خطة استثمارية للسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب

من المتوقع أن تُعرض سياسة الاستثمار لمشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب على الجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء الملاحظات عليها واتخاذ القرار بشأنها في دورتها الثامنة نهاية هذا الشهر. يُعد هذا المشروع الأكبر والأحدث على الإطلاق، حيث يُقدر إجمالي استثماراته بحوالي 67 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 1.7 مليون مليار دونج فيتنامي بسعر الصرف الحالي. ومن القضايا المثيرة للقلق خطة رأس المال الاستثماري للمشروع.

دُرِسَ مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب قبل نحو 15 عامًا. في ذلك الوقت، لم يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام 147 مليار دولار أمريكي، لذا شكّل إجمالي استثمارات المشروع البالغة 56 مليار دولار أمريكي 38%، مما رفع نسبة الدين العام إلى ما يقارب 57% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو مستوى كاد يصل إلى الحد المسموح به.

في هذه المرحلة، عندما يتزايد الطلب على النقل، من المتوقع أن يصل الحجم الاقتصادي هذا العام إلى أكثر من 465 مليار دولار أمريكي، وهو ما يزيد عن ثلاثة أضعاف عن عام 2010، ولم تعد الموارد اللازمة للاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة البالغة 67 مليار دولار أمريكي تشكل عقبة كبيرة.

ومن المتوقع أن يصل الحجم الاقتصادي في عام 2024 إلى أكثر من 465 مليار دولار أمريكي، وبالتالي فإن الموارد اللازمة لاستثمار 67 مليار دولار أمريكي في السكك الحديدية عالية السرعة لم تعد تشكل عقبة كبيرة.

قال السيد تشو فان توان، نائب مدير مجلس إدارة مشروع السكك الحديدية بوزارة النقل : "بحلول عام 2027، عند بدء أعمال البناء، من المتوقع أن يصل حجم اقتصادنا إلى حوالي 560 مليار دولار أمريكي. وبفضل هذا الحجم المحتمل لاقتصادنا، يمكننا تلبية الطلب بالكامل. ومن خلال تقييم الاستشاري، نحن قادرون تمامًا على تلبية متطلبات موازنة موارد الاستثمار."

وفيما يتعلق بشكل ومصدر رأس المال الاستثماري، قالت وزارة النقل إن مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب يتم استثماره في شكل استثمار عام بأشكال عديدة بما في ذلك رأس مال الموازنة ورأس مال السندات الحكومية والقروض.

قال السيد تران ثين كانه، مدير إدارة السكك الحديدية الفيتنامية: "نخطط لجزء البنية التحتية من خلال استخدام مصادر استثمار عامة، بينما سيستخدم جزء الموارد والمعدات رأس المال المقترض، ثم يُسلم إلى مؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية كوحدة أعمال، لسداد رأس المال المقترض. وبناءً على هذا الترتيب، أجرينا مشاورات وتعلمنا من ست دول، وهيكل التكلفة متقارب".

من المقرر تخصيص رأس مال للمشروع على مدى ١٢ عامًا تقريبًا. وسيتطلب المشروع استثمار حوالي ٥٫٦ مليار دولار أمريكي سنويًا، أي ما يعادل حوالي ١٤٥ ألف مليار دونج بسعر الصرف الحالي.

يبدو أن مسألة توفير رأس مال المشروع تتجه نحو الأفضل في الفترة المقبلة. ويُظهر تقييم وزارة المالية أنه في حال الموافقة عليه، سيُلبي المشروع بحلول عام ٢٠٣٠ المعايير الثلاثة: سلامة الدين العام، ودين الحكومة، والدين الوطني، على أن تكون جميعها أقل من المستوى المسموح به الذي يتراوح بين ٥٪ و١٥٪.

التأثيرات الجانبية لخط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب

وفقًا لخطة تخصيص رأس المال المُخطط لها، سيحتاج المشروع إلى حوالي 5.6 مليار دولار أمريكي سنويًا، أي ما يعادل حوالي 16.2% من رأس مال الاستثمار العام السنوي متوسط الأجل للفترة 2026-2030. ويُعتبر هذا معدلًا مقبولًا لحجم الاقتصاد الفيتنامي في الفترة المقبلة.

لأنه عند تنفيذ المشروع وتشغيله، سيساهم في دعم الاقتصاد من خلال توفير ملايين الوظائف وزيادة الدخل للأفراد والشركات. كما تُظهر الأبحاث أن المشروع سيساهم في زيادة متوسط الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنحو نقطة مئوية واحدة سنويًا، مقارنةً بعدم الاستثمار فيه.

على وجه التحديد، سيساهم خط السكة الحديد فائق السرعة على محور الشمال-الجنوب في تعزيز الترابط الإقليمي، وتحفيز النمو، وزيادة الامتداد، وزيادة القدرة التنافسية للاقتصاد. كما سيُعيد هيكلة المناطق الحضرية، ويخلق فرصًا تنموية للمناطق. وسيُهيئ أرضيةً لتطوير صناعة السكك الحديدية، وصناعة البناء، والصناعات الداعمة، والمواد، وسيوفر ملايين فرص العمل. وسيخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويضمن الدفاع والأمن الوطنيين؛ وسيُسهم في إعادة هيكلة حصة سوق النقل في الاتجاه الأمثل، ويساهم في خفض تكاليف الخدمات اللوجستية.

كفاءة خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب

سيحتوي خط السكك الحديدية فائق السرعة بالكامل على المحور الشمالي الجنوبي على 23 محطة ركاب، بمتوسط مسافة يبلغ حوالي 67 كيلومترًا.

تُعتبر السكك الحديدية عالية السرعة وسيلة نقل مهمة ذات أحجام نقل ضخمة، مما يُسهم في إعادة توزيعها وفقًا لمزايا كل وسيلة نقل ركاب حالية. ومن المتوقع أن ينقل الممر الاقتصادي الشمالي الجنوبي وحده، بحلول عام 2050، ما بين 1.1 و1.3 مليار مسافر سنويًا، وما بين 1.4 و1.7 مليار طن من البضائع سنويًا.

سيتم نقل هذا الحجم من خلال جميع أنواع النقل. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للبضائع، تتميز الطرق البحرية والنهرية بنقل كميات كبيرة بتكلفة منخفضة، لذا سيتم نقلها مع السكك الحديدية القائمة بعد تجديدها وتطويرها. أما بالنسبة للركاب، فتُهيمن الطرق البرية على المسافات القصيرة التي تقل عن 150 كيلومترًا. وتُهيمن السكك الحديدية عالية السرعة على المسافات المتوسطة التي تتراوح بين 150 و800 كيلومتر، بينما تُهيمن السكك الحديدية عالية السرعة والطيران على المسافات الطويلة التي تزيد عن 800 كيلومتر.

قال السيد داو نغوك فينه، المدير العام لشركة استشارات تصميم النقل (TEDI): "على سبيل المثال، يمكن أن تكون مسافة 800 كيلومتر بين هانوي ونها ترانج، أو بين فينه ومدينة هو تشي منه، أو بين دا نانغ ومدينة هو تشي منه، وليس بالضرورة بين هانوي ومدينة هو تشي منه. لأن الركاب يصعدون وينزلون على مسافات مرنة للغاية."

وفقًا للخطة، سيضم خط السكة الحديد فائق السرعة على محور الشمال-الجنوب 23 محطة ركاب. يبلغ متوسط المسافة حوالي 67 كيلومترًا. وستحتوي كل مقاطعة ومدينة على محطة واحدة على الأقل لتلبية أقصى احتياجات السفر للمواطنين.

قال السيد نجوين دات تونج - المدير العام السابق لشركة السكك الحديدية الفيتنامية: "إن مبدأ السكك الحديدية عالية السرعة هو الاتصال من نقطة إلى نقطة، أي من مراكز المدن الكبرى لضمان عدد الركاب".

عند إقرارها، ستُنشئ السكك الحديدية عالية السرعة سوقًا ضخمة، حيث تُقدر قيمة البنية التحتية بحوالي 40 مليار دولار أمريكي، والمعدات بحوالي 27 مليار دولار أمريكي. الهدف هو إتقان صناعة البناء، والتوسع تدريجيًا في تصنيع عربات السكك الحديدية، وأنظمة الطاقة، ومعلومات الإشارات، وتوطينها. كما سيتم تحقيق ضبط ذاتي في جميع العمليات والصيانة وإنتاج بعض المكونات البديلة.

قال السيد نجوين ترونغ داك، نائب المدير العام لشركة فيت دوك ستيل: "قدرتنا الإنتاجية جيدة نسبيًا من حيث الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لبعض المنتجات الخاصة، سيتعين على الشركات نفسها البحث والاستثمار، وخاصةً في مجال التكنولوجيا".

قال السيد نغو كاو فان - نجوين، نائب المدير العام لشركة السكك الحديدية الفيتنامية: "نتقدم خطوةً بخطوة نحو إتقان هذا النشاط. وبالطبع، لإتقانه مستوياته الخاصة، ويجب أن يتم تدريجيًا، ويعتمد على نقل التكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية في غاية الأهمية".

ستكون السكك الحديدية الكهربائية فائقة السرعة أيضًا أقل وسائل النقل كثافةً في الانبعاثات مقارنةً بالنقل الجوي والبري والبحري. وهذا هو الحل الأمثل لتطوير وسائل النقل، بما يُسهم في خفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر بحلول عام ٢٠٥٠ في فيتنام.

وفقًا لوزير النقل، فإن تنفيذ مشروع السكك الحديدية عالية السرعة يهدف إلى عدم الاعتماد على الدول الأجنبية، لأن الاقتراض من أي دولة سيكون مُلزمًا. وستُوازَن خطة رأس المال الاستثماري المقترحة من مصادر رأس المال المحلي والقروض بشروط تفضيلية وقيود قليلة. والأهم من ذلك، نقل التكنولوجيا إلى فيتنام. ومن الواضح أن مشروعًا وطنيًا مهمًا مثل مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب لن يُقيَّم بناءً على إجمالي الاستثمار فحسب، بل سيُؤخذ في الاعتبار أيضًا من جوانب شاملة وعلمية وعملية متعددة. ومن المتوقع عرض سياسة الاستثمار في المشروع على الجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها واتخاذ القرار في دورتها الثامنة نهاية هذا الشهر.

VTV.VN

المصدر: https://tuoitre.vn/thong-xe-nhanh-ham-chui-nguyen-van-linh-nguyen-huu-tho-huong-tan-thuan-di-quoc-lo-1-20241004092025064.htm#content-5