مشهد من جلسة الشرح
قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه وتنفيذ أعمال ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين بشكل فعال.
أثار نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي الدائم نجوين نام دينه هذه القضية في جلسة التوضيح.
وأفاد مدير إدارة الشؤون الداخلية نجوين فيت هونغ عن عمل ترتيب وتعيين وتطوير وتكميل الكوادر والموظفين المدنيين لتشغيل الحكومة المحلية على مستوى البلدية بسلاسة وفعالية.
قدم مدير إدارة المالية ترينه ثانه هاي تقريرا عن ترتيبات وتخطيط مكاتب العمل والأصول العامة وظروف العمل لهيئات الحزب والمجالس الشعبية واللجان الشعبية ولجان جبهة الوطن والهيئات والوحدات على مستوى البلديات.
قدم رئيس اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي فام ثانه تشونغ تقريرا عن تقييم نتائج عمل ترتيب وتعيين وإتقان واستكمال الكوادر والموظفين المدنيين لتشغيل الحكومة المحلية على مستوى البلدية بسلاسة وفعالية، وترتيب وتخصيص المكاتب العاملة والأصول العامة وظروف العمل للوكالات والوحدات على مستوى البلدية.
قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بتوجيه وتنفيذ عمل ترتيب وتعيين وإتقان واستكمال الكوادر والموظفين المدنيين لتشغيل الحكومة المحلية على مستوى البلدية بشكل أساسي بسلاسة وفعالية من 1 يوليو 2025 حتى الآن. تقوم وزارة الشؤون الداخلية بتجميع قائمة تضم 5٪ من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الإدارات الإقليمية والفروع والمحليات على مستوى البلدية مع كشوف رواتب تزيد عن 80 شخصًا لتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لزيادة التعبئة والإعارة إلى المحليات المحتاجة. بالإضافة إلى ذلك، يُطلب من المحليات مراجعة واقتراح استقبال موظفي الخدمة المدنية للمواضيع المؤهلة وإرسالها إلى لجنة تنظيم لجنة الحزب الإقليمية لتجميعها وطلب رأي اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن سياسة تنفيذ عملية الاستقبال.
ركّزت جهود تدريب وتأهيل وتوفير التدريب المهني والتقني (وخاصةً في المهارات الرقمية) لفريق مسؤولي البلديات وموظفيها على مستوى الخدمة المدنية على التنفيذ. ويُصرف رواتب وبدلات مسؤولي البلديات وموظفيها حتى الآن بشكلٍ أساسي وفقًا للوائح.
وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية على وجه السرعة بترتيب وتوزيع مكاتب عمل للوكالات والوحدات على مستوى البلديات في المقاطعة. وحتى الآن، أنجزت المحليات ترتيب وتوزيع مكاتب عمل للجان الحزب والمجالس الشعبية واللجان الشعبية ولجان جبهة الوطن والوكالات والوحدات على مستوى البلديات، وذلك لضمان سير عمل الحكومة المحلية على المستويين الثاني والثالث بسلاسة ووفق الوضع الراهن في المنطقة.
أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة القرار رقم 1809/QD-UBND بتاريخ 24 يونيو 2025 بشأن الموافقة على خطة ترتيب وتوزيع وإدارة الأصول العامة للحكومة المحلية الجديدة، وذلك بعد ترتيب وتنظيم أجهزة الحكم المحلي على المستويين 02 في المقاطعة. وبصورة أساسية، استلمت المحليات أصولًا من مستوى المقاطعات والبلديات القديمين، ونقلت الآلات والمعدات بشكل استباقي من البلديات الفائضة إلى البلديات المحتاجة، وذلك لترتيب وتوفير ظروف عمل الحكومة المحلية الجديدة.
ولضمان الظروف المادية وشراء المعدات للمناطق عند تنفيذ الحكومة المحلية على المستويين، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا بتخصيص 141 مليار دونج من الميزانية المركزية لدعم المرحلة الأولى لتكملة البلديات والأحياء (تواصل وزارة المالية تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بتخصيص 283.5 مليار دونج من الميزانية المركزية لدعم المرحلة الثانية والميزانية المحلية).
يقدم سكرتير لجنة الحزب في منطقة ترونغ فينه فان دوك دونج تقريرا عن الصعوبات والمشاكل في تنفيذ تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين.
في جلسة الشرح، ركز المندوبون على مناقشة واقتراح توصيات لحل المشاكل والصعوبات القائمة في ترتيب وتوزيع الكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، والمقرات الرئيسية، والممتلكات العامة، وظروف العمل في الهيئات المحلية. وقدّم مديرو وزارتي الداخلية والمالية، والإدارات والفروع المعنية، شرحًا وتوضيحًا لآراء المندوبين المهتمين.
نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية بوي ثانه آن يتحدث
وفي حديثه في جلسة التوضيح، قال نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية بوي ثانه آن إنه في عملية التنفيذ، من الضروري اتباع الشعار التالي: العزيمة والمثابرة والعلم والقرب وضمان التوازن بين العام والفرد. يحتاج مستوى البلدية إلى مواصلة تعزيز القيادة والتوجيه للتغلب على الصعوبات، والتواصل بشكل استباقي ومنتظم مع القطاعات والمجالات المتخصصة لحل المشكلات. إن تنظيم جهاز الموظفين هو المهمة الأكثر إلحاحًا، وبالتالي، من الضروري إعادة ترتيب الموظفين بين البلديات لضمان التوحيد بين البلديات في المنطقة القديمة؛ من الضروري القيادة والتوجيه بقوة وحزم في الترتيب لضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين لأداء المهام في البلديات. الاستمرار في ترتيب وحدات الخدمة العامة؛ وتوفير التوجيه المهني.
فيما يتعلق بالشؤون المالية والميزانية والأصول العامة، ستقوم وزارة المالية بمراجعة وتخصيص التمويل للبلديات على النحو الأمثل؛ ومن الضروري وضع معيار لعام ٢٠٢٦ لضمان عمل مستوى البلدية تقريبًا على غرار مستوى المنطقة القديم من حيث الميزانية، بما يضمن تلبية احتياجات الإنفاق. ويجب تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات على النحو المناسب...
رئيس مجلس الشعب الإقليمي هوانغ نغيا هيو يتحدث
تحديد الأسباب واقتراح الحلول المتعلقة بترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والمكاتب والأصول العامة بشكل واضح.
بعد الاستماع إلى التقارير وآراء الأعضاء المشاركين في جلسة التوضيح، قال رئيس مجلس الشعب الإقليمي هوانغ نغيا هيو إن شرح عمل ترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين والمكاتب العاملة والأصول العامة للحكومة المحلية على مستوى البلدية للعمل بسلاسة وفعالية هو المحتوى الذي تلقى اهتمام وطلبات العديد من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي، وهو أيضًا قضية ملحة تنشأ حاليًا في تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين، والتي يقودها ويوجهها عن كثب اللجنة الدائمة واللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية.
أعرب رئيس مجلس الشعب الإقليمي عن تقديره الكبير للأعمال التحضيرية التي قامت بها اللجنة الشعبية الإقليمية، ووزارة الداخلية، ووزارة المالية، والهيئات والوحدات ذات الصلة. وقد أوضحت الجلسة التوضيحية النتائج المحققة، وأشارت إلى مواطن الضعف والقيود، وحددت بوضوح الأسباب والحلول المقترحة فيما يتعلق بترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والمكاتب العاملة، والأصول العامة، لضمان تطبيق نموذج الحكم المحلي على مستوى البلديات بسلاسة وفعالية في المرحلة المقبلة.
خلال جلسة الشرح، أشادت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بإنجازات اللجنة، لا سيما الدور الاستشاري لوزارة الداخلية ووزارة المالية والقطاعات ذات الصلة في توجيه وتنفيذ نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في المقاطعة من 1 يوليو 2025 حتى الآن. كما أشادت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بجهود ومسؤولية القادة والكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات في التغلب على الصعوبات الحالية، والعمل بنشاط في الأعمال الجديدة والكبيرة الحجم لخدمة الشعب. بل إن العديد من كوادر البلديات والأحياء وموظفي الخدمة المدنية "عملوا ليل نهار"، بغض النظر عن ساعات العمل الإضافية أو العطلات الرسمية.
ومع ذلك، من خلال التقارير الواردة من الإدارات والفروع وآراء المندوبين، فضلاً عن فهم الواقع من القاعدة الشعبية، يمكن رؤية أن ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والمقرات العاملة والأصول العامة، وغيرها من الشروط اللازمة لتشغيل الحكومات على مستوى البلديات لا تزال تعاني من أوجه قصور وقيود.
من أجل التغلب على النقائص والقيود والصعوبات في ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والمكاتب العاملة والأصول العامة في الماضي، حتى تتمكن الحكومة المحلية على مستوى البلدية من العمل بسلاسة وفعالية في الفترة القادمة، طلب رئيس مجلس الشعب الإقليمي من اللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة الداخلية ووزارة المالية والقطاعات ذات الصلة الاهتمام بتنفيذ عدد من المهام والحلول.
فيما يتعلق بترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين: من الضروري مراجعة رواتب الموظفين المدنيين الموجودة في البلديات والأحياء بعناية مع عدد الرواتب المخصصة مؤقتًا، وتقييم الاحتياجات الفعلية والعوامل المحددة للمنطقة، على أساس إرشادات اللجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين لتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لسياسة التعديل وتقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي لتخصيص رواتب للبلديات والأحياء في الاجتماع السنوي العادي لمجلس الشعب الإقليمي.
سيتم قريبًا إصدار قرار ليحل محل القرار رقم 13/QD-UBND المؤرخ 14 يونيو 2024 للجنة الشعبية الإقليمية بشأن التعيين واللامركزية في إدارة الجهاز التنظيمي وكشوف الرواتب والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الوكالات والوحدات لتكون متسقة مع الحكومة المحلية ذات المستويين ، وتعزيز المبادرة والمسؤولية الذاتية للسلطات على مستوى البلدية في إدارة الجهاز التنظيمي وكشوف الرواتب.
- تسريع تنفيذ تعبئة وإعارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من الإدارات والفروع والبلديات والأحياء التي لديها فائض من الموظفين إلى البلديات التي تعاني من نقص الموظفين، وتلبية متطلبات الخبرة والوظائف والقدرة على العمل، حيث من الضروري الاهتمام بالبلديات في المناطق النائية والمعزولة ذات الظروف الاقتصادية الصعبة، وتجنيد وقبول في الخدمة المدنية لمن يستوفون شروط القبول في الخدمة المدنية وفق اللوائح مثل موظفي وحدات الخدمة العامة والعمال غير المحترفين على مستوى البلديات.
دراسة الواقع والوقوف على الواقع لإعداد مشروع قرار بشأن سياسات دعم الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة في الإدارات والفروع والقطاعات على مستوى المحافظات والبلديات والأحياء الذين يتم حشدهم وتدويرهم وإعارتهم للعمل في البلديات التي تواجه صعوبات في ترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين في المحافظة لضمان سياسات عملية وفعالة تتماشى مع قدرة التوازن في الميزانية.
توجيه البلديات والأحياء لتنفيذ خطوات إنشاء وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين للإدارات المتخصصة ومراكز خدمات الإدارة العامة في البلديات الثماني التي لا تقوم بترتيب الوحدات الإدارية.
- مواصلة الاهتمام والتوجيه للبلديات والأحياء في عملية بناء مشروع إنشاء مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء، وإنشاء وحدة الخدمة العامة على مستوى البلديات لتوفير الخدمات العامة الأساسية والضرورية في المنطقة، وتلبية الاحتياجات الفعلية للمحلية وتقليل الضغط على الكوادر والموظفين المدنيين في أداء المهام المهنية.
مراقبة وحث البلديات والأحياء على إعداد مشاريع الوظائف للموافقة عليها كأساس لتجنيد وترتيب وتعيين وإدارة الكوادر والموظفين المدنيين.
تعزيز التدريب والتطوير المتعمق في اتجاه "الإرشاد والتوجيه" بشأن المهارات المهنية ومهارات تكنولوجيا المعلومات ومهارات التعامل مع الإجراءات الإدارية للكوادر على مستوى البلديات وموظفي الخدمة المدنية، وخاصة الموظفين المدنيين المنقولين حديثًا أو الذين يتولون مناصب جديدة.
- مراقبة وحث وتوجيه وإزالة الصعوبات والعقبات التي تواجه البلديات والأحياء في عمليات النقل الداخلي للكوادر والموظفين المدنيين؛ - عقود العمل لبعض أنواع العمل في الهيئات الإدارية على مستوى البلديات وفقًا للمرسوم رقم 111/ND-CP الصادر عن الحكومة؛ - تنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ - عقود أداء واجبات الخدمة المدنية وفقًا لتوجيهات الوزارات والفروع...
بشأن ترتيب مقرات العمل والممتلكات العامة وظروف العمل الأخرى: يجب على الهيئات والوحدات الالتزام بأحكام القانون وتعليمات الوزارات المركزية والفروع المتعلقة بترتيب وتخصيص ومعالجة الممتلكات العامة عند ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية.
بناءً على المعايير والقواعد، مراجعة الوضع الراهن للمقر الرئيسي ومعدات العمل؛ وموازنة الموارد لدعم المحليات في الاستثمار في بناء وتجديد وإصلاح المقر الرئيسي وشراء الآلات ومعدات العمل، مع إعطاء الأولوية بشكل خاص لدعم المحليات في المناطق النائية والجبلية وتلك المتضررة بشدة من العواصف والفيضانات. وفي الوقت نفسه، رفع تقرير إلى الحكومة المركزية للنظر في توفير دعم تمويلي إضافي للمحليات لضمان سير عمل الجهاز الحكومي القاعدي بشكل مستقر ومستمر وسلّس.
بالنسبة للمرافق السكنية والأراضي التي لم تتم الموافقة على خطط ترتيبها بعد، فمن الضروري إعداد الوثائق وخطط الترتيب على الفور للموافقة عليها وفقًا لأحكام المرسوم رقم 03/ND-CP المؤرخ 1 يناير 2025 الصادر عن الحكومة وتوجيهات ووثائق التوجيه لوزارة المالية.
وفي الفترة القادمة من الضروري أن يكون هناك خطة عمل للمقار الرئيسية لهيئات الحزب والمجالس الشعبية واللجان الشعبية ولجان جبهة الوطن والهيئات والوحدات على مستوى البلديات في اتجاه مركزي لضمان سهولة سير العمل.
- مراجعة وتلخيص الاحتياجات الفعلية للبلديات على مستوى البلدية لشراء وتجهيز السيارات للأعمال العامة للبلديات والأحياء لضمان وسائل العمل، وذلك وفقا للمعايير والقواعد المقررة.
كما طلب رئيس المجلس الشعبي الإقليمي من اللجنة الشعبية الإقليمية مواصلة أنشطة فرق العمل الأربعة، وتوجيه الإدارات والفروع للتنسيق الوثيق لفهم الوضع، وتوجيه ودعم السلطات على مستوى البلديات في حل الصعوبات المتعلقة بالمحتويات ضمن نطاق القطاع أو المتعلقة بتوطين العديد من الهيئات، وذلك لتوحيد التعليمات، وتهيئة الظروف المواتية للتنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية. كما حثّ على مواصلة مراجعة اللامركزية وتفويض المهام المتعلقة بالمحتويات المحددة، وضمان تمويل البلديات للعمل بسرعة وفعالية.
المصدر: كيم أوانه-https://nghean.gov.vn
المصدر: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/phien-giai-trinh-ve-cong-tac-sap-xep-bo-tri-can-bo-cong-chuc-tru-so-tai-san-cong-va-cac-dieu-kie-980705
تعليق (0)