تقوم البنوك التجارية المملوكة للدولة "بتوسيع نطاق نفوذها"، مما يقود الاقتصاد المملوك للدولة.

بفضل قدراتها الإدارية المتوافقة مع المعايير الدولية، وإتقانها للتقنيات الأساسية، ودعم الإصلاحات المؤسسية، يعمل القطاع المصرفي الفيتنامي على بناء هيكل مالي متين يمكّن فيتنام من الوصول إلى الساحة العالمية، وتحقيق تطلعاتها نحو تنمية قوية ومزدهرة وذات دخل مرتفع بحلول عام 2045...

يمثل تاريخ القطاع المصرفي الفيتنامي، الممتد على مدى 75 عامًا، مسارًا متصلًا يرتبط ارتباطًا وثيقًا بعملية الكفاح الوطني والدفاع والبناء. فمنذ المراحل الأولى لتأسيس الاقتصاد المملوك للدولة، عملت البنوك كأداة لتنظيم وإدارة موارد الدولة. ومع دخول فترة "دوي موي" (التجديد)، ارتقى هذا الدور إلى مستوى جديد، ملتزمًا بمبادئ السوق وفي الوقت نفسه يخدم أهداف التنمية الوطنية. وقد اضطلعت البنوك التجارية الحكومية الأربعة بدور ريادي في قيادة الشركات المملوكة للدولة، كما شكلت ركيزة مالية لتعزيز تنمية موارد الدولة بما يلبي متطلبات التنمية الاقتصادية والتكامل. ويحدد القرار رقم 79-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي مهامًا جديدة للقطاع المصرفي والبنوك التجارية الحكومية في مسيرة بناء اقتصاد قوي ومكتفٍ ذاتيًا، ودخول عصر التقدم الوطني.

تعزيز الدور القيادي في الاقتصاد الوطني.

بحلول نهاية عام 2025، سيوفر النظام المصرفي ما يقرب من ثلثي إجمالي رأس مال الاقتصاد، حيث ستصل إجمالي الأصول إلى ما يقرب من 27 إلى 28.9 مليون مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل حوالي 200٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني، بزيادة تقارب 2000 مرة بعد ما يقرب من 40 عامًا من برنامج دوي موي (التجديد).

من بين هذه البنوك، تُعدّ البنوك التجارية الحكومية الأربعة، وهي فيتكومبانك، وبي دي في، وفيتينبانك، وأغريبانك، المحرك الرئيسي لتدفقات رأس المال. وتستحوذ هذه المجموعة الرباعية حاليًا على ما يقارب 41% من إجمالي أصول النظام المصرفي، كما تهيمن على حصة سوق الودائع والإقراض بنسبة تتراوح بين 43% و44% خلال الفترة 2021-2025. وقد تجاوز حجم أصول كل بنك منها تريليوني دونغ فيتنامي، حيث يتصدر بي دي في القائمة بحوالي 3.25 تريليون دونغ، يليه أغريبانك بـ 2.6 تريليون دونغ، ثم فيتكومبانك بـ 2.5 تريليون دونغ، محققًا بذلك أفضل جودة أصول في النظام (نسبة القروض المتعثرة أقل من 1%). والجدير بالذكر أن فيتينبانك قد تجاوز لأول مرة حاجزًا تاريخيًا بلغ 100 مليار دولار أمريكي في إجمالي الأصول.

بفضل مواردها المالية الضخمة، أقامت البنوك التجارية المملوكة للدولة شراكات استراتيجية بمليارات الدولارات مع الشركات المملوكة للدولة. وفي ظل الاقتصاد الحالي، يمتلك قطاع الشركات المملوكة للدولة، بما في ذلك البنوك، أصولاً تتجاوز 4 تريليونات دونغ فيتنامي، ويساهم بنسبة 27.2% من إجمالي إيرادات الميزانية العامة، على الرغم من أن عدد هذه الشركات لا يتجاوز 671 شركة (0.23% من إجمالي عدد الشركات). وتُعدّ الشركات والبنوك التجارية المملوكة للدولة من القوى الرائدة في تصنيع وتحديث البلاد، إذ تلعب دوراً محورياً في العديد من القطاعات الاقتصادية الرئيسية، مثل الاتصالات، والفحم، والكهرباء، والبترول، والتعدين، والتمويل، والخدمات المصرفية، والخدمات العامة الأساسية التي تضمن تلبية احتياجات الاستهلاك والإنتاج والتصدير المحلية. ويتأثر نمو الشركات المملوكة للدولة بشكل كبير برأس مال البنوك. ومن الأمثلة البارزة على هذا التعاون، قيام أربعة بنوك تجارية مملوكة للدولة في أوائل عام 2026 بترتيب قرض مشترك قياسي بقيمة 29.568 مليار دونغ فيتنامي لمشروع محطة كوانغ تراش 2 لتوليد الطاقة الحرارية بالغاز الطبيعي المسال، وهو قرار استراتيجي لأمن الطاقة الوطني. قبل ذلك، استفادت سلسلة من المشاريع الضخمة، مثل محطة سون لا الكهرومائية، ومحطة لاي تشاو الكهرومائية، وسلسلة مشاريع الغاز بين بلوك ب وأو مون، والطرق السريعة بين الشمال والجنوب، والطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة، من التدفقات الرأسمالية الكبيرة من هذه البنوك. وقد حفز الأثر غير المباشر للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، بفضل دعم البنوك، نمو القطاع الخاص وبيئة الشركات الصغيرة والمتوسطة، مما خلق زخماً لتنمية منطقة اقتصادية واسعة.

"يقوم المهندسون المعماريون بتخصيص الموارد"

شكّل إصدار القرار 79-NQ/TW بتاريخ 6 يناير 2026 (القرار 79) نقلة نوعية، إذ مثّل تحولاً تاريخياً في مفهوم إدارة الاقتصاد المملوك للدولة. ويؤكد القرار أن الدور الريادي للاقتصاد المملوك للدولة لم يعد يُقاس بحجم وجوده، بل بقدرته على القيادة، واحتلال "مراكز قيادية استراتيجية"، والتحول إلى "ركيزة وطنية". ويوجه القرار قطاع الشركات المملوكة للدولة بحزم نحو سحب رؤوس الأموال من القطاعات غير الفعالة للتركيز على الطاقة، والاتصالات، والبنية التحتية الاستراتيجية، والخدمات اللوجستية، والتقنيات الأساسية. ويتمثل الهدف الطموح في وجود 50 شركة مملوكة للدولة ضمن قائمة أفضل 500 شركة في جنوب شرق آسيا، وما بين شركة واحدة وثلاث شركات ضمن قائمة أفضل 500 شركة على مستوى العالم.

لكي يحقق قطاع المؤسسات المملوكة للدولة هذا الطموح، يجب الارتقاء بدور النظام المصرفي إلى مستوى جديد. فبدلاً من أن تكون البنوك مجرد "شريان الدورة الدموية"، يجب أن تصبح "مهندسي تدفق رأس المال" - القوة التي تشكل هيكل النمو بشكل مباشر وتخصص الموارد للمجالات التي تولد إنتاجية حقيقية.

كما حدد القرار رقم 79 تفويضًا تاريخيًا للبنوك التجارية المملوكة للدولة: بحلول عام 2030، يجب أن يكون ثلاثة بنوك على الأقل ضمن أكبر 100 بنك في آسيا من حيث إجمالي الأصول، وأن تضطلع أربعة بنوك بدور ريادي في مجالات التكنولوجيا والحوكمة وتنظيم السوق. وللانضمام إلى قائمة أكبر 100 بنك في آسيا، يجب أن تتراوح أصول هذه البنوك بين 150 و200 مليار دولار، أو حتى بين 250 و300 مليار دولار، مما يتطلب منها زيادة حجمها بمقدار ضعفين إلى ضعفين ونصف في أقل من عقد من الزمن.

يُعدّ "التحرير المؤسسي" العامل الحاسم في تحقيق هذا الطموح. ويتطلب القرار تمييزًا واضحًا بين الائتمان التجاري والائتمان المخصص للسياسات، وإنهاء ممارسة استخدام الأرباح لتمويل المهام السياسية. أما بالنسبة لمهام الخدمة العامة، فيجب على الدولة تطبيق آلية لتنظيم وتوفير التمويل الكافي والمعقول. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ الآلية التي تسمح للبنوك التجارية المملوكة للدولة بالاحتفاظ بجميع الأرباح بعد الضريبة وفائض رأس المال لزيادة رأس المال المصرح به أمرًا بالغ الأهمية لتحسين القدرة المالية والوفاء بمعايير بازل 3 للسلامة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك اقتراح بنك أغريبنك الاستباقي للسلطات المختصة بزيادة رأس ماله المصرح به بمقدار 30 تريليون دونغ فيتنامي خلال الفترة 2025-2027 لإنشاء قاعدة رأسمالية قوية بما فيه الكفاية.

يتجلى دور البنوك التجارية المملوكة للدولة كـ"مهندسين" بقوة على جبهات جديدة عديدة، تشمل قيادة تطوير البنية التحتية، وحماية التحول الأخضر، وريادة الرقمنة والتمويل الشامل. وبناءً على ذلك، سارع النظام المصرفي إلى التسجيل للمشاركة في حزمة القروض البالغة 500 تريليون دونغ فيتنامي المخصصة لمشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية، بأسعار فائدة تفضيلية تقل بنسبة 1% إلى 1.5% سنوياً عن سعر الفائدة السائد في السوق.

في مجال التحول الأخضر، تُحكم البنوك قبضتها على مليارات الدولارات من تدفقات رأس المال الموجهة نحو أهداف التنمية المستدامة. يقدم بنك فيتين حاليًا خدماته لما يقارب 800 عميل مهتم بالبيئة، بقروض قائمة تبلغ حوالي 56 تريليون دونغ فيتنامي. بينما يُنفذ بنك أغريبنك حزمة ائتمانية بقيمة 30 تريليون دونغ فيتنامي لمشروع زراعة الأرز عالي الجودة على مساحة مليون هكتار في دلتا نهر ميكونغ. وقد منح القرار رقم 21/2025/QD-TTg بشأن التصنيف الأخضر القطاع المصرفي "المفتاح الذهبي" لتجنب مخاطر "التضليل البيئي". وتُعد هذه البنوك أيضًا من المؤسسات الرائدة في مجال الرقمنة والتمويل الشامل.

في إطار سعيها للاندماج عالميًا، ساهم إنشاء المركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه ومنطقة دا نانغ للتجارة الحرة في وضع النظام المصرفي في دور "البنية التحتية البرمجية الأساسية"، حيث يتولى معالجة التدفقات المالية والبيانات والمعاملات الدولية. ويمثل هذا منطلقًا تاريخيًا للبنوك الفيتنامية للارتقاء إلى مصاف الشركات المالية متعددة الجنسيات، وتقديم خدمات عابرة للحدود.

بالنظر إلى الوراء على مدى 75 عامًا، نجد أن النظام المصرفي عمومًا، والبنوك التجارية الحكومية الأربعة خصوصًا، قد أدّت دورها على أكمل وجه في بناء البنية التحتية المادية، وشكّلت ركيزة أساسية للاقتصاد الوطني. إلا أنه في العصر الجديد، وبموجب القرار رقم 79، لم يعد يُقاس مدى قوة البنوك بحجم الائتمان فحسب، بل بقدرتها على قيادة مستقبل الاقتصاد.

بفضل قدراتها الإدارية المعيارية دولياً، وإتقانها للتقنيات الأساسية، ودعمها للإصلاحات المؤسسية، يعمل القطاع المصرفي الفيتنامي على إنشاء هيكل مالي متين من شأنه أن يمكّن فيتنام من الوصول إلى الساحة العالمية، وتحقيق تطلعاتها نحو تنمية قوية ومزدهرة وذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nhtm-nha-nuoc-vuon-minh-dan-dat-kinh-te-nha-nuoc-181659.html