إتقان الإطار القانوني وتشديد إدارة الأسطول
في مقابلة مع صحيفة "نان دان" حول التقدم المحرز في تجاوز "البطاقة الصفراء" للمأكولات البحرية الفيتنامية، صرّح نائب وزير الزراعة والبيئة، فونغ دوك تيان، بأنه منذ تطبيق المفوضية الأوروبية تحذير "البطاقة الصفراء" في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017، طبّقت فيتنام العديد من الحلول المتزامنة، وحسّنت الإطار القانوني تدريجيًا، وعزّزت إدارة الأسطول، وتتبعت مصادرها، وتعاملت بصرامة مع المخالفات. بعد أكثر من ثماني سنوات من الجهود، ورغم عدم تحقيق هدف إزالة التحذير، إلا أن التغييرات الإيجابية مهّدت الطريق لفيتنام لدخول مرحلة حاسمة.
في الآونة الأخيرة، أصدرت فيتنام وحدّثت نظامًا شاملًا من الوثائق القانونية، بما في ذلك 11 تعميمًا ومرسومين وتوجيهات صادرة عن الحزب والحكومة. بعد الوثيقة رقم 81-CV/TW (بتاريخ 20 مارس 2020)، وخاصةً التوجيه رقم 32-CT/TW (بتاريخ 10 أبريل 2024) للأمانة العامة بشأن تعزيز القيادة في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، واصلت الحكومة إصدار القرار رقم 52/NQ-CP لتنفيذ هذه المهمة؛ إلى جانب القرار رقم 04/2024/NQ-HDTP الصادر عن مجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والذي يُوجّه التعامل الجنائي مع الأفعال المتعلقة بالصيد غير القانوني.
صرح نائب الوزير فونغ دوك تيان بأنه منذ صدور التوجيهات المباشرة من رئيس الوزراء، شهد عمل إدارة الأسطول تغيرًا جذريًا. وتم توحيد بيانات الأسطول الوطني بين نظام VN-Fishbase ووزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني، حيث بلغ عدد السفن 79,360 سفينة؛ منها أكثر من 7,000 سفينة بطول 15 مترًا أو أكثر، وأكثر من 4,000 سفينة بطول 24 مترًا أو أكثر.
فرضت السلطات المحلية رقابة صارمة على السفن غير المؤهلة ومنعتها من الإبحار؛ وفي الوقت نفسه، أكملت عمليات التسجيل والتفتيش والترخيص وتحديث البيانات في قاعدة بيانات الصيادين (VNFishbase)، منهيةً بذلك حالة السفن الثلاث المخالفة. وقد رُكّبت أجهزة مراقبة الرحلة (VMS) في ما يقرب من 100% من سفن الصيد، باستثناء تلك المتوقفة مؤقتًا أو التي تنتظر التصفية. ويتيح نظام VMS مراقبة الرحلة بأكملها من مغادرة الميناء، مرورًا بالعمل في البحر، وحتى الرسو.
إلى جانب ذلك، تعمل المحليات على نشر نظام مراقبة السفن (VMS) للسفن التي يتراوح طولها بين 12 و15 مترًا، وتجريب السجلات الإلكترونية، ورقمنة سفن الصيد وتحديد هويتها وفقًا لـ VNeID، وتطوير مشروع لبيع السفن التي لا تستوفي الشروط، ودعم سبل عيش الصيادين.
تعمل فيتنام على استكمال الاتصال المتزامن بين VNFishbase والسجل الإلكتروني ونظام التتبع الإلكتروني ونظام VMS؛ والربط مع إجراءات المعالجة الإدارية، وإنشاء منصة لإدارة عملية استغلال مصائد الأسماك بأكملها.
فيما يتعلق بالتتبع، يُطبّق النظام الإلكتروني بصرامة بدءًا من مرحلة الاستغلال، وإصدار الشهادات في الميناء (SC)، وصولًا إلى إصدار الشهادات للمصنع (CC). كما تُشدّد الرقابة على البضائع المستوردة وفقًا لاتفاقية دولة الميناء في 51 ميناءً مُحدّدًا.
تجدر الإشارة إلى أن تراكم المخالفات الإدارية الذي استمر لسنوات عديدة قد سُوِّي، ولم يتبقَّ سوى 0.33% من القضايا. كما تُبلِّغ فيتنام المفوضية الأوروبية وتُوضِّح لها كيفية التعامل مع السفن الأجنبية المخالفة للقانون، وتتبُّع منشأ بعض المنتجات.
وفي تقييمه لإمكانية إزالة "البطاقة الصفراء"، قال نائب الوزير فونج دوك تيان إن فيتنام أبلغت الحكومة بسيناريوهات العمل مع المفوضية الأوروبية؛ وفي الوقت نفسه، أكد أن النتائج الكبيرة التي تحققت في الآونة الأخيرة خلقت الثقة في قطاع مصائد الأسماك الشفاف والمسؤول والمتكامل.
نُفِّذت مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل متزامن، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، بالتزامن مع حملات دعائية وتدريبية على الصعيدين المحلي والدولي. وصرح نائب الوزير قائلاً: "بجهودها المتواصلة، تُقدِّر المفوضية الأوروبية تقديرًا كبيرًا تصميم فيتنام، وتُقرُّ بقدرتها على الحفاظ على مصائد أسماك مسؤولة وضمان التتبع الكامل".
في رسالةٍ موجهةٍ إلى المناطق الساحلية، أكد نائب الوزير أنه على الرغم من ثماني سنواتٍ من الجهود، لم تحقق فيتنام بعدُ هدفَ إزالة "البطاقة الصفراء". وقد حدّد التوجيه 32-CT/TW هذه المهمةَ كمهمةٍ عاجلة، تتطلب مشاركةً حاسمةً من القادة. وقد حرص رئيس الوزراء والقادة على جميع المستويات على إيصال رسالة "إعلان الحرب" على الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم إلى كل منطقة.
وأكد نائب الوزير فونج دوك تيان: "بفضل تصميم النظام السياسي بأكمله، نعتقد أن فيتنام ستزيل "البطاقة الصفراء"، وتحافظ على مصائد الأسماك المسؤولة، وتضمن إمكانية التتبع الشفافة والتنمية المستدامة وفقًا لتوجيهات التوجيه 32".
المصدر: https://baosonla.vn/kinh-te/no-luc-go-the-vang-iuu-tang-toc-dong-bo-va-quyet-liet-tu-trung-uong-den-dia-phuong-wMpAR6iDR.html
تعليق (0)