اللامركزية القوية وخارطة الطريق المناسبة لتصبح اللغة الإنجليزية لغة ثانية

"هدف جعل اللغة الإنجليزية لغة ثانية في المدارس" هو أحد القضايا التي يهتم بها نواب الجمعية الوطنية ويقدمون آراءهم بشأنها في جلسة المناقشة في القاعة بعد ظهر يوم 2 ديسمبر بشأن سياسة الاستثمار في البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026 - 2035.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

بحاجة إلى خريطة طريق مناسبة ومتزامنة

ويضع مشروع القرار هدفًا يتمثل في أنه بحلول عام 2030، سيتم تجهيز ما لا يقل عن 30% من مرافق التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام بالمعدات اللازمة لتنفيذ التدريس والتعلم باللغة الإنجليزية، مما يجعل اللغة الإنجليزية تدريجيًا اللغة الثانية في المدارس.

وفقًا للمندوبة هوينه ثي آنه سونغ ( كوانغ نجاي )، من الضروري وضع خطة عمل مناسبة، واستثمار متزامن، وتوفير الظروف المناسبة للمرافق، ومعدات التدريس، والمناهج الدراسية، والكتب المدرسية، وهيئة التدريس. ويمكن تحقيق هذا الهدف إذا توفر التمويل الكافي.

لا توجد حاليًا كتب مدرسية لجميع المواد الدراسية باللغة الإنجليزية أو كتب ثنائية اللغة باللغة الإنجليزية. اقترح المندوبون أن تبحث وزارة التعليم والتدريب في مجموعة من الكتب المدرسية، بالإضافة إلى كونها مكتوبة باللغة الفيتنامية، بنسخ ثنائية اللغة (فيتنامية-إنجليزية) وأخرى إنجليزية، لتختار منها مؤسسات التعليم العام ما يناسب ظروفها. ولتحقيق هذا الهدف، فإن العامل الحاسم هو امتلاك أعضاء هيئة التدريس والمعلمين مهارات جيدة في اللغة الإنجليزية.

صرحت المندوبة هوينه ثي آنه سوونج أنه مع مشروع تدريس وتعلم اللغات الأجنبية في نظام التعليم الوطني للفترة 2008 - 2020؛ والفترة 2017 - 2025، استغرق الأمر منا 17 عامًا لإكمال تحسين المعايير وأساليب التدريس لمدرسي اللغة الإنجليزية بشكل أساسي.

في الواقع، تُدرّب معظم مؤسسات التعليم العالي مُعلّمي اللغة الإنجليزية فقط، لكنها لا تستطيع تدريب مُعلّمين لتدريس المواد باللغة الإنجليزية. لا يستطيع مُعلّمو اللغة الإنجليزية تدريس مواد أخرى باللغة الإنجليزية دون معرفة مُعمّقة بها. على العكس، لا يمتلك مُعلّمو المواد الأخرى مهارات اللغة الإنجليزية الكافية للتدريس بها. ناهيك عن نقص مُعلّمي اللغة الإنجليزية في المؤسسات التعليمية في المناطق النائية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

يركز هدف البرنامج الجديد على توفير معدات التدريس، بينما يظل هدف تدريب المعلمين وتحسين كفاءاتهم هدفًا عامًا. يجب أن يتزامن الاستثمار في المرافق ومعدات التدريس مع تدريب وتطوير الكادر التعليمي لتلبية متطلبات التدريس. لذلك، من الضروري أن يُضاف إلى الهدف تدريب المعلمين وتأهيلهم لتلبية متطلبات التدريس باللغة الإنجليزية بحلول عام ٢٠٣٠، وتجنب امتلاك المعدات وعدم القدرة على التدريس باللغة الإنجليزية، مما يُسبب هدرًا للموارد - وفقًا لما اقترحته المندوبة هوينه ثي آنه سونغ.

تران خانه ثو، ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين، يتحدث. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

إن المندوبة تران خانه تو (هونغ ين) التي تعتبر هذا التوجه رئيسياً، وتُظهر العزم على التكامل العميق على المستوى الدولي، تشعر بالقلق إزاء جدوى هذا الهدف، لأن تنفيذه بنجاح يتطلب تقييماً دقيقاً للظروف والتحديات المتعلقة بالمرافق والموارد البشرية والبيئة اللازمة للتنفيذ.

نظراً لأن المشكلة الأصعب تكمن في اختلاف المناطق، ومستوى إتقان الطلاب للغة الإنجليزية، ومشاكل المرافق والموارد البشرية والمعلمين، اقترح المندوب تران خانه ثو وضع خطة عمل محددة، لا سيما للمقاطعات الجبلية والمناطق المحرومة. ومن الضروري، على وجه الخصوص، زيادة الاستثمار في المرافق للمقاطعات، وخاصة الجبلية منها، مثل دعم بناء قاعات قياسية للغات الأجنبية؛ ووضع سياسات قوية لجذب معلمي اللغة الإنجليزية الأكفاء، مثل الاهتمام بزيادة بدل الاستقطاب حتى 100% من الراتب الأساسي للمعلمين في المناطق المحرومة، ودعم الإسكان بعقود طويلة الأجل. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي وضع سياسات لتعزيز استخدام التكنولوجيا لربط الفصول الدراسية عبر الإنترنت، واستخدام الذكاء الاصطناعي لسد النقص في المعلمين؛ وبناء مراكز لتعليم اللغة الإنجليزية في المناطق المحرومة وفقاً للنموذج المشترك بين البلديات.

ضمان العدالة الإقليمية

بخصوص هذه المسألة، قال المندوب ها آنه فونغ (فو ثو): "يجب تهيئة الظروف لضمان وصول المعدات أولاً، ثم يتبعها الناس، أو العكس". وأشار المندوب إلى أن تدريس اللغة الإنجليزية كلغة ثانية في المدارس يختلف عن تدريسها كلغة أجنبية؛ إذ من الضروري إعطاء الأولوية للتنفيذ وفق خارطة طريق طبقية، وضمان المساواة الإقليمية والإقليمية.

قال المندوب: "الفجوة لا تقتصر على المعدات فحسب، بل تشمل أيضًا عدد المعلمين ونوعيتهم، والمناهج الدراسية، وبيئة التعلم، ومستوى التدريس، وسيختلف إدخال اللغة الإنجليزية كلغة ثانية في المدارس باختلاف المناطق والمستويات. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تخصيص موارد معقولة لتدريب واستقطاب عدد كافٍ من معلمي اللغة الإنجليزية ذوي الكفاءة، بما يتناسب مع كل منطقة".

واقترح النائب ها آنه فونج أنه من الضروري تعزيز آلية اللامركزية وتفويض السلطة، وإعطاء السلطات المحلية المبادرة، والمؤسسات التعليمية الحق في اتخاذ القرار وتحمل المسؤولية عن الاستثمار في المرافق.

اتفقت المندوبة نجوين ثي لان آنه (لاو كاي) مع المندوبة ها آن فونغ في الرأي، حيث قالت إنه في حال الإبقاء على هدف الـ 30% على حاله في عموم البلاد، فإن إمكانية تحقيقه "ضئيلة للغاية". ولضمان جدوى ذلك، أوصى المندوب بأن تنظر هيئة الصياغة في تعديل الهدف لكل مجموعة محلية. وتحديدًا، تبلغ نسبة المحافظات ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة 20%، والمحافظات ذات الظروف الاجتماعية الصعبة 25%، والمحافظات والمدن المتبقية 30% أو أكثر.

اقترح المندوبون أيضًا إضافة النص التالي إلى مشروع القرار: "تعطي الدولة الأولوية للموارد لدعم تدريب وتأهيل معلمي اللغة الإنجليزية في المحافظات الجبلية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق المحرومة بشكل خاص. تشجيع الشركات والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الدولية على التنسيق مع وزارة التعليم والتدريب لدعم معدات تدريس اللغة الإنجليزية في المدارس بالمناطق المحرومة. تكليف وزارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع الوزارات المعنية لوضع خطة تدريب طويلة الأمد لمعلمي اللغة الإنجليزية في المناطق المحرومة، بدعم مالي منفصل من الميزانية المركزية."

وقالت المندوبة نجوين ثي لان آنه: "فقط من خلال اللامركزية المعقولة والآليات المناسبة يمكن تحقيق هدف جعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس بشكل حقيقي وعادل وفعال في جميع مناطق البلاد".

المصدر: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm