شارك نواب مجلس الأمة في التصويت على إقرار قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية .

قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (CCNNS) ليس قانونًا متخصصًا فحسب، بل يُتوقع أن يكون أيضًا رافعةً مؤسسيةً لعملية التحول الرقمي الوطنية. يُعد هذا وقتًا مثاليًا لفيتنام لبناء أساس قانوني استباقي، يمهد الطريق لشركات التكنولوجيا المحلية للتطور بقوة، والتكامل العميق، والمساهمة في ترسيخ مكانة فيتنام في العصر الرقمي. كما أصبحت فيتنام أول دولة في العالم تُصدر قانونًا منفصلًا في مجال صناعة التكنولوجيا الرقمية.

لقد أسس قانون CNCNS على الفور العديد من المحتويات المهمة في القرارات رقم 57-NQ/TW وقرار 68-NQ/TW للمكتب السياسي ، مثل: تعزيز وتوفير الحوافز ودعم تطوير مؤسسات التكنولوجيا الرقمية، وخاصة الشركات الخاصة؛ تطوير الموارد البشرية عالية الجودة ومواهب التكنولوجيا الرقمية؛ تطوير البنية التحتية الأساسية والمشتركة للتكنولوجيا الرقمية؛ دعم الشركات الناشئة المبتكرة؛ بناء آلية الطلب وبناء إطار قانوني للاختبار الخاضع للرقابة...

علاوةً على ذلك، يطرح قانون CNCNS عددًا من المشكلات والحلول الرئيسية لصناعة CNCNS لتصبح محركًا اقتصاديًا رئيسيًا بمعدل نمو يفوق الناتج المحلي الإجمالي بمرتين إلى ثلاث مرات. يوفر قانون CNCNS سياسات تفضيلية خاصة وحلولًا مبتكرة. وتتمتع المشاريع ذات رأس المال الاستثماري الكبير بحوافز تخفيض ضريبة دخل الشركات لسنوات عديدة، ودعم مالي من صندوق الاستثمار التنموي، وتُحسب تكاليف البحث والتطوير (R&D) بضعف، بل بثلاثة أضعاف، للشركات الصغيرة والمتوسطة.

تُبسَّط الإجراءات الإدارية من خلال آلية لامركزية سلطة إنشاء المجمعات الصناعية للتكنولوجيا الرقمية، التي تُسند إلى اللجان الشعبية في المحافظات، وتطبيق نظام الأولوية الجمركية "القناة الخضراء". تُعطي الدولة الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الأساسية، مثل مراكز البيانات وشبكات الجيل الخامس، مع تشجيع الشركات الخاصة على المشاركة في تطوير البنية التحتية الحديثة. ويتم توسيع السوق المحلية من خلال تشجيع استخدام منتجات تكنولوجيا "صُنع في فيتنام" في مشاريع الميزانية وأوامر التطوير التكنولوجي الاستراتيجية.

زيادة حصة فيتنام في صناعة CNCNS

يركز قانون CNCNS على زيادة نسبة المنتجات التكنولوجية المحلية في الصناعة من خلال حلول استراتيجية وسياسات دعم محددة. ويتم تشجيع الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) على نقل التكنولوجيا والتعاون مع الشركات المحلية من خلال حوافز ضريبية على دخل الشركات لسنوات عديدة في حال استيفائها لهذا الشرط. وتحصل الشركات الناشئة المحلية على دعم تمويلي بنسبة 50% لشراء التكنولوجيا المتقدمة وتطوير النماذج الأولية، مما يُسهم في تحسين القدرة الإنتاجية لمنتجات "صُنع في فيتنام".

تُعطى منتجات التكنولوجيا الرقمية المحلية الأولوية في مشاريع الموازنة العامة للدولة، مما يضمن سوقًا إنتاجية مستقرة ومستدامة. وتُمنح أنشطة البحث والتطوير أقصى الحوافز، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية والدعم المالي، لتشجيع الإبداع والابتكار، مما يُمكّن المنتجات الفيتنامية ليس فقط من تلبية الاحتياجات المحلية، بل أيضًا من المنافسة في السوق الدولية.

الترويج للشركات الفيتنامية للعالم

يهدف قانون CNCNS إلى إيصال شركات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية إلى السوق الدولية، وزيادة الإيرادات، وتعزيز مكانتها العالمية. برنامج "صنع في فيتنام" مُوَحَّد، ويُنفِّذ أنشطة ترويج التجارة، ويدعم الشركات في توسيع أسواقها الخارجية. وتُعطى منتجات التكنولوجيا الرقمية المحلية الأولوية في مشاريع المشتريات العامة، مما يُرسي أسسًا متينة لتطوير السوق المحلية قبل التوسع دوليًا.

تتمتع المشاريع ذات رأس المال الاستثماري الكبير بتخفيض تفضيلي لضريبة دخل الشركات لسنوات عديدة، ودعم مالي من صندوق الاستثمار التنموي، وإعفاء من ضريبة استيراد المعدات عالية التقنية. وعلى وجه الخصوص، تبني الدولة شبكة من ممثلي شركة CNCNS الفيتنامية في الأسواق الرئيسية، إلى جانب برامج التعاون الدولي، مما يساعد الشركات الفيتنامية على التحول تدريجيًا إلى شركات متعددة الجنسيات، قادرة على منافسة كبرى شركات التكنولوجيا العالمية.

زيادة نسبة المؤسسات التي تستخدم CNCNS

لتعزيز التحول الرقمي وزيادة نسبة الشركات التي تطبق نظام CNCNS، يُطبّق قانون CNCNS حلولاً شاملة لتحسين الكفاءة والقدرة التنافسية. يدعم برنامج CNCNS التنموي الشركات من خلال أنشطة الترويج، والتدريب على المهارات الرقمية، وتوفير حلول تكنولوجية مناسبة لكل قطاع. كما تُقدّم الدولة الدعم المالي والتكاليف اللازمة لنشر التكنولوجيا الرقمية للشركات الصغيرة والمتوسطة، مما يُهيئ بيئةً مواتيةً لتغلغل التكنولوجيا الرقمية بعمق في جميع القطاعات الاقتصادية.

زيادة عدد شركات CNCNS إلى 150 ألفًا بحلول عام 2035

بهدف بناء منظومة أعمال قوية في منطقة CNCNS بهدف الوصول إلى 150,000 شركة بحلول عام 2035، يوفر القانون سياسات دعم شاملة. تُدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة بتكاليف الاستثمار في البنية التحتية، وتدريب عالي الجودة للموارد البشرية، وإعطاء الأولوية للمشاركة في مناقصات مشاريع المشتريات العامة. أما من الناحية المالية، فتدعم الدولة رأس المال الاستثماري للمشاريع الخاصة وتمويل الابتكار التكنولوجي، مما يساعد الشركات على تحسين إبداعها وقدرتها التنافسية. وتحصل مشاريع الإنتاج في منطقة CNCNS والشركات الداعمة لها على حوافز ضريبية مماثلة لتلك الموجودة في المناطق ذات الظروف الصعبة، مع جذب الاستثمار الأجنبي لزيادة الطاقة الإنتاجية. ويؤدي تطوير مناطق CNCNS بسياسات تحفيزية جذابة إلى خلق بيئة حاضنة للشركات لبدء أعمالها وتطويرها بشكل مستدام، مما يساهم في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي.

إتقان التكنولوجيا الأساسية والتكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية

لضمان استقلالية التقنيات الأساسية والتقنيات الرقمية الاستراتيجية، وضمان سيادة الأمن القومي في هذا المجال، يُركز قانون CNCNS على إتقان التقنيات الأساسية والتقنيات الرقمية الاستراتيجية. وتتمتع أنشطة البحث والتطوير بأعلى الحوافز، بما في ذلك إعفاء مشاريع البحث والتطوير من ضريبة دخل الشركات، والدعم المالي لبناء بنية تحتية بحثية متقدمة. وتُلزم الدولة الشركات بتطوير تقنيات استراتيجية مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وسلسلة الكتل (البلوك تشين)، مما يضمن وضوح الرؤية ووفرة الموارد. وتُولي ميزانية الدولة الأولوية لتخصيص الموارد للبنية التحتية للبحث والتطوير، مما يُمكّن الشركات ومعاهد البحث من توفير الظروف اللازمة لتطوير التقنيات الأساسية والتقنيات الرقمية الاستراتيجية، مما يُعزز مكانة فيتنام في مجال التكنولوجيا الرقمية العالمي.

تشكيل شركات CNCNS الكبيرة

يهدف قانون CNCNS إلى إنشاء شركات قيادية رائدة في قطاع التكنولوجيا الرقمية من خلال سياسات استراتيجية. تُلزم الدولة الشركات بالبحث والتطوير في التقنيات الرائدة، مع توفير الدعم المالي والترويج التجاري لتوسيع الأسواق الدولية. وتتمتع الشركات الكبيرة التي تُنفذ مشاريع كبرى بحوافز تخفيض ضريبة دخل الشركات لسنوات طويلة، ودعم رأس المال الاستثماري للمشاريع الرئيسية. ولجذب الكفاءات، يُطبق القانون سياسة إعفاء من ضريبة الدخل الشخصي لمدة 5 سنوات لخبراء التكنولوجيا، وتأشيرة مدتها 5 سنوات للخبراء الأجانب، وآليات خاصة للرواتب وبيئة العمل. تُهيئ هذه الحلول الظروف المناسبة لتكوين شركات CNCNS قوية قادرة على قيادة صناعة التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية نحو العالمية.

تعزيز الشركات الناشئة المبتكرة

لتشجيع الابتكار وتطوير الشركات الناشئة الإبداعية في مجال CNCNS، يُطبّق قانون CNCNS سياسات دعم عملية. تُدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال تكاليف الاستثمار في البنية التحتية، وتدريب الموارد البشرية، وإعطائها الأولوية في تقديم العطاءات للمشاريع العامة. تدعم الدولة تمويل الابتكار التكنولوجي، مما يُسهّل على الشركات الناشئة الوصول إلى الموارد اللازمة لتحقيق أفكارها. تتيح آلية الاختبار المُتحكّم بها (Sandbox) للشركات اختبار منتجات وخدمات جديدة ضمن نطاق محدود، تحت إشراف الدولة، للحد من المخاطر القانونية وتهيئة بيئة مواتية للابتكار. تُعزز هذه الحلول التطور القوي لمنظومة الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا الرقمية، مما يُسهم في الابتكار الاقتصادي.

تطوير سوق المنتجات والخدمات الرقمية ورقمنة السكان بالكامل

يهدف قانون CNCNS إلى توفير التكنولوجيا الرقمية لكل مواطن، وتطوير السوق الرقمية، وتحقيق رقمنة شاملة. تُعطي الدولة الأولوية للمشتريات العامة للمنتجات التكنولوجية المحلية، مع دعم الشركات لتوسيع أسواقها من خلال برامج الترويج التجاري. يوفر برنامج "صنع في فيتنام" بالتزامن مع البرنامج الوطني للتحول الرقمي دعمًا تدريبيًا وتطبيقات تكنولوجية ورفع مستوى الوعي الرقمي للمواطنين. وتُنشر على نطاق واسع حلول رقمية متطورة، مثل الحكومة الإلكترونية والتعليم عبر الإنترنت والرعاية الصحية الذكية، مما يضمن انخراط كل فرد في الاقتصاد الرقمي، وبالتالي بناء مجتمع رقمي، ورؤية فيتنام الرقمية الشاملة والمستدامة.

أعمال تطوير البنية التحتية لـ CNCNS والتوحيد القياسي

لبناء بنية تحتية رقمية متينة ووضع معايير الجودة، يشجع قانون CNCNS الشركات الخاصة على الاستثمار في البنية التحتية من خلال حوافز ضريبية وأراضي وائتمانية. تُعطي الدولة الأولوية في الميزانية للبنية التحتية المشتركة، مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي وشبكات الجيل الخامس والحوسبة السحابية، لتلبية احتياجات الاقتصاد الرقمي. وفيما يتعلق بالمعايير، ينص القانون على تطوير اللوائح الفنية ومتطلبات الجودة لمنتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية، مع تشجيع تطبيق المعايير الدولية، مما يُسهم في تحسين موثوقية المنتجات الفيتنامية وقدرتها التنافسية. تُرسي هذه الحلول أساسًا متينًا للتنمية المستدامة لصناعة CNCNS.

مراقبة وقياس وتقييم الأداء

يُنشئ قانون CNCNS نظامًا لرصد وتقييم فعالية تطوير التكنولوجيا الرقمية من خلال حلول أنظمة المعلومات الوطنية، وقواعد بيانات CNCNS الصناعية التي تربط البيانات الإلكترونية بين الشركات والهيئات الإدارية، مما يضمن جمع المعلومات وتحليلها بشفافية وفي الوقت المناسب، مما يُشكل نظام مراقبة إلكترونيًا. وتُعزز إدارة الدولة من خلال وضع استراتيجيات التنمية، والمعايير الفنية، وتنظيم عمليات التفتيش والاختبار الإلكترونية. وتُقاس مؤشرات الأداء، مثل نمو الصناعة، ونسبة الشركات التي تستخدم التكنولوجيا، والمساهمة في الناتج المحلي الإجمالي، بانتظام، مما يُساعد الدولة على تعديل سياساتها بما يتوافق مع الواقع، وبالتالي تحسين القدرة التنافسية الوطنية.

بناء نظام CNCNS البيئي

بهدف بناء منظومة متكاملة لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات الرقمية (CNCNS)، تشمل سلاسل التوريد والصناعات الداعمة، يُشجع القانون تطوير الشركات الكبيرة من خلال حوافز استثمارية وآليات طلب استراتيجية للتكنولوجيا الرقمية. وتحصل الشركات الداعمة على دعم مالي وتخفيضات ضريبية وأولوية للمشاركة في سلسلة توريد التكنولوجيا الرقمية. ويُعزز التعاون بين الشركات الكبيرة والصغيرة من خلال برامج ربط ونقل التكنولوجيا، مما يضمن منظومة تنمية شاملة، من الإنتاج إلى الاستهلاك، ويعزز القدرة التنافسية لفيتنام في السوق العالمية.

تنفيذ برنامج CNCNS (صنع في فيتنام)

يُنظّم برنامج تطوير CNCNS بموجب قانون CNCNS لتشجيع الابتكار والإنتاج التكنولوجي المحلي. وتُنفّذ أنشطة الترويج والتدريب والدعم المالي لمساعدة الشركات على تطوير منتجات تحمل علامات تجارية فيتنامية. وتُعطى منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية التي تحمل شعار "صُنع في فيتنام" الأولوية في المشتريات العامة، وتدعم توسع السوق الدولية، مما يُسهم في تحسين القدرة التنافسية. ولا تُعزز هذه الجهود الاستقلالية التكنولوجية فحسب، بل تُرسّخ أيضًا مكانة فيتنام في الاقتصاد الرقمي العالمي.

تطوير الموارد البشرية عالية الجودة في CNCNS

لقد نفّذ قانون CNCNS حلولاً وسياسات شاملة لتنمية الموارد البشرية. تُعفى الموارد البشرية عالية الجودة في مجال التكنولوجيا الرقمية من ضريبة الدخل الشخصي خلال السنوات الخمس الأولى من العمل في فيتنام، مما يُشكّل حافزًا ماليًا قويًا لهم للمساهمة على المدى الطويل. يُمنح الخبراء الأجانب تأشيرات لمدة خمس سنوات ويُعفون من تصاريح العمل، مما يُساعد على تبسيط الإجراءات وجذب الموارد البشرية الدولية لنقل التكنولوجيا وتبادل المعرفة.

تدعم الدولة تمويل تدريب وتنمية الموارد البشرية الرقمية من خلال برامج وطنية، والتعاون مع الشركات والمؤسسات التعليمية، مع التركيز على تطوير مهارات التكنولوجيا المتقدمة، وإدارة المشاريع، والابتكار لتلبية متطلبات السوق العالمية. ويطبق القانون آليات خاصة للأجور، وبيئة العمل، ودعم البحث العلمي، مما يُهيئ الظروف المناسبة للمواهب لتعزيز قدراتها.

على وجه الخصوص، تتيح آلية تدوير الموارد البشرية المرنة للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الجهات الحكومية الانتداب إلى شركات التكنولوجيا الرقمية، مع الاحتفاظ برواتبهم وبدلاتهم ووظائفهم، مع منحهم الأولوية للعودة؛ وتُقدّر الخبرة في الشركات تقديرًا عاليًا، بل وتُشكل أساسًا للتعيين في المناصب القيادية. لا تقتصر هذه الحلول على تحسين الموارد فحسب، بل تبني أيضًا منظومة متكاملة للموارد البشرية في مجال التكنولوجيا الرقمية، مما يُسهم في إتقان التقنيات الأساسية والتقنيات الرقمية الاستراتيجية، ويعزز التنمية المستدامة للقطاع.

تطوير وإدارة الذكاء الاصطناعي

لتعزيز التطوير المستدام والآمن والمسؤول للذكاء الاصطناعي، والمساهمة في تعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وضع قانون الذكاء الاصطناعي لأول مرة سياسات إطارية عامة، وكلف الحكومة بوضع لوائح مفصلة. ينص القانون على مبادئ تتمحور حول الإنسان، وتضمن الشفافية والسلامة وعدم التمييز، مع اشتراط أن تكون أنظمة الذكاء الاصطناعي خاضعة للتحكم البشري.

يُصنف الذكاء الاصطناعي إلى فئات عالية المخاطر، وعالية التأثير، وغير عالية المخاطر، حيث تخضع الأنظمة عالية المخاطر لمتطلبات تقنية صارمة وإشراف دقيق. يجب أن تتمتع منتجات الذكاء الاصطناعي بتعريف واضح لضمان الشفافية. وتتحمل الجهات التي تُطور وتُوفر وتُنشر الذكاء الاصطناعي مسؤولية إدارة المخاطر، وحماية البيانات الشخصية، والحفاظ على الأمن السيبراني.

تُولي الحكومة أولويةً لتمويل أبحاث الذكاء الاصطناعي، وبناء البنية التحتية اللازمة، مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، ودعم الشركات من خلال حوافز ضريبية ومالية لتسريع الابتكار. وتُشجَّع فيتنام على التعاون الدولي من خلال المشاركة في المنتديات والاتفاقيات متعددة الأطراف، مما يُمكّنها من الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة. ولا تقتصر هذه الحلول على إتقان تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي فحسب، بل تُعزز أيضًا التحول الرقمي، وبناء اقتصاد رقمي ذكي ومستدام.

تطوير وإدارة الأصول الرقمية

للاستفادة من الإمكانات الاقتصادية الهائلة للأصول الرقمية، مع ضمان الشفافية والأمان والامتثال للمعايير الدولية، يُحدد قانون CNCNS لأول مرة الإطار القانوني للأصول الرقمية، بما في ذلك الأصول المشفرة والأصول الافتراضية، ويُنظمه، مُصنفًا حسب غرض الاستخدام والتكنولوجيا، مما يُرسي أساسًا قانونيًا واضحًا. وتُكلف الحكومة بإصدار لوائح مُفصلة تضمن المرونة والتطبيق العملي. ولا تُعزز هذه الحلول الابتكار فحسب، بل تُسهم أيضًا في بناء اقتصاد رقمي شفاف، مما يُسهم في تعزيز مكانة الدولة في السوق العالمية.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nhung-diem-moi-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-ky-vong-but-pha-trong-ky-nguyen-so-154684.html