وفيما يتعلق بمواد البناء، فإن مشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب يتطلب آلية محددة لاستغلال الأراضي، ومواد البناء المشتركة، واللامركزية، مع منح أقصى قدر من السلطة للمحليات للتعامل مع التراخيص وتقييم الأثر البيئي.
هذا هو محتوى وثيقة مكتب الحكومة التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للحكومة في اجتماعها بشأن مشروع الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب ومشاريع السكك الحديدية التي تربط الصين.
بعد الاستماع إلى تقرير وزارة النقل حول محتوى مشروع استثمار السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب وحالة تنفيذ مشاريع السكك الحديدية التي تربط الصين، وآراء الرفاق الحاضرين في الاجتماع، خلصت اللجنة الدائمة للحكومة إلى ما يلي: وافق المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب على مشروع استثمار السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب للاستثمار في المسار بأكمله بسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة، ونقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، والقدرة على نقل البضائع عند الضرورة. هذا مشروع مهم بشكل خاص لتنمية البلاد، ويساهم في رفع مكانة البلاد وأساسها في العصر الجديد، لذلك يتطلب من الوزارات والفروع أن تكون مصممة للغاية، وتبذل جهودًا كبيرة، وتتخذ إجراءات صارمة لتنفيذه.
إن إعلان اختتام المكتب السياسي وقرار اللجنة المركزية للحزب وثيقتان سياسيتان في غاية الأهمية، تتطلبان من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذهما بجدية وفعالية؛ ويجب تنظيم عملية التنفيذ بفعالية لخلق وحدة عالية من الوعي في النظام السياسي والإجماع في المجتمع؛ ومن الضروري ابتكار طريقة التفكير والعمل مع وجهة النظر التالية: "التصرف بحزم وتركيز ونقاط رئيسية؛ تعيين الأشخاص بوضوح، والتقدم الواضح، والوقت الواضح، والنتائج والمنتجات الواضحة؛ تعبئة جميع الموارد، حيث يكون عامل الموارد البشرية حاسماً، وتعبئة النظام السياسي بأكمله للمشاركة؛ والعمل مع التعلم من التجربة، والتوسع تدريجياً؛ وعدم التسرع، وعدم السعي إلى الكمال؛ بروح المناقشة فقط، وليس التراجع؛ يجب أن يكون العمل التحضيري صارماً وشاملاً ولكن يجب أن يكون التنفيذ سريعاً وفعالاً".
على مدار الفترة الماضية، سعت وزارة النقل وبذلت جهودًا وعزمت على إعداد المشروع جيدًا لتقديمه إلى المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للحزب، وفي الوقت نفسه ركزت على الاستعداد لإكمال وثيقة مشروع الاستثمار وفقًا للوائح لتقديمها إلى مجلس التقييم الحكومي. كانت وزارة التخطيط والاستثمار ومجلس التقييم الحكومي مصممين للغاية وحازمين في تنظيم التقييم بروح من التنسيق الوثيق والفعال والعاجل. أشادت اللجنة الدائمة للحكومة بوزارة النقل وأعربت عن تقديرها البالغ لعزم وزارة التخطيط والاستثمار ومجلس التقييم الحكومي وعزمها؛ وطلبت من الوزارات والهيئات ومجلس التقييم الحكومي مواصلة تعزيز هذه الروح في الفترة القادمة، والسعي لإكمال أعمال التقييم في أقرب وقت ممكن لتقديمها إلى الحكومة والجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة على السياسة قبل افتتاح الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بتوجيه من اللجنة التنفيذية المركزية للحزب والمكتب السياسي.
تطلب اللجنة الحكومية الدائمة من وزارة النقل أن تكون عازمة، وأن تبذل جهودها، وأن تستعين بكوادر من ذوي الخبرة والتفاني والمسؤولية، وأن تركز أكثر على مواصلة إنجاز الملف، بما في ذلك دراسة واستيعاب آراء الوزارات والهيئات واللجنة الحكومية الدائمة، ومجلس التقييم الحكومي قدر الإمكان. أما ما لم يُقبل، فيجب شرحه بشكل وافٍ ودقيق لإقناع مجلس التقييم الحكومي والجهات المختصة بالموافقة عليه.
بعض المحتويات التي يجب ملاحظتها هي كما يلي: فيما يتعلق بخطة التصميم الفني: يلزم اتباع سياسة الاستثمار للمسار بأكمله عن كثب بسرعة تصميم تبلغ 350 كم / ساعة معتمدة من المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية للحزب لحساب وتصميم خطط فنية مناسبة وقابلة للتنفيذ وفعالة. فيما يتعلق باتجاه المسار، من الضروري دراسة أقصر طريق ممكن لتقليل التكاليف وضمان سرعة التشغيل وإنشاء مساحة تطوير جديدة وتوفير التكاليف وتجنب المناطق السكنية والمناطق الحضرية الكبيرة ولكن يجب أن يكون لديك خطة اتصال مناسبة ومناسبة لأقصر اتصال بالمطارات والموانئ البحرية الكبيرة وضمان اتصال مريح بالممر الشرقي الغربي والاتصال بالسكك الحديدية في الصين ولاوس وكمبوديا. بالنسبة للمحطات، من الضروري حساب وتحديد مساحة كبيرة بما يكفي، مما يضمن رؤية استراتيجية طويلة الأجل لتطوير خدمات كاملة وحديثة والاستغلال الفعال لموارد الأراضي ومساحة التطوير الجديدة.
فيما يتعلق بالوظيفة، وافق المكتب السياسي على أن تكون وظيفة نقل الركاب، بما يلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطنيين، مع القدرة على نقل البضائع عند الحاجة؛ محققًا بذلك التكامل بين الاقتصاد والدفاع والأمن الوطنيين. وتنسق وزارة النقل مع وزارة الدفاع الوطني في عملية تصميم الخطوة التالية لضمان متطلبات الدفاع والأمن الوطنيين. أما بالنسبة لخط السكك الحديدية الحالي بين الشمال والجنوب، فيُرجى تطويره ليُمكّن من نقل البضائع والسياحة والركاب لمسافات مناسبة.
فيما يتعلق بالاستثمار الإجمالي الأولي: مراجعة دقيقة لمعدل الاستثمار الأكثر ملاءمة للظروف الطبيعية والاجتماعية والاقتصادية للبلد والعوامل المحددة للمشروع لحساب رأس مال الاستثمار الإجمالي الأولي بدقة وموثوقية وإقناع قدر الإمكان ؛ الحد من فائض رأس مال الاستثمار الإجمالي بسبب العوامل الذاتية عند الموافقة على مشروع الاستثمار وتجنب حالة زيادة رأس المال عند تنفيذ الاستثمار وبناء المشروع.
فيما يتعلق بالآليات والسياسات المحددة والخاصة: من الضروري مراجعة واستكمال الآليات والسياسات المحددة اللازمة لتعبئة أقصى قدر من الموارد وتقليل وتقصير إجراءات الاستثمار للمشروع؛ واستكمال التوصية للجمعية الوطنية للسماح بما يلي: "بالنسبة للآليات والسياسات التي تنشأ بعد موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار في المشروع، في الحالات التي تنشأ فيها سياسات أثناء عملية التنفيذ تحت سلطة الجمعية الوطنية، تقرر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وفي الحالات الخاضعة لسلطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تقرر الحكومة؛ وتقدم الوكالات تقاريرها إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في أقرب دورة".
فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات: تتابع وزارة النقل عن كثب توجيهات المكتب السياسي بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات للوزارات والفروع والمحليات لتعبئة الموارد من النظام السياسي بأكمله، ومساهمات الوزارات والفروع والمحليات، وخاصة في تطهير المواقع، وتعبئة الموارد لتنفيذ المشاريع وبناء المحطات، وتكليف الحكومة بتطوير السياسات والآليات لجذب موارد الاستثمار.
تعبئة الموارد: تعبئة الموارد المتنوعة، حيث يكون الاستثمار العام هو المصدر الرئيسي (بما في ذلك الميزانيات المركزية والمحلية، والقروض، وإصدار سندات المشاريع، ومصادر رأس المال القانونية الأخرى للدولة، وما إلى ذلك)، ورأس مال الاستثمار BOT وBT (الأراضي للبنية التحتية، وخاصة المحطات ومواقف السيارات) وتعبئتها من مصادر رأس المال القانونية الأخرى خارج الدولة من خلال آليات محددة وخاصة، وما إلى ذلك. الموارد البشرية: ضمان مبدأ تعبئة النظام السياسي بأكمله والشعب والشركات للمشاركة في تنفيذ المشروع.
ستدرس وزارة النقل إنشاء فريق دعم متخصص بقيادة نائب وزير لتطوير المشروع، مع حشد الخبراء والكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام ذوي الكفاءة والخبرة، والنظر في سياسات أجور مناسبة تتوافق مع طبيعة المشروع. وستقوم وزارة النقل بمراجعة المشروع، وإضافة نائب وزير مسؤول عن تنفيذه عند الحاجة. وسترفع وزارة النقل تقريرها إلى رئيس الوزراء الذي بدوره سيرفعه إلى الجهة المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار. وستقوم الوزارات والفروع ومؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية والجهات ذات الصلة بمراجعة الموارد البشرية لوضع خطة تدريبية وملحقات لدعم عملية تنفيذ المشروع وتشغيله.
فيما يتعلق بالإجراءات: من الضروري دراسة آلية لاختصار الوقت؛ وسرعة تنفيذ إجراءات التنفيذ، وتخصيص الوقت للتركيز على البناء. وفيما يتعلق بتقييم الأثر وكفاءة الاستثمار: التنسيق مع وزارة المالية لمراجعة وتقييم مؤشرات الاقتصاد الكلي (الدين العام، والديون الخارجية، إلخ)؛ ويجب أن يكون تقييم الكفاءة الاقتصادية للمشروع شاملاً وشاملاً؛ وتحديد ما إذا كان تنفيذ المشروع سيساعد في تعزيز إمكانات الدولة ومكانتها؛ والمساعدة في خفض تكاليف السفر، وخفض التكاليف اللوجستية، وزيادة القدرة التنافسية، وتسهيل سفر الأفراد، وزيادة القيمة المضافة للأرض، إلخ. وفيما يتعلق بمواد البناء: من الضروري وجود آلية محددة لاستغلال الأراضي، ومواد البناء المشتركة، واللامركزية، مع منح السلطات المحلية أقصى سلطة للتعامل مع التراخيص وتقييم الأثر البيئي.
فيما يتعلق بتطهير المواقع، وتحويل أغراض استخدام الغابات، وتحويل أغراض استخدام أراضي الأرز: من الضروري مراجعة هذه العمليات وتوزيعها على المناطق لتوفير آلية للتنفيذ الاستباقي لتحويل أغراض استخدام الغابات، وتحويل أغراض استخدام أراضي الأرز، في حال حدوث تعديلات على النطاق والمساحة نتيجةً لتغييرات، أو تعديلات في اتجاهات المسارات، أو مواقع أعمال المشروع. وقد تمت الموافقة على المشروع ضمن سياسة الاستثمار، وتقوم المناطق بتنفيذه، ويتم التفتيش عليه بطريقة التفتيش اللاحق.
فيما يتعلق بسير عملية التقديم، ستتولى وزارة النقل جمع الآراء بشكل عاجل واستكمال الملف لإرساله إلى وزارة التخطيط والاستثمار ومجلس التقييم الحكومي قبل 10 أكتوبر/تشرين الأول 2024. وستنسق وزارة النقل بشكل وثيق مع مجلس التقييم الحكومي لتلقي الآراء وشرحها في أسرع وقت. وسيُكمل مجلس التقييم الحكومي عملية التقييم قبل 18 أكتوبر/تشرين الأول 2024. ويجب إرسال عرض الحكومة إلى مجلس الأمة في موعد أقصاه 20 أكتوبر/تشرين الأول 2024، أي قبل افتتاح الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر.
تكليف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية للدولة للمشاريع الوطنية المهمة ومشاريع قطاع النقل الرئيسية، بتوجيه الوزارات والهيئات المعنية بشكل مباشر لإعداد الوثائق والإجراءات بشكل عاجل لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في الموعد المحدد وبجودة عالية.
فيما يتعلق بالاستثمار في بناء خطوط السكك الحديدية التي تربط الصين (لاو كاي - هانوي - هاي فونج، هانوي - دونج دانج، مونج كاي - ها لونج - هاي فونج): طلب من وزارة النقل أن ترأس وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لدراسة الاستثمار بشكل عاجل في بناء خطوط السكك الحديدية التي تربط الصين حتى يمكن تنفيذ الاستثمار في أقرب وقت وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في الإرسالية الرسمية رقم 2771 / VPCP-CN بتاريخ 16 يوليو 2024، والحكومة في القرار رقم 37 / NQ-CP بتاريخ 15 أغسطس 2024 والقرار رقم 999 / QD-TTg بتاريخ 19 أغسطس 2024؛ إعطاء الأولوية لتنفيذ خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج أولاً، والسعي لبدء البناء في عام 2025.
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-phai-co-co-che-dac-thu-ve-khai-thac-dat-vat-lieu-395029.html
تعليق (0)