تناقش الجمعية الوطنية بشدة معدلات الضرائب على النفايات والمنتجات الثانوية والخردة.

ناقش مجلس الأمة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة، مع التركيز على معدلات الضريبة على النفايات والمنتجات الثانوية والخردة، مع العديد من المقترحات لإزالة العوائق ودعم الأعمال وتجنب خسائر الإيرادات.

في ظهيرة يوم 9 ديسمبر، واستمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، ناقش المندوبون مشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة. وعلى وجه الخصوص، أثار موضوع معدل الضريبة على النفايات والمنتجات الثانوية والخردة نقاشًا واسعًا.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

حل مشكلة معدل الضريبة على الخردة

وفقًا للعديد من المندوبين، أُعِدَّ مشروع القانون هذا بعناية من قِبَل الحكومة ووزارة المالية وقطاع الضرائب، مما يُظهر مراعاةً للواقع، ويُجسِّد بدقة الحاجة إلى إزالة العقبات أمام الشركات. ومن المتوقع أن يُرسي هذا التعديل إطارًا سياسيًا مستقرًا ودقيقًا وسهل التنفيذ، مع منع خسائر الميزانية أو التهرب الضريبي.

ومن بين المجموعات الأربع من السياسات المقترحة للتعديل، فإن البند الخامس، المادة التاسعة، المتعلق بمعدلات الضرائب على النفايات والمنتجات الثانوية والخردة، هو النقطة الأكثر إثارة للقلق.

مندوب ثاش فوك بينه (فينه لونج). الصورة: Quochoi.vn

قال النائب ثاتش فوك بينه (فينه لونغ) إن مقترح تطبيق معدلات ضريبية على تسعة أنواع من النفايات والخردة المُستعادة يتماشى مع واقع العديد من الصناعات، مثل المنسوجات، ومعالجة الأخشاب، والمعادن، وإنتاج الأغذية... التي تُنتج كميات كبيرة من الخردة. في السابق، وبسبب غياب لوائح محددة، اضطرت السلطات الضريبية إلى تطبيق معدل عام بنسبة 10%، مما تسبب في صعوبات وخسائر للشركات.

قيّم المندوب تران هوو هاو (تاي نينه) إلغاء الفقرة الأولى من البند الخامس من المادة التاسعة، مؤكدًا أن ذلك سيحقق "فوائد مضاعفة". وأوضح أن هذا لن يساعد منشآت معالجة الأعلاف الحيوانية على خفض تكاليف المدخلات، وتحقيق المساواة مع المواد الخام المستوردة فحسب، بل سيدعم أيضًا عشرات الآلاف من منشآت معالجة المنتجات الزراعية والمائية على استهلاك جميع النفايات، مثل النخالة، ورواسب النبيذ، ورواسب البيرة، وقشور الروبيان، وغيرها.

وأكد أن "التنظيم الجديد من شأنه زيادة كفاءة المعالجة، والحد من التلوث البيئي، وتعزيز الإنتاج الأخضر والاقتصاد الدائري".

استشهد المندوب بشهادات من جمعية الكسافا، قائلاً: تُعالَج 20 مليون طن من الكسافا الطازج سنويًا، مما يُنتج أكثر من 4 ملايين طن من بقايا الكسافا، وهي مصدر رئيسي للتلوث. في حال إعفائها من الضرائب، ستُتاح لهذه البقايا فرصة استخدامها كعلف للحيوانات، مما يُضيف قيمةً إضافية.

بناءً على الممارسة المحلية، صرّح المندوب تران هوو هاو بأنه بعد 1 يوليو/تموز 2005، أصدرت السلطات الضريبية في خمس مناطق ثلاث تعليمات مختلفة بشأن ضريبة بقايا الكسافا: بعض المناطق تعتبرها علفًا حيوانيًا (غير خاضعة للضريبة)، وبعضها الآخر يفرض عليها 5%، وبعضها الآخر يحسبها 10%. واقترح قائلاً: "من الضروري النص بوضوح في المرسوم والتعميم لتجنب التفسيرات المختلفة في كل منطقة"، واقترح في الوقت نفسه إدراج قشور وجذور الكسافا، وهي مواد خام جيدة للأسمدة العضوية، ضمن فئة المعفاة من الضريبة لتجنب التراكم والتلوث.

يجب التصنيف بوضوح وبشكل متسق

وقال العديد من المندوبين إنه من أجل تطبيق معدلات الضرائب على كل عنصر، هناك حاجة إلى تعليمات مفصلة تستند إلى رمز النظام المنسق والخصائص الفيزيائية لكل نوع من النفايات والخردة.

اقترح النائب ثاتش فوك بينه إصدار قائمة محددة بالرموز والخصائص ومعدلات الضرائب لكل فئة من الخردة لتجنب اختلاف فهم كل منطقة. كما يتعين على الشركات وضع معايير للخردة في الإنتاج والاحتفاظ بسجلات شفافة، بينما ينبغي على السلطات الضريبية تطبيق آلية لإدارة المخاطر بدلاً من التفتيش اليدوي.

مندوب آي فانغ (كان ثو). الصورة: Quochoi.vn

وأضاف المندوب أي فانغ (كان ثو) أن المعايير الخاصة بما يشكل النفايات والمنتجات الثانوية والخردة يجب أن تحدد على أساس الأساس الفني لكل عملية إنتاج، وتجنب التقييمات الذاتية.

أشارت المندوبة تو آي فانغ إلى ضرورة وضع توجيهات واضحة بشأن المستندات والشهادات الخاصة بالمدفوعات غير النقدية، لا سيما بعد رفع الحد الأقصى إلى 5 ملايين دونج لضمان شروط الخصم الضريبي. كما اقترحت مراجعة التوافق بين لوائح ضريبة القيمة المضافة والضرائب الأخرى، مثل ضريبة حماية البيئة، وخاصةً ضريبة النفايات السامة.

ومن منظور ضريبي، أشار المندوب تران آنه توان (مدينة هو تشي منه) إلى أن النفايات والمنتجات الثانوية والخردة لا تولد ضرائب إلا عند بيعها في السوق أو استهلاكها؛ وعندها فقط ستكون هناك مبيعات لحساب ضريبة الإنتاج وخصم ضريبة المدخلات.

اتفق المندوبون على أن مجتمع الأعمال يعلق آمالًا كبيرة على هذا التعديل. سيوفر القانون، بعد إقراره، ممرًا قانونيًا أفضل لصناعات تجهيز المنتجات الزراعية والمائية، وأعلاف الحيوانات، وإنتاج الأسمدة العضوية، التي ساهمت بشكل كبير في الزراعة والصادرات الفيتنامية.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-nong-tranh-luan-thue-suat-voi-phe-pham-phu-pham-phe-lieu-d788502.html