العديد من النواقص في المشاريع الزراعية والغابات

08:22، 16 مايو 2023

في السنوات الأخيرة، قامت مقاطعة داك لاك بتأجير أراضي غابات لشركات للاستثمار في التنمية الزراعية والغابات، بهدف زيادة الموارد اللازمة لإدارة الغابات وحمايتها وتنميتها. إلا أن هذه المشاريع أظهرت ضعفًا في الكفاءة، كاشفةً عن العديد من القيود ونقاط الضعف في مجال حماية الغابات والأراضي الحرجية.

بطء تنفيذ المشروع وسوء الإدارة

يوجد حاليًا في المقاطعة 64 مشروعًا لتأجير الأراضي للاستثمار في التنمية الزراعية والغابات على الأراضي الحرجية، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 43,310 هكتارات. تهدف هذه المشاريع بشكل رئيسي إلى تحسين الغابات، والتشجير، وزراعة المطاط، وحماية الغابات وإدارتها، وزراعة أشجار الفاكهة، وتربية الماشية، وغيرها. وتتركز هذه المشاريع بشكل رئيسي في مقاطعات إيا سوب، وإيا هيليو، وكرونج نانج، ولاك، ومدراك، وغيرها.

قام وفد الرقابة التابع لمجلس الشعب الإقليمي بزيارة مشروع زراعي وغابات في بلدية إيا جلوي، مقاطعة إيا سوب.

في الواقع، كشف التقدم والحالة الحالية للمشاريع التي استأجرت أراضي الغابات عن العديد من القضايا المقلقة. على سبيل المثال، يوجد في منطقة Ea Sup 27 مشروعًا زراعيًا وغابات، بمساحة إجمالية تزيد عن 17492 هكتارًا، بما في ذلك 11 مشروعًا لزراعة المطاط وإدارة الغابات وحمايتها؛ و11 مشروعًا لزراعة الغابات وتجديدها وإدارتها وحمايتها وتربية الخنازير عالية التقنية؛ ومشروع واحد لزراعة أشجار الفاكهة وإدارة الغابات وحمايتها، و4 مشاريع أخرى. وحتى الآن، تبلغ المساحة الإجمالية للغابات المزروعة والمجددة للمشاريع 1579.4/4295.3 هكتارًا، أي ما يعادل 31.8٪ من خطة المشروع. وقد زرعت المشاريع الجديدة أكثر من 1628 هكتارًا من أشجار المطاط، أي ما يعادل 24.7٪ من خطة المشروع. ومع ذلك، فإن بعض مناطق أشجار المطاط الميتة، غير القادرة على استغلال اللاتكس، تمثل حوالي 35٪ من المساحة المزروعة. علاوة على ذلك، فإن العديد من أصحاب المشاريع لا يديرون الغابات بشكل فعال، مما يؤدي إلى قطع الأشجار بشكل غير قانوني، والتعدي، ونقل الأراضي الحرجية.

وبالمثل، تضم منطقة إيا هيليو 17 شركة تستأجر الأراضي لتنفيذ مشاريع في مجال التشجير، وزراعة المطاط، وتربية الحيوانات، وإدارة الغابات وحمايتها. ووفقًا للتقييمات المحلية، تعرضت العديد من المشاريع للتعدي من قبل السكان لفترة طويلة. ومن حيث الكفاءة، نمت معظم مساحات مزارع المطاط وتطورت بمعدلات متوسطة ومنخفضة جدًا، وقد توقفت بعض مشاريع مزارع المطاط أو تخلى عنها المستثمرون ولم يعودوا يهتمون بها.

إن الغابة التي زرعتها الشركات في بلدية إيا جلوي، مقاطعة إيا سوب ليست فعالة جدًا.

يبلغ رأس مال المشاريع الزراعية والغابات حوالي 2008 مليار دونج، وتدير وتحمي ما يقرب من 13095 هكتارًا من الغابات الطبيعية، وتوظف حوالي 2451 عاملًا. ووفقًا لتقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن تقدم الاستثمار في تجديد الغابات والتشجير وزراعة المطاط أبطأ من تخطيط المشروع (ما يقرب من 836 هكتارًا من تجديد الغابات، بنسبة 32.5٪، وما يقرب من 14561 هكتارًا من مزارع الغابات والمطاط، بنسبة 61.16٪). وفيما يتعلق بإدارة وحماية الغابات الطبيعية في منطقة المشروع، من إجمالي 46 مشروعًا بمناطق غابات يتعين حمايتها، قلص 16 مشروعًا مساحات الغابات الطبيعية بمقدار 2306.57/12571.62 هكتارًا. إن وضع إزالة الغابات غير القانونية والتعدي على أراضي الغابات معقد للغاية. لم يقم أصحاب المشاريع بتشكيل قوات لحماية الغابات لضمان الحماية الفعالة لمنطقة الغابات المخصصة (بعض المشاريع لا تقوم بتشكيل سوى 2-3 أشخاص)؛ ولم ينظموا دوريات وعمليات تفتيش منتظمة لغابات المشروع....

فيما يتعلق بإدارة الأراضي في منطقة المشروع، تبلغ المساحة الإجمالية للأراضي الحرجية لـ 64 مشروعًا مستأجرًا أكثر من 43,309 هكتارات. وتبين من خلال التفتيش والمراجعة أن مساحة الأراضي المتعدية عليها والمحتلة والمتنازع عليها تزيد عن 6,705 هكتارات، أي ما يعادل 15.5% من إجمالي مساحة الأراضي المخصصة للإدارة.

العديد من المشاكل والنقائص

تبلغ المساحة الإجمالية للغابات في مقاطعة داك لاك 501206 هكتارًا (426046 هكتارًا من الغابات الطبيعية و75160 هكتارًا من الغابات المزروعة)، وتبلغ مساحة الأرض الخالية من الغابات 232423 هكتارًا، وتبلغ نسبة الغطاء الحرجي 38.35٪. ووفقًا لتقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، فقد كشفت العديد من المشاريع الزراعية والغابات عن أوجه قصور ونقاط ضعف، مثل: نقص القدرة، والتقدم البطيء، والنباتات الميتة، وضعف النمو، والتنفيذ غير الفعال لإدارة الغابات وحمايتها، مما يسمح بقطع الغابات، والتعدي على الأراضي، وخلق فرص عمل ضئيلة للعمال. وقد تم استصلاح أراضي الغابات الخاصة ببعض المشاريع التي انتهكت قوانين الأراضي، كما تم النظر في العديد من المشاريع المتأخرة عن الجدول الزمني ومعالجتها لاستصلاحها. وفيما يتعلق بتطبيق العلم والتكنولوجيا، فإن معظم الشركات التي تدير مناطق الغابات ليس لديها موظفون فنيون متخصصون. لذلك، لا يزال تطبيق التكنولوجيا الجديدة محدودًا للغاية، سواء من حيث الأشخاص أو المعدات؛ لا توجد إدارة متخصصة مسؤولة عن مراقبة والإشراف على الموارد الغابوية باستخدام التكنولوجيا.

في الواقع، تكاد المشاريع الزراعية والحرجية أن تكون "عالقة" بسبب عدم استيفاء أصحابها للمتطلبات. إضافةً إلى ذلك، تنبع هذه المشكلة من أسباب موضوعية أخرى، ومن صعوبات وقصور في آليات وسياسات حماية الغابات وتنميتها والغابات. وتحديدًا، لا يزال عمل التشجير وتطوير نماذج الغابات وفقًا لسلسلة القيمة من الإنتاج والمعالجة والاستهلاك محدودًا ولا يتناسب مع إمكانات المقاطعة ومزاياها. وقد تعرضت بعض المشاريع المقامة على أراضٍ مُخطط لها للتشجير وزراعة المطاط للتعدي عليها بشكل غير قانوني، أو للاحتلال، أو للنزاع، ولم تُسترد بعدُ لتنفيذها. أما مشاريع تنمية أشجار المطاط، فلم تُستثمر فيها الحلول التقنية المناسبة نظرًا لانخفاض سعر لاتكس المطاط على المدى الطويل. وتتعثر مشاريع تجديد الغابات بسبب التغييرات العديدة في لوائح تجديد الغابات؛ حيث لم يُسمح بتجديد غابات أشجار الديبتروكارب الفقيرة، مما يُعيق تنفيذ معظم المشاريع، مما يؤدي إلى بطء التقدم. إن مساحة الغابات الإنتاجية في بعض المناطق تعاني من ظروف جوية ومناخية قاسية، ودورات استثمارية طويلة في الإنتاج، واسترداد رأس المال بطيء، وبالتالي فهي غير فعالة.

وفي الوقت نفسه، فإن سياسات الحكومة المركزية بشأن تنمية الزراعة الحراجية، وتنمية الغابات الخشبية الكبيرة، والأشجار متعددة الأغراض، وتنمية المنتجات الحرجية غير الخشبية ليست مناسبة؛ ولم يتم إصدار سياسات محلية محددة بشأن حماية الغابات وتنميتها، ولم تعمل على خلق الحافز لجذب الموارد غير الحكومية لحماية الغابات وتنميتها...

في الفترة المقبلة، ستعزز مقاطعة داك لاك أعمال التشجير وغرس الأشجار وحماية الغابات وإدارتها، محققةً إنجازاتٍ في زراعة ومعالجة منتجات الغابات المزروعة؛ مع إعطاء الأولوية لتطوير الزراعة الحراجية، وبناء نماذج تجريبية لحدائق الغابات، ومشاريع تُنفّذ برامج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وفي الوقت نفسه، ستواصل معالجة النزاعات والتعديات على أراضي الغابات في مجالس إدارة الغابات، وشركات الغابات، ومشاريع الزراعة الحراجية، ووضع خطة رئيسية لمساحة الأراضي المُسلّمة للإدارة المحلية لحل مشكلة الأسر التي لا تملك أرضًا، والتي تفتقر إلى أراضي الإنتاج، والهجرة غير المخطط لها، وبناء الأشغال العامة.

مينه تشي

رابط المصدر: https://baodaklak.vn/kinh-te/202305/nhieu-bat-cap-tai-cac-du-an-nong-lam-nghiep-97e0b5b/