مصادر النمو المستدام

في عام ٢٠٢٦، تسعى الحكومة جاهدةً إلى زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة بنسبة ١٠٪ على الأقل، وزيادة الإنفاق الاستثماري التنموي إلى ٣٥.٥٪ من إجمالي نفقات الموازنة العامة، مع تحقيق وفورات كبيرة في الإنفاق وخفض النفقات العادية. يجذب هذا الهدف اهتمام المواطنين وقطاع الأعمال، مما يُظهر عزم الحكومة القوي على إعادة هيكلة نفقات الموازنة، وتحويل التركيز من الحفاظ على الجهاز إلى الاستثمار في التنمية.

في عام ٢٠٢٥، يُقدَّر إنفاق الاستثمار التنموي بـ ٧٩٠,٧٠٠ مليار دونج، ما يُمثل ٣١٪ من إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة. وفي عام ٢٠٢٦، يُقدَّر إنفاق الاستثمار التنموي بأكثر من ١.١ مليون مليار دونج، ما يُمثل ٣٥.٥٪ من إجمالي النفقات (بزيادة تزيد عن ٤٠٪ مُقارنةً بعام ٢٠٢٥). ويُمثل هذا تغييرًا كبيرًا، يُظهر بوضوح التوجه نحو توسيع الاستثمار العام لتعزيز النمو. وفي جلسة المناقشة الأخيرة حول الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والميزانية في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تناول العديد من نواب الجمعية الوطنية أيضًا مسألة الميزانية والاستثمار العام، مُشددين على ضرورة تحسين كفاءة الإنفاق.

وفقًا للتقديرات المقدمة إلى الجمعية الوطنية ، يبلغ إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2026 حوالي 2.5 مليون مليار دونج، ويبلغ إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة حوالي 3.1 مليون مليار دونج، ويبلغ العجز حوالي 605,800 مليار دونج، أي ما يعادل 4.2% من الناتج المحلي الإجمالي. هذا العجز أعلى من متوسط ​​الفترة 2021-2025 (حوالي 3.1% - 3.2% من الناتج المحلي الإجمالي)، مما يعكس سياسة التوسع المالي المُحكم لتعزيز النمو. لا يزال الحيز المالي عند مستوى آمن، حيث من المتوقع أن يتراوح الدين العام بين 35% و36% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية عام 2025، وهو أقل بكثير من سقف 60% الذي تسمح به الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، لا تكون هذه المساحة ذات معنى حقيقي إلا إذا استُخدم رأس المال بفعالية. وتُظهر سنوات عديدة من الخبرة أن الاستثمار العام لا يفتقر إلى رأس المال، بل يفتقر إلى الفعالية. ولا تزال حالة بطء تقدم المشاريع وانخفاض الإنفاق قائمة في العديد من الأماكن. وإذا لم يُحسّن إعداد الاستثمارات واختيارها وطاقة البناء، فإن زيادة الإنفاق الاستثماري قد تُثقل كاهل ميزانية الدولة، وتُعيق تحقيق قيمة تنموية متناسبة.

في غضون ذلك، من المتوقع أن تشهد مهمة ترشيد النفقات العادية وخفضها بشكل شامل بعض التغييرات. ووفقًا لتقرير الحكومة ، ستشكل النفقات العادية في عام 2026 نسبة 57.2% من إجمالي نفقات الموازنة العامة، وهي نسبة أقل من نسبة 61% في عام 2025. وهذه إشارة إيجابية تعكس نتائج إعادة هيكلة الجهاز وتوسيع استقلالية الوحدات العامة. ومع ذلك، ولإيجاد مساحة حقيقية للاستثمار التنموي، لا يزال خفض النفقات العادية يتطلب إصلاحات أعمق في الأجور، وإعادة هيكلة الخدمات العامة، وإدارة المالية العامة نحو الشفافية والكفاءة.

إن زيادة الإنفاق الاستثماري التنموي إلى أكثر من 1.1 مليون مليار دونج تُعدّ إشارة إيجابية، إذ تُظهر العزم على استخدام السياسة المالية كرافعة للنمو. ومع ذلك، إذا لم تُغيّر أنظمة الصرف والمراقبة ومسؤولية الاستثمار تبعًا لذلك، فقد يُشكّل هذا الهدف ضغطًا جديدًا على ميزانية الدولة. لذا، فإن "الإنفاق الكبير" لا يعني بالضرورة "الاستثمار الجيد".

جوهر المشكلة هو أن الاستثمار العام يجب أن يصبح مصدرًا للنمو المستدام، لا مجرد إنفاق مؤقت. يجب أن يحقق كل رأس مال استثماري فوائد اقتصادية واجتماعية تفوق تكلفته. عندما تُنفق ميزانية الدولة بشفافية، وتُنجز المشاريع في مواعيدها المحددة، وتُحقق فوائد إضافية، فإن نسبة 35.5% من إجمالي إنفاق ميزانية الدولة للاستثمار التنموي ستكون ذات معنى إيجابي حقيقي.

لقد حددت الحكومة بوضوح مبدأ "زيادة الإيرادات مع ترشيد الإنفاق"، وهو الأساس الضروري لاستراتيجية مالية-ميزانية مستدامة. ولا يقتصر تحدي عام ٢٠٢٦ على تحديد حجم الموارد المتاحة، بل يشمل أيضًا كيفية إنفاقها بحيث يكون كل دولار من الميزانية رأس مال حقيقي للتنمية، وبالتالي تحقيق هدف النمو السنوي بمعدلات ثنائية الرقم خلال الفترة المقبلة.

ها يا حبيبتي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html