تطور الطيران المنخفض الارتفاع في الحياة الاقتصادية والاجتماعية

استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة بعد ظهر يوم 12 نوفمبر مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)، بما في ذلك المحتوى المتعلق بالنقل الجوي على ارتفاع منخفض.

وزير البناء تران هونغ مينه يشرح ويوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقًا للمندوب ها سي دونغ ( كوانغ تري )، فيما يتعلق بنطاق التنظيم وتفسير المصطلحات المنصوص عليها في المادتين 1 و2، فإن مشروع القانون واسع النطاق، ويغطي العديد من الجوانب. واقترح توضيح نطاق التنظيم الخاص بمركبات النقل الجوي منخفضة الارتفاع (UAV)، وإسناد المسؤولية الكاملة للحكومة في التنظيم لضمان الشفافية والاتساق، وإنشاء ممر قانوني واضح للأعمال المبتكرة.

من المهتمين أيضًا بهذا المحتوى، بيّن المندوب نجوين هوانغ باو تران (مدينة هو تشي منه) الواقع: يُعدّ الازدحام المروري خلال ساعات الذروة مشكلةً مُلحّةً في إدارة وتشغيل المدن، مما يُؤثّر سلبًا على التنمية الاقتصادية والبيئة الحضرية وجودة حياة الناس. ووفقًا للمندوب، فقد بدأت المدن الحديثة في العالم بنقل جزء من أنشطتها اللوجستية جوًا باستخدام أنظمة الطائرات بدون طيار.

قال المندوب إنه في حال توفر ممر قانوني قريبًا، فإن استخدام الطائرات بدون طيار في المناطق الحضرية في فيتنام يمكن أن يُسهم بشكل كبير في تقليل الازدحام المروري، وخدمة عمليات التسليم الصغيرة، وتقليل الاختناقات المرورية، وخفض الانبعاثات، وزيادة سرعة توصيل البضائع، لا سيما في مجالات التجارة الإلكترونية والخدمات اللوجستية الحضرية... وأكد المندوب باو تران: "في مدينة يزيد عدد سكانها عن 10 ملايين نسمة، يستغرق نقل طرد لمسافة 2 كم أحيانًا 45 دقيقة، ولكن باستخدام طائرة منخفضة الارتفاع، تُنجز المهمة في 5 دقائق. أعتقد أن هذا ليس مجرد قصة مستقبل بعيد، بل هو توجه عملي للغاية ينبغي أن يُمهّد له القانون...".

في ظل التطور السريع والقوي للعلوم والتكنولوجيا، ووفقًا للمندوب نجوين هوانغ باو تران، "سواءً أحببنا ذلك أم لا، فإن استخدام الطائرات بدون طيار في أنشطة الحياة الاجتماعية سيكون أمرًا لا مفر منه". لذلك، من الضروري وجود إطار قانوني محدد لتنظيم أنشطة الطائرات بدون طيار تدريجيًا وبطريقة منظمة.

وأكد المندوب أنه "إذا فعلنا ذلك بشكل صحيح وبسيطرة، فإن الطائرات بدون طيار ستساهم حقًا في حل المشكلات الصعبة المتمثلة في الاختناقات المرورية والتلوث البيئي في المدن الحديثة، وستكون امتدادًا للمدن الذكية".

ولتجاوز هذه الفجوة القانونية، اقترح المندوب نجوين هوانج باو تران أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة مادة جديدة بشأن إدارة عمليات الطائرات بدون طيار إلى مشروع القانون، تنص على وجه التحديد على: يجب تسجيل الطائرات بدون طيار التي تعمل في المناطق السكنية الحضرية أو المناطق المهمة باستخدام الهوية الإلكترونية وإعلان منطقة تشغيلها.

يتم ترخيص ومراقبة وإدارة الطائرات بدون طيار (UAS) وأنظمة الطائرات بدون طيار (UAS) بموجب آلية تنسيق بين وزارة البناء ووزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام. وتنظم الحكومة بشكل دقيق مناطق حظر الطيران، وممرات الطيران، والارتفاعات القصوى، وخطط التعامل مع الحوادث، وآليات تحييد الطائرات بدون طيار المخالفة. وفي الوقت نفسه، تشجع الحكومة البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا المحلية لخدمة إدارة الطائرات بدون طيار، بما في ذلك الرادار منخفض الارتفاع، والخرائط الرقمية، وأنظمة التعريف الإلكترونية.

نحن بحاجة ماسة إلى رؤية منفتحة تضمن إدارةً صارمةً وتتيح مساحةً للاختبار... إذا تأخرنا في إتقان الإطار القانوني، فقد تُضيّع فيتنام فرصةً ثمينةً في سباق التحوّل التكنولوجي العالمي. لذلك، أقترح أن تدرس لجنة الصياغة وتُضيف لوائحَ بشأن الطائرات بدون طيار إلى مشروع قانون الطيران المدني الفيتنامي (المُعدّل) ليكون قانوننا حديثًا ومتكاملًا وآمنًا وصارمًا وقابلًا للتطبيق العملي.

في جلسة النقاش، أكد المندوب نغو ترونغ ثانه (داك لاك) أن اقتصاد الطيران منخفض الارتفاع يُعدّ أحد التوجهات الاستراتيجية العالمية في عصر ما بعد الصناعة. واستشهد المندوب نغو ترونغ ثانه بأمثلة على تطبيقات الطيران منخفض الارتفاع الحالية في الدول، وقال إن الطيران منخفض الارتفاع لم يعد مجرد مسألة تقنية، بل أصبح عنصرًا بالغ الأهمية في الاقتصاد الحديث.

وفقًا للمندوب، مع التطور القوي للطيران منخفض الارتفاع عالميًا، تُعدّ هذه فرصةً عظيمةً لفيتنام. فبلادنا تتمتع بتضاريس شاسعة ومتنوعة - من السهول والجبال إلى الجزر؛ وتعداد سكاني كبير، وطلب كبير على النقل والسياحة والزراعة. وبالتالي، يتزايد الطلب على الطائرات بدون طيار بسرعة. تتمتع فيتنام بقوة عاملة شابة ومبدعة، كما تشهد تكنولوجيا الطائرات بدون طيار المحلية تطورًا سريعًا.

وأكد المندوب نجو ترونج ثانه، موافقًا تمامًا على آراء المندوبين المذكورة آنفًا، أنه إذا اغتنمنا الفرصة ومضينا خطوة إلى الأمام، فسوف نتمكن من اللحاق بموجة تكنولوجيا الطيران المنخفض الارتفاع، وتقديم مساهمات فعالة وعملية لتحقيق هدف التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

خلال جلسة النقاش، شرح وزير البناء، تران هونغ مينه، عددًا من القضايا التي طرحها نواب الجمعية الوطنية. وفيما يتعلق بالآراء المتعلقة بالنقل الجوي منخفض الارتفاع، أكد الوزير أن استخدام الطائرات بدون طيار وغيرها من المركبات الطائرة يشهد إقبالًا متزايدًا، مما يخلق أنشطة اقتصادية جديدة في مجالات عديدة، مثل النقل والسياحة والزراعة والإعلام والترفيه، وخاصةً في مجال المسح الطبوغرافي.

وزير البناء تران هونغ مينه يشرح ويوضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

ومع ذلك، ووفقًا لوزير الإنشاءات، فإن هذا مجالٌ تُواصل معظم الدول المتقدمة البحث فيه، مع آليات وسياسات صارمة للرصد والإدارة، مرتبطة بالأمن والدفاع. ولذلك، فإن مشروع القانون هذا يُرسي الأساس لتطوير الطيران منخفض الارتفاع في مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، قال الوزير: ستستند الحكومة إلى متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد واللوائح العامة المتعلقة بتطبيق النقل، بما في ذلك أنشطة النقل الجوي المنخفض الارتفاع بطريقة مناسبة للواقع؛ ومن خلال التنفيذ، ستعمل على التقييم والتلخيص لضمان التنمية الاقتصادية المستدامة، وفي الوقت نفسه، يجب عليها بشكل خاص ضمان سلامة الطيران والدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

يجب أن يكون الأمن والسلامة على رأس أولويات المركبات التي تحلق على ارتفاعات منخفضة. هذه مسألة بالغة الأهمية. لن نتمكن من تحقيق ذلك إلا عندما نتمكن من إدارة جميع هذه المركبات - بدءًا من الإقلاع، ونوعية البضائع التي تحملها، وكيفية نقل الركاب - كما أكد الوزير.

كما ناقش مجلس الأمة في جلسته مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm