلاد وتنميتها ومكانتها.

بصفته رفيقًا وجارًا للشعب الصيني، أكد الرئيس هو تشي منه، في برقية أرسلها إلى الرئيس ماو تسي تونغ عقب تأسيس جمهورية الصين الشعبية مباشرةً، قائلاً: "تربط الشعبين الفيتنامي والصيني علاقة أخوية تمتد لآلاف السنين. ومن الآن فصاعدًا، ستتعزز هذه العلاقة أكثر فأكثر من أجل تنمية حرية وسعادة شعبينا، وحماية الديمقراطية العالمية والسلام الدائم" [هو تشي منه: برقية تهنئة بتأسيس حكومة جمهورية الصين الشعبية، الأعمال الكاملة لهو تشي منه، المجلد 5، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 1995، صفحة 717]. وفي 15 يناير/كانون الثاني 1950، كانت فيتنام من أوائل الدول التي أعلنت اعترافها بجمهورية الصين الشعبية. استجابةً لمشاعر الشعب الفيتنامي، أصدرت جمهورية الصين الشعبية في 18 يناير 1950 إعلاناً يعترف بجمهورية فيتنام الديمقراطية (جمهورية فيتنام الاشتراكية حالياً)، مما فتح فصلاً جديداً في العلاقات بين البلدين.

على مدار 75 عامًا (1950-2025)، اتسمت العلاقات الفيتنامية الصينية، رغم ما شهدته من تقلبات، بالتضامن والصداقة والتعاون. ويمكن القول إنها تمثل نموذجًا مصغرًا يعكس الدور الريادي لقطاع الخارجية الفيتنامي في تعزيز العلاقات مع الدول المجاورة. ويتجلى هذا الدور الريادي بوضوح في الجهود المبذولة لتعزيز العلاقات الثنائية عبر ثلاثة محاور: السياسية، والمادية (الاقتصاد، والتجارة، والبنية التحتية)، والاجتماعية (الثقافة، والتعليم، والتبادلات الشعبية)، مع مراعاة القضايا التاريخية، وضمان المصالح الوطنية العليا، وتعزيز التعاون الودي والمتكافئ والمتبادل المنفعة بين البلدين.

تعزيز التبادلات رفيعة المستوى، وتحديد إطار العلاقات، وتعزيز الأساس السياسي.

منذ تطبيع العلاقات عام 1991، دأب قادة الحزب والدولة والحكومة والمجلس الوطني لنواب الشعب وجبهة الوطن في البلدين على الاجتماع والتفاعل وتبادل وجهات النظر بانتظام عبر قنوات مرنة متنوعة. وقد توصل الجانبان إلى تفاهم مشترك بشأن مواصلة ترسيخ وتعزيز تقاليد الصداقة، وتعزيز الثقة السياسية، وتوسيع وتعميق مجالات التعاون، وإدارة الخلافات، وتوجيه وتعزيز التنمية السليمة والمستقرة وطويلة الأمد للعلاقات الفيتنامية الصينية. وعلى مدار تاريخ العلاقات الثنائية، حددت فيتنام والصين مسار تنميتهما وفقًا لشعار "حسن الجوار، والتعاون الشامل، والاستقرار طويل الأمد، والنهج المستقبلي" عام 1999، وروح "حسن الجوار، وحسن الصداقة، وحسن الرفقة، وحسن الشراكة" عام 2005. وفي عام 2008، اتفق الجانبان على وضع إطار عمل لشراكة تعاونية استراتيجية شاملة بين فيتنام والصين، وهو أعلى مستوى وأشمل إطار تعاون في علاقات فيتنام مع دول العالم، وكانت الصين أول دولة تشارك في بناء هذا الإطار مع فيتنام. في أعقاب الزيارة الرسمية التي قام بها الأمين العام نغوين فو ترونغ إلى الصين في أكتوبر 2022 والزيارة الرسمية التي قام بها الأمين العام ورئيس الصين شي جين بينغ إلى فيتنام في ديسمبر 2023، اتفق الجانبان على إرساء "موقع جديد" للعلاقات الثنائية من خلال رفع مستوى العلاقة إلى شراكة تعاونية استراتيجية شاملة وبناء مجتمع فيتنامي-صيني ذي أهمية استراتيجية ومستقبل مشترك.

خلال الزيارة الرسمية الناجحة للغاية التي قام بها الأمين العام والرئيس تو لام إلى الصين في أغسطس/آب 2024، أصدر الجانبان بيانًا مشتركًا بشأن تعزيز الشراكة التعاونية الاستراتيجية الشاملة، ودعم بناء مجتمع فيتنامي-صيني ذي أهمية استراتيجية ومصير مشترك، واتفقا على تسمية عام 2025 عامًا للتبادل الثقافي الفيتنامي-الصيني. وفي أبريل/نيسان 2025، وفي خضم احتفالات الذكرى الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، قام الأمين العام والرئيس الصيني شي جين بينغ بزيارته الرسمية الرابعة إلى فيتنام، والثانية خلال نفس دورة مؤتمري الحزبين، مما يدل على التقدير الكبير الذي يوليه الحزب والدولة الصينيان للعلاقات الفيتنامية-الصينية.

إضافةً إلى ذلك، شهد عام 2025 زيارات واتصالات رفيعة المستوى بين الجانبين بشكل متكرر، أبرزها زيارات ومشاركة ثلاثة قادة رئيسيين - الرئيس لونغ كوونغ، ورئيس الوزراء فام مينه تشينه، ورئيس المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني تشاو ليجي - في احتفالات تذكارية هامة وأنشطة دبلوماسية متبادلة بشكل شبه متزامن. وقد أسهم ذلك في تحقيق إنجازات غير مسبوقة، وعزز التطبيق العملي للتفاهم المشترك بين كبار قادة الحزبين والبلدين. كما شجعت وزارة الخارجية على إنشاء أكثر من 60 آلية للتبادل والتعاون بين الحزب والجمعية الوطنية وجبهة الوطن، والتعاون بين الوزارات والمناطق، فضلاً عن التعاون في الآليات متعددة الأطراف، مما أرسى أساساً متيناً وثابتاً لتنفيذ التعاون بين الجانبين. وتشمل آليات/أشكال التبادل والتعاون الهامة الاجتماعات رفيعة المستوى بين الحزبين؛ ولجنة التعاون بين الجمعية الوطنية الفيتنامية والمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني؛ والحوار الاستراتيجي الوزاري الفيتنامي الصيني بشأن الشؤون الخارجية والدفاع والأمن العام. الاجتماع الربيعي/المؤتمر السنوي بين أمناء الحزب في المقاطعات الحدودية الشمالية والمناطق في قوانغشي ويونان (الصين). وتواصل اللجنة التوجيهية للتعاون الثنائي بين فيتنام والصين القيام بدور هام في تنسيق وتعزيز التعاون في مختلف المجالات بين البلدين.

العمل معاً لتعزيز التعاون الجوهري، والمساهمة في تقوية الأساس المادي للعلاقات الثنائية.

في ظل التطورات المعقدة وغير المتوقعة التي يشهدها العالم والمنطقة، شهدت العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين نموًا متواصلًا وقويًا، وتعمقت وتطورت بشكل ملحوظ. ومنذ عام 2016، حافظت فيتنام على مكانتها كأكبر شريك تجاري للصين في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وتُعد حاليًا رابع أكبر شريك تجاري للصين على مستوى العالم من حيث عدد الدول. وتُعد الصين أكبر شريك تجاري لفيتنام، وأكبر سوق استيراد لها، وثاني أكبر سوق تصدير. وفي العام الماضي، استمرت الصين في كونها أكبر شريك تجاري لفيتنام، حيث قُدّر حجم التبادل التجاري الثنائي في السلع بأكثر من 250 مليار دولار أمريكي، مما يُظهر بوضوح قوة العلاقات الاقتصادية والتجارية بين البلدين وعمقها.

إلى جانب التجارة، تُعدّ الصين حاليًا سادس أكبر مستثمر أجنبي في فيتنام، حيث تمتلك 6197 مشروعًا نشطًا، ما يُمثّل أكثر من 7.8% من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام. وفي الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2025، احتلت الصين المرتبة الأولى من حيث عدد مشاريع الاستثمار الجديدة بواقع 1149 مشروعًا، ما يُمثّل 31.1% من إجمالي الاستثمار؛ والمرتبة الثانية من حيث إجمالي رأس المال المُسجّل بقيمة 4.26 مليار دولار أمريكي (بعد سنغافورة). وقد استثمرت العديد من الشركات الصينية الكبيرة ذات التقنية العالية بفعالية في فيتنام. كما تمّ تسريع وتيرة تنفيذ العديد من المشاريع الكبيرة والبارزة، مثل المرحلة الأولى من مشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، الذي بدأ تنفيذه رسميًا. وقد تمّ حلّ بعض المشاكل والعقبات القائمة، مثل ازدحام البضائع عند بعض المنافذ الحدودية في السنوات السابقة، والعجز التجاري الكبير، وحجم الاستثمار وجودته، والتقدّم المُحرز في بعض مشاريع التعاون الصناعي والنقل بين البلدين، تدريجيًا بفضل الجهود المُتبادلة بين الجانبين.

الجهود المبذولة لتعزيز التبادل بين الشعوب وتوطيد أساس اجتماعي متين للعلاقات الثنائية.

أثمر التعاون والتبادل الثقافي بين البلدين نتائج مشجعة عديدة. ويعيش حالياً أكثر من 24 ألف طالب فيتنامي يدرسون في الصين، أي ضعف العدد قبل خمس سنوات. ويشهد التعاون السياحي انتعاشاً ملحوظاً، حيث زار فيتنام 4.8 مليون سائح صيني خلال الفترة من يناير إلى نوفمبر 2025، ما يمثل 25% من إجمالي السياح الدوليين الوافدين إلى فيتنام، ليصبح بذلك الصين الدولة الرائدة عالمياً في عدد الزوار الدوليين إلى فيتنام.

اتسمت التبادلات واللقاءات بين شعبي البلدين بالحيوية والفعالية المتزايدة. وقد نظم الجانبان تبادلات ودية بين اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية واللجنة الوطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وكذلك بين جبهة الوطن والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في المحافظات/المناطق الحدودية؛ ولقاءات ودية بين الشباب الفيتنامي والصيني؛ ومهرجان الشباب الفيتنامي الصيني؛ ومنتدى الشعب الفيتنامي الصيني.

اختُتمت فعاليات "عام التبادل الإنساني بين فيتنام والصين"، الذي يُحيي الذكرى الخامسة والسبعين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، بمجموعة متنوعة من الأنشطة الثرية والمؤثرة. ومن أبرز هذه الأنشطة برنامج "لقاء الطلاب الفيتناميين والصينيين من مختلف العصور"، الذي حضره الأمين العام تو لام وعدد من القادة الفيتناميين، بالإضافة إلى برنامج "الرحلة الحمراء للدراسة والبحث للشباب". وقد أسهمت هذه المبادرات في خلق زخم إيجابي، وتعزيز التفاهم والصداقة بين شعبي البلدين، ولا سيما جيل الشباب.

معالجة قضايا الحدود الإقليمية التاريخية بشكل صحيح على أساس القانون الدولي، وبناء بيئة سلمية ومستقرة لتنمية كل دولة والمنطقة.

بفضل تنفيذ الاتفاقيات والتفاهمات المشتركة بين قادة الطرفين والبلدين رفيعي المستوى، جرى حلّ القضايا العالقة في العلاقات الثنائية تدريجياً. وحتى الآن، وقّعت فيتنام والصين معاهدة الحدود البرية عام 1999، واتفاقية ترسيم الحدود واتفاقية التعاون في مجال مصايد الأسماك في خليج تونكين عام 2000، وأكملتا جميع أعمال ترسيم الحدود عام 2008، ووقّعتا ثلاث وثائق بشأن إدارة الحدود البرية عام 2009. تُعدّ هذه أحداثاً تاريخية هامة، إذ تُرسّخ الأساس لبناء حدود فيتنامية صينية تُجسّد السلام والاستقرار والتنمية، وتُسهم في تعزيز العلاقات الودية والتعاون بين البلدين، وتُقدّم إسهاماً إيجابياً في تحقيق السلام والاستقرار والتنمية في المنطقة والعالم. في البحر، وقع الجانبان "اتفاقية المبادئ الأساسية التي توجه حل القضية البحرية بين فيتنام والصين" في عام 2011، والتي أنشأت وحافظت على آلية تفاوض منتظمة على مستوى الحكومة بشأن الحدود الإقليمية، واجتماعات بين نواب وزراء خارجية البلدين، وثلاث آليات تفاوض لمجموعات العمل: مجموعة الخبراء الفيتنامية الصينية العاملة بشأن المنطقة البحرية خارج خليج تونكين، ومجموعة العمل المعنية بالتعاون في المناطق الأقل حساسية في البحر، ومجموعة العمل المعنية بالتعاون من أجل التنمية المشتركة في البحر.

لقد ساهمت الدروس القيمة المستفادة خلال المفاوضات لحل قضية الحدود البرية وترسيم خليج تونكين، إلى جانب "الاتفاقية بشأن المبادئ الأساسية التي توجه حل القضية البحرية بين فيتنام والصين" والتفاهم المشترك الذي تم التوصل إليه بين قادة البلدين رفيعي المستوى، في خلق أساس وتفاهم مهمين للجانبين لمواصلة المفاوضات والسعي إلى اتخاذ تدابير لحل قضية بحر الصين الجنوبي تدريجياً سلمياً على أساس احترام الحقوق والمصالح المشروعة لكل منهما والعلاقات الودية بين البلدين، وفقاً للقانون الدولي، ولا سيما اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 (UNCLOS 1982) وإعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي (DOC) الموقع بين رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين.

ستواصل وزارة الخارجية لعب دور رائد وحاسم ومستمر في تعزيز العلاقات بين فيتنام والصين في الفترة المقبلة.

يشهد المناخ الدولي والإقليمي حاليًا تغيرات غير مسبوقة وعميقة، ستزداد حدةً وتقلبًا. بعد نحو أربعة عقود من تطبيق برنامجي "دوي موي" (التجديد) و"دوي موي" (التجديد والانفتاح)، حققت كل من فيتنام والصين إنجازات تاريخية هائلة في مسيرة التنمية الوطنية. تحت قيادة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي، برئاسة الأمين العام تو لام، تسعى فيتنام إلى دخول عهد جديد، عهد التقدم الوطني، عهد تحقيق هدفها في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في ظل التوجه الاشتراكي بحلول عام 2045. أما الصين، بقيادة الحزب الشيوعي الصيني، وعلى رأسها الأمين العام والرئيس شي جين بينغ، فتسعى إلى أن تصبح قوة اشتراكية حديثة، مزدهرة، ديمقراطية، متحضرة، متناغمة، وجميلة بحلول عام 2049. ويُظهر تاريخ تطور العلاقات بين البلدين، والسياق والمتطلبات الراهنة، أن تعزيز وتطوير العلاقات الفيتنامية الصينية باستمرار يُعدّ ضرورة موضوعية، يُسهم إسهاماً هاماً في خلق بيئة مستقرة ومواتية، ويعود بالنفع العملي على شعبي البلدين، ويُسهم في تحقيق أهداف التنمية لكليهما، ويُقدم إسهاماً إيجابياً في السلام والاستقرار والازدهار والتنمية في المنطقة والعالم.

في هذا السياق، لا تزال فيتنام تعتبر تعزيز العلاقات مع الصين إحدى أهم أولويات سياستها الخارجية. ويتفق الجانبان على ضرورة الارتقاء بالعلاقات الثنائية إلى مستوى جديد من التطور، على نحو أعمق وأكثر جوهرية. وبدورها المحوري والمستمر، ستواصل الدبلوماسية الفيتنامية التركيز على تنسيق وتعزيز تحقيق التفاهم المشترك رفيع المستوى بشأن تعميق ورفع مستوى الشراكة الاستراتيجية الشاملة، وبناء مجتمع فيتنامي-صيني ذي أهمية استراتيجية، يتمتع بمصير مشترك، وذلك في إطار السياسة الخارجية العامة للحزب والدولة الفيتنامية.

وبناءً على ذلك، تشمل بعض الأولويات الرئيسية للفترة المقبلة ما يلي: أولاً، مواصلة تعزيز مستويات أعلى من الثقة السياسية، وتشجيع التواصل رفيع المستوى وعلى جميع المستويات وعبر قنوات مثل الحزب والحكومة والجمعية الوطنية وجبهة الوطن، وتعزيز التعاون في مجالات رئيسية كالدبلوماسية والدفاع والأمن العام. ثانياً، نحتاج إلى تعزيز تعاون أعمق وأكثر جوهرية، لا سيما في تعزيز تعاون اقتصادي وتجاري متوازن ومستدام، وجذب استثمارات عالية الجودة، وخلق فرص جديدة واعدة في التعاون العلمي والتكنولوجي، وربط البنية التحتية للنقل، وخاصة السكك الحديدية، وتدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة، والتحول الرقمي، والنمو الأخضر، والطاقة النظيفة. ثالثاً، نحتاج إلى ترسيخ قاعدة اجتماعية أكثر صلابة وتعزيز الصداقة بين شعبي البلدين من خلال مواصلة تنفيذ أنشطة تبادل حيوية ومتنوعة وفعالة، ونشر معلومات موضوعية وإيجابية عن كل بلد وعن العلاقات الثنائية، وتوسيع التعاون في مجالات السياحة والثقافة والتعليم والنشر. رابعاً، نحتاج إلى تنسيق متعدد الأطراف أوثق لتعزيز السلام والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم، ودعم الحفاظ على الدور المحوري لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). خامساً، تعزيز السيطرة على الخلافات وحلها بشكل أفضل على أساس القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، والحفاظ على آليات الحوار، وبناء بيئة سلمية ومستقرة بشكل مشترك، والسعي تدريجياً إلى إيجاد حلول أساسية طويلة الأجل مقبولة من كلا الجانبين في بحر الصين الجنوبي.

من خلال التنسيق الوثيق بين دبلوماسية الحزب، ودبلوماسية الدولة، والدبلوماسية الشعبية، ودبلوماسية الدفاع، ودبلوماسية الأمن، سعت الدبلوماسية الفيتنامية جاهدة لتأكيد دورها الأساسي في التخطيط الاستراتيجي والتنفيذ المتزامن والفعال لمبادئ وسياسات الحزب والدولة الخارجية.

مع دخولها حقبة جديدة، حقبة النهضة الوطنية، بمسؤوليات ومهام جديدة بعد الاندماج مع العديد من وكالات الشؤون الخارجية، وبـ"موقع جديد" فيما يتعلق بدورها الرائد والحاسم والمستمر، تواصل وزارة الخارجية الفيتنامية التمسك بتقاليدها العريقة، وتعزيز العلاقات باستمرار مع الدول الأخرى، وخاصة الدول المجاورة، لتصبح أعمق وأكثر جوهرية، والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وحماية الاستقلال والسيادة والسلامة الإقليمية بحزم، وتعزيز الدبلوماسية لخدمة التنمية، والمساهمة في تحقيق تطلعات البلاد ورؤيتها للتنمية.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ngoai-giao-viet-nam-tien-phong-thuc-day-quan-he-voi-cac-nuoc-lang-gieng-20260113211019792.htm