قبل نحو 14 عاماً، قرر الدكتور دوآن هوو توي - رئيس إحدى الإدارات على المستوى الوزاري - "الرحيل" بعد 17 عاماً من الالتزام المتحمس تجاه بيئة الخدمة المدنية.

وفي حديثه مع شبكة فيتنام نت في ذلك الوقت، أعرب عن خالص مشاعره بشأن الوضع الحالي لبيئة العمل لموظفي الخدمة المدنية، مثل: "إذا تمكنا من استبعاد أولئك الذين "لا يفعلون شيئًا" من النظام، فإن رواتب موظفي الخدمة المدنية سترتفع بالتأكيد كثيرًا وستخلق جو عمل أكثر ديناميكية وفعالية؛ وفي الوقت نفسه، سنتجنب إهدار الموارد لأن أولئك الذين يتم تقليص عددهم سيتعين عليهم بالتأكيد العثور على وظائف جديدة أكثر ملاءمة والمساهمة بشكل أكثر إيجابية في المجتمع".

في ذلك الوقت، أدرك الدكتور توي: "لإصلاح النظام الإداري إصلاحًا جذريًا، يجب علينا أولًا إحداث ثورة في الخدمة المدنية. إذا لم نتمكن من معالجة مشكلة الرواتب وخلق منافسة صحية وعادلة في بيئة الخدمة المدنية، فلن نتمكن أبدًا من معالجة مشكلة الرواتب. عندما يتناسب الراتب مع كفاءة العمل، سيكون موظفو الخدمة المدنية مخلصين ومخلصين ويبذلون قصارى جهدهم في عملهم. من ناحية أخرى، فإن الاعتزاز بالانتماء إلى صفوف موظفي الخدمة المدنية وعدم تحمل ضغوط كسب الرزق سيساهم في الحد من الفساد والمضايقات".

الدكتور دوان هوو تو هو المؤسس والرئيس التنفيذي لمجموعة ماي فييت الدولية. وقد تزامن هذا اللقاء بين فييتنام نت والدكتور تو مع تطبيق خطة تبسيط الرواتب، بروح ثورة تبسيط الأجهزة، على وجه السرعة في جميع الوزارات والفروع والمحليات.

عند ترك الخدمة المدنية، أجد نفسي أكثر فائدة.

عند النظر إلى الوراء، كيف تقيم رحلتك على مدى السنوات العشر الماضية؟

وبصراحة، من الناحية العملية، أجد نفسي أكثر فائدة بعد ترك بيئة الخدمة المدنية.

أولاً، أرى أن قيمة الإنسان هي ما يُقدمه للمجتمع، مطروحاً منه ما يتلقاه منه. وبناءً على ذلك، قد تكون قيمة العامل العادي أعلى من قيمة الموظف إذا كان الفرق بين "المساهمة والفائدة" أكبر.

IMG_5E3D3C09D92C 1.jpg
الدكتور دوان هوو تو. الصورة: جيانج أوانه/VGP

لو كنتُ لا أزال أعمل في القطاع العام، لكان لديّ بالتأكيد منصبٌّ ممتازٌ الآن. لكن اجتماعيًا، منذ مغادرتي تلك البيئة، قمتُ بأشياءَ أكثر فائدةً وساهمتُ أكثر في المجتمع.

عندما تركتُ وظيفتي في الخدمة المدنية، حلّ شخصٌ آخر محلّي فورًا، ولم تكن هناك مشكلة. في جهاز الدولة، لا أحدَ لا يُعوّض. لكن لولا وجودي، لما وُجدت الشركة التي أسّستها، ما يعني عدم وجود منتجاتٍ وخدماتٍ تحمل اسم تلك الشركة، وعدم وجود "وظائف" تُوفّرها.

إذا حسبت بوضوح، ما هي الفوائد التي يجلبها ترك البيئة الحكومية لعائلتك ونفسك؟

أول فائدة لي هي أنني حر. وكما تعلمون، الحرية من أسعد ما في الإنسان، أليس كذلك؟ علّمني العم هو أنه لا يوجد شيء أثمن من الاستقلال والحرية.

عندما أخرج، أتحكم بوقتي تمامًا، فلا أعمل وفق ساعات عمل ثابتة. وخاصةً الآن، وبفضل التكنولوجيا، أستطيع العمل في أي وقت وفي أي مكان، والقيام بالعديد من المهام في آنٍ واحد. لم أعد أعتمد على "ثماني ساعات يوميًاأو "أذهب إلى العمل صباحًا بمظلة، وأعود إلى المنزل مساءً بمظلة" . هذا هو أفضل ما لدي.

الفائدة الثانية هي أنني أستطيع التفكير أكثر…

أن نفكر أم أن نفكر يا سيدي؟

"المزيد" هنا تعني "يستطيع" لا "يُجبر" . طوعي، راغب في التفكير، غير مُجبر من أحد أو أي شيء. يفكر في تحويل المشاكل المعقدة إلى مشاكل بسيطة، والصعوبات إلى مزايا، بل وحتى المستحيل إلى ممكن... يفكر في ابتكار منتجات عملية ومفيدة، لا في التأقلم أو التفكير بلا هدف.

هناك فرقٌ أيضًا بين موظفي الخدمة المدنية ورجال الأعمال في "التفكير، الفعل"، و "الرغبة في التفكير، والرغبة في الفعل" . فعادةً ما يكون لدى موظفي الخدمة المدنية "الرغبة في التفكير، والرغبة في الفعل" ، بينما يكون لدى رجال الأعمال "الرغبة في التفكير، والرغبة في الفعل" .

الشخص الكفؤ سيعتقد أنه إن لم يعمل هنا، فسيعمل في مكان آخر، وسيجد عملًا بنفسه، فلا داعي للخوف. هؤلاء هم من يجب الحفاظ عليهم.

على سبيل المثال، عندما زرتُ الهند مؤخرًا، أدركتُ أنها سوقٌ واعدةٌ للمنتجات الزراعية . ففكرتُ بطبيعة الحال في كيفية التوسع في هذه السوق. هذا ما أردتُ التفكير فيه، لم يُجبرني أحدٌ على التفكير فيه.

في بيئة الخدمة المدنية، كان يُسمح لي بأداء العمل وفقًا للمهام والواجبات الموكلة إليّ فقط؛ حتى لو رغبتُ في المزيد، لم أستطع. من ناحية أخرى، كان عليّ القيام بالعمل الموكل إليّ، حتى لو لم يكن مناسبًا أو ضروريًا. أما الآن، فبإمكاني القيام بأي عمل أراه الأكثر فائدة لي وللمجتمع، ما دام لا يخالف القانون والأخلاق. على العكس، لستُ مضطرًا للقيام بأي عمل غير ضروري أو غير مفيد.

عندما تركتُ الخدمة المدنية، أصبحتُ حرًّا في التفكير والتصرف؛ كانت لديّ طموحاتٌ أكبر، وانفتحتُ على أشخاصٍ أكثر موهبة. أصبحتُ شخصًا مختلفًا، إيجابيًّا بالطبع.

والفائدة الثالثة هي الدخل بالطبع. راتب الموظف الحكومي زهيد ، ولو بقيتُ، لكان راتبي الحالي عشرات الملايين، وهو ما لن يُفيد أحدًا ماديًا. كما ترون، أحيانًا يصعب على المرء أن يكون شخصًا صالحًا بدون مال. علاوة على ذلك، فإن إنفاق المال الذي كسبته بيديك وعقلك يُشعرك بالسعادة والفخر!

بالطبع كانت هناك سلبيات... عندما "غادرت"، نظر إليّ فجأة العديد من الأصدقاء والمعارف الذين كانوا يحترمونني بنظرات خوف وخيبة أمل، مما جعلني أشعر ببعض الحزن. لكن الآن، معظم الناس يفهمون خياري.

إذا كان بإمكانك "البدء من جديد"، هل ستعمل خارج العمل أم ستظل موظفًا حكوميًا ثم "تخرج" بعد فترة؟

كان تركي للخدمة المدنية أمرًا قدريًا. في ذلك الوقت، كان عملي يسير على ما يرام، وكان مساري المهني مفتوحًا على مصراعيه. دافعتُ عن أطروحتي للدكتوراه، ودرستُ نظريات سياسية متقدمة، وشاركتُ في التخطيط، وحظيتُ بثقة رؤسائي وزملائي ومحبتهم. لم يكن مواصلة التقدم في مسيرتي المهنية كموظف حكومي أمرًا صعبًا عليّ.

مسيرتي المهنية في الخدمة المدنية لا تُنسى وقيّمة حقًا. أنا ممتن جدًا لبيئة العمل في الخدمة المدنية. لقد هيأت لي الهيئة ظروفًا مواتية للغاية لتلقي تدريب رسمي محليًا ودوليًا. كُلِّفتُ بالعديد من المهام الصعبة والمفيدة، وتدربتُ وتعلمتُ الكثير، وسافرتُ كثيرًا على وجه الخصوص. كانت تلك السنوات هي التي منحتني الثقة لبدء مشروع تجاري.

في الواقع، كثيرًا ما يفتقر الكثيرون ممن لم يختبروا بيئة الخدمة المدنية إلى الثقة عند التعامل مع المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. أما أنا، فعندما ألتقي بهم وأعمل معهم، أعتبرهم بمثابة لقاء زملاء قدامى، فلا داعي للخوف. وهذا يُمثل لي أيضًا ميزة عند بدء مشروع تجاري.

لو كنت "شابًا مرة أخرى"، كنت سأختار أن أكون موظفًا حكوميًا، ولكن سيكون أمامي خياران: ترك الخدمة المدنية مبكرًا أو البقاء حتى التقاعد.

مراجعة عناصر العمل

بالعودة إلى الموضوع الساخن اليوم، وهو عمليات الدمج وتبسيط الإجراءات، ما هو رأي الموظفين المدنيين السابقين مثلك؟

يدرك الجميع أن مسألة تبسيط الإجراءات مسألة مُلحة "معروفة، وصعبة للغاية، ومتداولة منذ زمن" . في الواقع، ليس من المبالغة القول إن كل جهة تقريبًا بحاجة إلى تبسيط الإجراءات. يضم القسم الواحد عشرات الموظفين، لكن عدد العاملين الفعليين لا يتجاوز خمسة أو سبعة. وخاصةً الآن، مع توفر تكنولوجيا المعلومات ووسائل الدعم المختلفة، لم تعد هناك حاجة إلى هذا العدد الكبير من الموظفين كما كان في السابق.

ومن ناحية أخرى، إذا قمنا بمراجعة شاملة وإعادة تقييم مهام الوزارات والدوائر والفروع، فسوف نجد أن هناك العديد من المهام والمراحل المكررة أو المتداخلة، مما يسبب الهدر.

لذلك، أعتقد أن من أولى الخطوات التي يجب اتخاذها عند تبسيط الجهاز إجراء مراجعة عامة لبنود العمل. يجب استبعاد أي عمل غير ضروري، وإسناد أي عمل متداخل إلى جهة واحدة فقط. إن تقليل عدد المهام والأشخاص سيقلل من الهدر على المجتمع. وهذا هو مفتاح حل مشكلة تبسيط الجهاز.

برأيي أن من يأتي إلى هنا ويترك بيئة الدولة عليه أن ينظر إلى المشكلة بطريقة إيجابية، وكما يقول المثل "عندما يغلق باب، يفتح باب آخر".

قد لا يؤدي "فتح باب جديد" إلى أي شيء، ولكن خلفه بالتأكيد ستكون هناك أمور جديدة. تفاءل، فعندما تدخل أفقًا جديدًا، ستختبر مشاعر ووظائف وعلاقات جديدة.

انظر للأمور بإيجابية، وسيصبح كل شيء طبيعيًا ومثيرًا. أما إذا كنت تعتقد أن هذا مأساة، أو أنك ستفقد عملك غدًا وستفقد جميع حقوقك، فأنت خاسر حتى قبل دخول الساحة.

ربما كان قراره بترك الخدمة المدنية استباقيا، لذلك كان تفكيره وموقفه مختلفين، في حين أن أولئك الذين تم "تقليصهم" قد تكون لديهم عقلية مختلفة؟

أن تكون مبادرًا أو سلبيًا أمرٌ متروكٌ لك. يمكنك تحويل السلبي إلى إيجابي تمامًا. لو كنتُ لا أزال أعمل في بيئة خدمة مدنية في هذه المرحلة، لتطوعتُ على الأرجح لتقليص حجم وظيفتي.

في العديد من الدول، يحق للعاملين في القطاع الخاص التقدم لشغل مناصب قيادية أو إدارية في الجهاز الحكومي. وفي المقابل، يمكن للمسؤول الحكومي أن يؤسس مشروعًا تجاريًا. وإذا نجح، فلا تزال لديه فرصة العودة إلى الجهاز الحكومي إن رغب.

قرأتُ مؤخرًا آراءً كثيرة، ورأيتُ أن الكثيرين يعتبرون مسألة ترشيد الإجراءات جديةً للغاية. كثيرٌ من الناس يقلقون بشأن مستقبل حياتهم، ومصير عائلاتهم، وأمورٍ أخرى كثيرة. شخصيًا، أعتقد أن من يفكر بهذه الطريقة لا يستحق البقاء في مناصب الخدمة المدنية.

عليّ أن أقولها بصراحة، حتى لو كانت الحقيقة مؤلمة. الشخص الكفؤ سيعتقد أنه إن لم يعمل هنا، فسيعمل في مكان آخر، وسيجد وظيفته الخاصة، فلا داعي للخوف. هؤلاء هم من يجب أن نحافظ عليهم.

أعتقد أن هدف تبسيط الإجراءات هو الوصول إلى مرحلة يكون فيها العاملون في الحكومة موهوبين ومخلصين لعملهم. ولا يمكن اعتبار ذلك نجاحًا إلا عند تحقيق ذلك.

إذا قمنا بتقليص الإنتاج ميكانيكياً فقط، وفي النهاية يرحل الجيدون ويبقى السيئون، فسيكون الأمر أشبه بتحويل "وعاء ساخن" كبير إلى "وعاء ساخن" أصغر.

"الانفتاح" بحيث لم تعد الحدود بين القطاعين العام والخاص ثقيلة

هل تعتقد أن تحول "القدر الكبير" إلى "قدر صغير" سيحدث عندما يجد الكفاءات صعوبة في اختيار الكفاءات، فيغادرون؟ ونتيجةً لذلك، ستظل وظائف الخدمة المدنية المتبقية محجوزة لمن هم أقل كفاءة؟

أعتقد أن هذا الوضع لا يمكن أن يحدث إلا على نطاق ضيق، في وكالة أو وحدة معينة. أما على نطاق واسع، فاحتمال حدوثه ضئيل جدًا.

أود هنا أن أطرح مسألةً لا تتعلق مباشرةً بمسألة تبسيط الرواتب، بل بالعمل في القطاع الخاص.

إنها فرصةٌ للجهات الخارجية للمشاركة في جهاز إدارة الدولة. يُصبح هذا الأمر شبه مستحيل حاليًا بسبب اللوائح والقيود القديمة. في العديد من الدول، يُمكن للعاملين في القطاع الخاص التقدم بطلبٍ كاملٍ لشغل منصبٍ قيادي أو إداري في جهاز الدولة إذا استوفوا الشروط.

على العكس من ذلك، يستيقظ الموظف في صباح جميل ويفكر فجأةً : "الآن عليّ الخروج لتجربة وظائف جديدة وتحديات جديدة" . بعد بدء مشروع تجاري وتحقيق النجاح، لا تزال لديه فرصة العودة للانضمام إلى جهاز الدولة إن رغب في ذلك.

في النهاية، العمل في أي مكان هو لتطوير الذات والمساهمة في تنمية المجتمع. بهذا "الانفتاح"، لن يكون هناك فارق كبير بين القطاعين العام والخاص، سواءً كان موظفًا حكوميًا أم غير حكومي. إذا تم ذلك، ستصبح ثورة تبسيط الأجهزة أسهل، وستُحدث تغييرًا حقيقيًا في الجودة.

إنها فرصة ضئيلة، ولكن أعتقد أن الأمر يستحق التفكير فيه.

لا تشعر بخيبة الأمل عندما لا يكون أحد أحبائك موظفًا حكوميًا بعد الآن.

عندما تقاعدت لأول مرة من الحكومة، قال لي أحد الإخوة الذي كان زعيماً محلياً شيئاً لن أنساه أبداً: "هناك أشياء تفعلها الآن سيفهمها الآخرون بعد 10-15 عاماً".

لذلك، على من سيتركون العمل الحكومي أن يمنحهم أهلهم وأصدقاؤهم الثقة والتشجيع، لا خيبة الأمل أو الشك. فهذا سيشجعهم كثيرًا على البحث عن فرص جديدة لأنفسهم.

كيف تعمل اليابان وألمانيا على بناء وزارة مالية قوية ومرنّة

كيف تعمل اليابان وألمانيا على بناء وزارة مالية قوية ومرنّة

وسيكون من المفيد الاستعانة بمزيد من الخبرات الأجنبية عند تصميم الهيكل التنظيمي داخل الوزارات بطريقة معقولة.
الثورة الرشيقة: ما العمل ومن سينفذها؟

الثورة الرشيقة: ما العمل ومن سينفذها؟

لا بد من استخدام كلمة "سرعة البرق" لوصف كل ما يحدث في تنفيذ الثورة الهزيلة.
كيف ننظم الوزارات متعددة القطاعات والتخصصات في بلادنا بشكل سليم؟

كيف ننظم الوزارات متعددة القطاعات والتخصصات في بلادنا بشكل سليم؟

منذ عام ٢٠٠٧، بلغ عدد الوزارات والهيئات الحكومية ٢٢ وزارةً وهيئةً وزارية. وبعد ١٧ عامًا، حان الوقت لإعادة حساب هذا العدد بدقة.