باعتبارها المنطقة التي تضم أكبر عدد من المتنزهات الصناعية في المقاطعة، أولت بلدة كوانغ ين في السنوات الأخيرة اهتمامًا خاصًا لضمان الأمن والنظام في المتنزهات الصناعية لخلق بيئة آمنة وجذب المستثمرين إلى المنطقة والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.
المخاطر المحتملة لفقدان الأمن والنظام
تضم مدينة كوانغ ين حاليًا خمس مناطق صناعية ومنطقة اقتصادية ساحلية واحدة بتخطيط معتمد، بمساحة إجمالية قدرها 4500 هكتار. وقد استقطبت هذه المناطق الصناعية الخمس حتى الآن أكثر من 70 مشروعًا ثانويًا؛ منها 69 مشروعًا للاستثمار الأجنبي المباشر برأس مال استثماري إجمالي يزيد عن 5.4 مليار دولار أمريكي، و6 مشاريع استثمار محلي برأس مال استثماري يزيد عن 42,500 مليار دونج فيتنامي. ويبلغ إجمالي عدد العمال واليد العاملة في المناطق الصناعية أكثر من 13,000 شخص، ويتركزون في منطقتي دونغ ماي الصناعية (8,800 شخص)، وسونغ كواي الصناعية (4,855 شخصًا). ويبلغ عدد الأجانب العاملين في المناطق الصناعية بالمنطقة قرابة 1,700 شخص.
ساهم إنشاء المناطق الصناعية وتطويرها بشكل إيجابي في تحسين كفاءة موارد الاستثمار، وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية نحو التصنيع والتحديث، وزيادة حجم الصادرات، وتوفير فرص عمل للعمال، وضمان الأمن الاجتماعي، وتسريع عملية التكامل الاقتصادي الدولي. ويُعد هذا الوضع مُلائمًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يُسرّع وتيرة النمو الاقتصادي للمدينة. إلا أنه يُمثل أيضًا تحديًا كبيرًا لإدارة الدولة للأمن والنظام في المناطق الصناعية، وخاصةً تلك التي هي في طور بناء البنية التحتية وبدء التشغيل.
في الواقع، مع خصائصها المحددة، فإن عمليات المناطق الصناعية تفرض دائمًا العديد من المخاطر وتثير قضايا أمنية ونظامية معقدة، مثل: عملية الاستحواذ على الأراضي والتعويضات وتطهير الموقع أدت إلى ظهور العديد من الشكاوى المعقدة والجماعية؛ انتهاكات القوانين الاقتصادية والعطاءات والبيئية وقوانين السلامة العمالية مثل التهرب الضريبي وأنشطة نقل الأسعار من قبل مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر أو الاستفادة من جلب التكنولوجيا القديمة والمستعملة إلى المناطق الاقتصادية؛ أنشطة الاستثمار "السرية" و"المقنعة" في مجالات السياحة والخدمات الطبية ومصايد الأسماك من قبل الأجانب تتزايد.
تُشكّل قضايا أمن العمال، كالإضرابات والنزاعات العمالية، خطرًا مُحتملًا دائمًا، لا سيما أنشطة التسلل والتأثير داخل التنظيم العمالي لتشجيع تشكيل "نقابات عمالية مستقلة" بين العمال. وتستغلّ العناصر الرجعية والمعارضة، وموظفو الوكالات الخاصة الأجنبية، بكثافة، اسم أنشطة الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية للتسلل إلى هذه الأنشطة؛ كما يستغلّون بكثافة الأسماء العامة والقانونية وبيئة العمل المواتية في المناطق الصناعية لجمع أسرار الدولة والأسرار الداخلية، والتواصل مع الكوادر وأعضاء الحزب وجذبهم، والتأثير على التحول الداخلي...
صرح المقدم دوان نغوك ترونغ، نائب رئيس شرطة المدينة، بأن المناطق الصناعية تضم سكانًا يعيشون ويعملون وينتجون؛ وأن غالبية العمال والعاملات فيها من الشباب، ذوي الوعي السياسي المحدود، وسهلي الاستفزاز والانخراط في أنشطة غير قانونية. في الواقع، ظهرت في هذه المناطق آفات اجتماعية، مثل المخدرات والقمار والدعارة. وقد ازدادت تعقيدات استغلال الثغرات والقصور في إدارة الدولة للأمن والنظام للإقامة غير القانونية وانتهاك القانون، لا سيما الجرائم الجنائية (السرقة والسطو والإيذاء المتعمد والاتجار بالمخدرات وتعاطيها والجرائم المتعلقة بالقروض غير المشروعة)، والجرائم القائمة على المشاريع، والجرائم المنظمة التي تعمل على غرار "المافيا" (عصابات إجرامية تعمل للحماية وتقاتل من أجل مناطق العمل). وتشهد انتهاكات لوائح السلامة المرورية، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، وحماية البيئة، وإدارة الموارد والمعادن... تزايدًا ملحوظًا.
فعالية المشروع
في ظل التحديات الكبيرة التي تواجه الحفاظ على الأمن والنظام في المناطق الصناعية، وضعت المدينة ونفذت في عام ٢٠٢١ مشروعًا لضمان الأمن والنظام في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية الساحلية في كوانغ ين للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥، برؤية تمتد حتى عام ٢٠٣٠. ويهدف المشروع إلى ضمان الأمن بشكل استباقي، والحفاظ على الاستقرار في جميع المجالات؛ وكبح جماح جميع أنواع الجرائم وانتهاكات قوانين النظام الاجتماعي والحد منها؛ ومنع ووقف الجريمة المنظمة، وسرقة الممتلكات والمعدات والمواد، واختلاس الأعمال التي تؤثر على تقدم وجودة بناء المنشآت الاقتصادية والتقنية للمصانع والشركات؛ ومنع تدخل الجريمة المنظمة، على غرار "المافيا"، في القطاع الاقتصادي، وضمان بيئة استثمارية وتجارية سليمة.
لتنفيذ المشروع، وجهت لجنة شعب المدينة الوكالات والوحدات ذات الصلة لتكثيف الإجراءات لنشر القانون والتثقيف به، وزيادة الوعي واليقظة والمسؤولية لدى الناس والمجتمع ككل تجاه القضايا المتعلقة بضمان الأمن والنظام في المناطق الصناعية. ومنذ عام 2021 وحتى الآن، جمعت المدينة بأكملها ونشرت أكثر من 200,000 كتيب قانوني؛ ونظمت 19 جلسة، وطبعت ونشرت 10,000 ملصق لنشر المعرفة حول منع ومكافحة جرائم الاحتيال والاستيلاء على الممتلكات في الفضاء الإلكتروني لما يقرب من 15,400 عامل. وعلى وجه الخصوص، نظمت حملة دعائية حول منع ومكافحة الجرائم وانتهاكات القانون لـ 35,000 عامل في المناطق الصناعية سونغ خواي ودونغ ماي وباك تيان فونغ وعدد من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في المنطقة.
تُركز السلطات المحلية على تنسيق جهود منع الجرائم وكشفها ومعالجتها في المنطقة الصناعية. على مدار السنوات الثلاث الماضية، تعاملت السلطات المحلية مع أكثر من 200 قضية جنائية، أبرزها سرقة الممتلكات واستهلاك ممتلكات حصل عليها آخرون عن طريق الجريمة؛ وألقت القبض على 151 قضية، وتعاملت مع 295 شخصًا متورطين في شراء وبيع وتخزين وتنظيم الاستخدام غير المشروع للمخدرات.
إلى جانب ذلك، تنسق الهيئات والوحدات مع مجلس إدارة المنطقة الصناعية والمستثمرين الثانويين والشركات لوضع واستكمال وتطوير اللوائح والأنظمة اللازمة لحماية أمن وسلامة الأصول والمواد والمعدات والمستودعات والساحات؛ وتجهيزها بالوسائل التقنية الحديثة لمراقبة كل مرحلة وحقل وعملية تشغيل وإنتاج وتداول، مع التطبيق الصارم لنظام المسؤولية لكل وظيفة. كما تنسق بانتظام مع قوات الشرطة والوحدات ذات الصلة لتنظيم التدريب والتأهيل والتدريب الميداني لضمان الأمن والنظام، والوقاية من الحرائق ومكافحتها، بهدف تحسين القدرة التشغيلية للقوات في الموقع.
تحافظ المدينة على التنسيق مع الوحدات والشركات لضمان فعالية حركة جميع السكان، بما يضمن الأمن الوطني وسلامة الممتلكات ومنع الحرائق والانفجارات، لا سيما خلال العطلات الرسمية ورأس السنة القمرية الجديدة (تيت). وعلى وجه الخصوص، أنشأت المدينة وطبقت بفعالية النماذج التالية: لجنة الأمن والنظام في مجمع سونغ خواي الصناعي، ومجموعة بيوت الضيافة ذاتية الإدارة في مقاطعة دونغ ماي، المعنية بالأمن والنظام؛ ومجموعة عمال البيئة الخضراء ذاتية الإدارة في مقاطعة دونغ ماي، المعنية بالأمن والنظام؛ وأعضاء نقابات عمالية مبدعون، يعملون على بناء مؤسسات آمنة في مجال الأمن والنظام...
من الأمثلة النموذجية نجاح نموذج لجنة الأمن والنظام في منطقة سونغ خواي الصناعية. منذ انطلاقه، أثبت هذا النموذج فعاليته في منع الجريمة والحد منها في المنطقة الصناعية. وعلى وجه التحديد، نظمت اللجنة 345 دورية لضمان الأمن والنظام، ونسقت لتنظيم 125 جلسة للسلامة والنظام المروري على الطريق الإقليمي رقم 338، وحشدت ونظمت تفكيك 21 خيمةً وكشكا كانت تتعدى على الأرصفة والطرق أمام منطقة أماتا الصناعية، ونظمت 3 جلسات فحص مخدرات لـ 1000 مسؤول وعامل في المنطقة الصناعية...
صرح الرائد كونغ فان هوانغ، رئيس شرطة بلدية سونغ خواي، قائلاً: "تنسق قوة الأمن الشعبية مع مجلس الأمن والنظام في منطقة سونغ خواي الصناعية لتقديم معلومات منتظمة عن عدد العمال المقيمين مؤقتًا في المنطقة الصناعية، لتتمكن شرطة البلدية من التحقق منهم وتوجيههم والإبلاغ عن معلومات إقامتهم وفقًا للوائح. كما تم تقديم 10 معلومات قيّمة لشرطة البلدية لتمكينها من اتخاذ إجراءات احترافية لاعتقال 3 حالات، منها 8 حالات سرقة ممتلكات؛ و3 حالات، منها 6 حالات حيازة مخدرات غير مشروعة. بالإضافة إلى ذلك، يتابع أعضاء المجلس بشكل استباقي وضع العمال وسياسات الشركة وأنظمتها، لتقديم المشورة لقادة الشركة لحل التماساتهم بشكل مرضٍ."
إلى جانب مشاركة القوات العاملة، اتخذت الشركات ومجلس إدارة المجمع الصناعي إجراءات استباقية لضمان الأمن والنظام في جميع أنحاء المجمع. في مجمع سونغ خواي الصناعي، يحرص مجلس الإدارة على تشديد إجراءات الأمن والنظام والحفاظ عليها. وقد أُنشئت العديد من نقاط الأمن في المواقع المهمة لتعزيز التفتيش والرقابة الأمنية وحماية أصول الشركة. وتنقسم قوات الأمن إلى نوبات، وتقوم بدوريات منتظمة وتراقب المنطقة.
نمنع منعًا باتًا تعليق أو نشر الإعلانات في المنطقة، ونمنع تجمع الباعة الجائلين في المنطقة، وكذلك في المواقع المتصلة بالمناطق السكنية، لتجنب الازدحام الذي يسهل استغلاله من قبل المجرمين، والذي قد يُسبب الفوضى. وفي الوقت نفسه، ننسق بشكل استباقي مع قوات الشرطة على جميع المستويات لتقييم العوامل المعقدة المحتملة المتعلقة بالأمن والنظام، وخاصةً المخاطر البيئية، والحرائق والانفجارات، والسلامة المرورية، وأمن العمال. ونواصل تطوير فريق الأمن وتجديده لتعزيز الرقابة الأمنية ليلًا ونهارًا، وحل الحوادث الأمنية المعقدة بسرعة، وحماية أصول الشركات. - السيد دو كوانغ هوي، رئيس قسم إدارة الإنشاءات في مجلس إدارة مجمع سونغ خواي الصناعي.
بعد ثلاث سنوات من تنفيذ المشروع، نجحت مدينة كوانغ ين في تحقيق أهدافها في الحفاظ على الأمن والنظام في المناطق الصناعية، لا سيما الأمن الداخلي، والأمن الاقتصادي، وأمن الشبكات، والأمن الديني والعرقي، والأمن الاجتماعي. وقد وفّر ذلك بيئة آمنة تُشعر الشركات والعمال بالأمان في الإنتاج، وتُهيئ ظروفًا مواتية للمناطق الصناعية لجذب الاستثمارات، وتحقيق نمو سريع ومستدام. وأكد السيد فيلج تشي لون، المدير العام لشركة تونلي فيتنام المحدودة، في منطقة دونغ ماي الصناعية: "نتقدم بجزيل الشكر لمدينة كوانغ ين على دعمها الكبير لنا في عملية تشغيل المصنع على مدار العامين الماضيين. بيئة العمل هنا ممتازة. ولذلك، سنعود إلى الصين لدعوة الشركات والمصانع للقدوم إلى هنا للتطور معًا".
مصدر
تعليق (0)