تركز الدولة على "ما بعد السيطرة، وما بعد السيطرة، وما بعد السيطرة".

خلال مناقشات المجموعة الحادية عشرة، التي ضمت وفدي الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو ومقاطعة ديان بيان، أكد مندوبو الجمعية الوطنية على ضرورة تصميم قانون الاستثمار (المُعدّل) بما يُعزز التدقيق اللاحق. وأضافوا: "ما على الشركات سوى الإخطار والالتزام باستيفاء جميع المعايير والشروط لتتمكن من بدء العمل. وتُركز أجهزة الدولة على التدقيق اللاحق، والتدقيق اللاحق، والتدقيق اللاحق".

ترأس رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة كان ثو نجوين توان آنه جلسة المناقشة.

يجب أن يهدف القانون إلى تعزيز التدقيق اللاحق.

في مناقشة مشروع قانون الاستثمار (المعدل) بعد ظهر اليوم، 11 نوفمبر، رحب نائب الجمعية الوطنية داو تشي نغيا ( كان ثو ) بشكل خاص بروح اللامركزية في مشروع القانون؛ ووافق على اللامركزية الشاملة، حيث يتم نقل سلطة الجمعية الوطنية إلى الحكومة ورئيس الوزراء؛ وقال إن هذا من شأنه أن يسرع تنفيذ المشاريع.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية داو تشي نجيا (كان ثو)

وعلاوة على ذلك، وافق المندوب داو تشي نجيا بشكل كامل على إضفاء الشرعية على إجراءات الاستثمار الخاصة وتوسيع نطاقها في المادة 29، مما يسمح بالإعفاء من إجراءات الموافقة على الاستثمار وتقييم التكنولوجيا وتصاريح البناء للمشاريع التكنولوجية الفائقة والاستراتيجية؛ مؤكداً أن هذا يمثل اختراقاً في قانون الاستثمار المعدل هذه المرة.

في معرض تعليقهم على المادة الرابعة (تطبيق قانون الاستثمار والقوانين ذات الصلة)، أشار المندوبون إلى أنه على الرغم من أن القانون قد عالج بعض التداخلات مع القوانين ذات الصلة، إلا أن هناك حاجة إلى لوائح أكثر وضوحًا. واقترح المندوبون وضع لائحة ذات أولوية لقانون الاستثمار بشأن الإجراءات. وبناءً على ذلك، يُقترح إضافة بند في نهاية المادة الرابعة ينص بوضوح على أنه: "في حال وجود اختلافات بين قانون الاستثمار والقوانين الأخرى ذات الصلة بشأن إجراءات إقرار سياسات الاستثمار...، تُطبق أحكام قانون الاستثمار".

وفي المادة 7 من مشروع القانون بشأن خطوط الأعمال المشروطة، اقترح المندوب نجوين فان كوان أنه ينبغي تصميمه في اتجاه الإعلان عن شروط الأعمال، أو أن يكون المرسوم محددًا بشأن هذه المسألة، أي أن الدولة والحكومة تعلن عن شروط الأعمال وشروط الاستثمار بحيث تحتاج الشركات فقط إلى التسجيل ويكون لديها التزام بإرسالها إلى السلطة المختصة، دون الحاجة إلى طلب إذن أو ترخيص.

المندوبون في جلسة المناقشة للمجموعة 11

وبحسب المندوب فإن مزايا هذا الأمر هي أولا، إلغاء آلية طلب الإذن؛ وثانيا، زيادة مسؤولية المؤسسات لأنه عندما يتم الإعلان عن شروط الاستثمار والأعمال، فإن المؤسسات ستعتمد على الشروط، وإذا استوفت الشروط، فإنها تحتاج فقط إلى التسجيل والإعلان؛ وثالثا ، تجنب المضايقات؛ ورابعاً، تقليل الإجراءات الإدارية؛ وخامسا، تقليل التكاليف والوقت للمؤسسات والمنظمات والأفراد.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون أيضًا تعزيز عمليات التفتيش اللاحقة من قبل الوكالات المهنية ووكالات إدارة الدولة.

في الواقع، استغرقت إجراءات منح شهادات الأهلية التجارية وقتًا طويلاً مؤخرًا. نحن نلتزم بصرامة شديدة في المدخلات . ولكن في عملية الإنتاج والأعمال، لم تلتزم بعض الشركات بالترخيص ولم تتبع المعايير والمقاييس التي أصدرتها شهادة الأهلية. كان دورنا في التدقيق اللاحق في بعض المجالات ضعيفًا في الماضي. كانت المدخلات لمنح الأهلية جيدة جدًا وصارمة للغاية، لكن عملية التنفيذ كانت مختلفة.

لذلك، آمل أن يُصمَّم القانون لتعزيز التفتيش اللاحق. فهو الأمثل والأكثر فعالية. ما على الشركات إلا الإخطار والالتزام بجميع المعايير والشروط لتتمكن من العمل. أما الجهات الحكومية، فما عليها إلا متابعة التفتيش اللاحق، ثم التفتيش اللاحق، ثم التفتيش اللاحق، ثم التفتيش اللاحق، كما أكد المندوب.

وتوافقًا مع الحاجة إلى تعزيز التفتيش اللاحق، قدم نائب الجمعية الوطنية تو آي فانغ (كان ثو) أربعة مقترحات: أولاً، قبل بدء المشروع، يجب على وكالات إدارة الدولة التركيز على تطوير لوائح ومعايير واضحة وتعزيز التفتيش والفحص والإشراف أثناء وبعد تشغيل المشروع لضمان الامتثال للقانون والجودة والسلامة.

مندوب الجمعية الوطنية إلى أي فانغ (كان ثو) يتحدث

ثانياً، يجب على مجالس إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية ، عند ترخيص وإدارة والإشراف على المشاريع الاستثمارية في مناطقها، مراجعة وإلغاء الشروط التجارية غير الضرورية وغير المناسبة لتسهيل الأعمال؛ ويجب الإعلان عن الشروط المتبقية بشكل علني وشفاف حتى يتمكن المستثمرون من فهم أحكام القانون بسهولة والالتزام بها.

ثالثًا، بناء نظام معلومات استثماري وطني لربط البيانات وتبادلها بين الجهات المعنية. يُسهم ذلك في رصد وإدارة مشاريع الاستثمار على مستوى الدولة بفعالية وسرعة، ويُقلل من حاجة المستثمرين إلى إعادة تقديم وثائق أخرى. كما يُوفر التدريب والتطوير اللازمين لتحسين المؤهلات المهنية والأخلاقيات العامة لموظفي الخدمة المدنية العاملين في إدارة الاستثمار، إلى جانب تعزيز مسؤولية القادة في تقليص الإجراءات الإدارية.

رابعا، بالنسبة للمشاريع الكبيرة التي لها تأثير على البيئة والدفاع والأمن الوطني، أو التي تستخدم كميات كبيرة من رأس مال الموازنة العامة للدولة، هناك حاجة إلى آلية رقابة خاصة وتقييم دقيق (تفتيش مسبق) لتجنب المخاطر والخسائر.

وأكد المندوب تو آي فانغ: "إذا طبقنا الآليات المذكورة أعلاه بشكل متزامن، وخاصة تحويل التركيز من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة ولامركزية الإدارة لتحقيق هدف إدارة المخاطر بشكل محكم وخلق بيئة استثمارية مفتوحة، مع تقليل عبء الإجراءات الإدارية للشركات، فإن ذلك ضروري للغاية في الظروف الحالية".

سوف نستمر في خفض الصناعات المشروطة بشكل كبير

يتضمن قانون الاستثمار لعام ٢٠٢٢ حاليًا حوالي ٢٣٠ خطًا تجاريًا مشروطًا. ولتعزيز حرية ممارسة الأعمال التجارية للأفراد والشركات، وخلق بيئة منفتحة، وجذب المستثمرين الأجانب، اقترح النائب تو آي فانغ أيضًا أن تُعزز الحكومة التوجيه وتُسند مسؤوليات إدارية محددة، بحيث تتمكن الوزارات والفروع المعنية من مراجعة شروط الاستثمار والأعمال في قائمة خطوط الأعمال المشروطة بشكل استباقي ومنتظم، واقتراح إلغائها أو تعديلها.

وزير المالية نجوين فان ثانج، مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة ديان بيان، يتحدث

وفيما يتعلق بالقطاعات الاستثمارية والتجارية المحظورة في المادة 6، طلب المندوبون أيضًا من الحكومة تكليف الوزارات والفروع ذات الصلة على وجه التحديد بمراقبة تطورات السوق عن كثب لاقتراح قائمة بالقطاعات الاستثمارية والتجارية المحظورة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للتعديل والتكميل في الوقت المناسب.

صرح وزير المالية، نجوين فان ثانغ، عضو الجمعية الوطنية عن مقاطعة ديان بيان، بأن مشروع القانون قد راجع وخفّض حوالي 25 قطاعًا من قطاعات الاستثمار التجاري المشروط، إلا أن هذه النتيجة غير كافية. وأكد الوزير على ضرورة "مواصلة مراجعة هذه القائمة وتقليصها بشكل جذري"، وقال إنه سيرأس اجتماعًا منفصلًا حول هذا الموضوع لتقديم تقرير إلى الحكومة، لأن هذا "أمرٌ ضروري للغاية".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html