اللوائح المتعلقة بشروط إنتاج وتجارة المواد الكيميائية.

ينص المرسوم رقم 26/2026/ND-CP على الشروط العامة لإنتاج وتجارة المواد الكيميائية.

يتألف هذا المرسوم من 5 فصول و31 مادة، ويقدم لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ العديد من مواد قانون المواد الكيميائية المتعلقة بإدارة الأنشطة الكيميائية والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، بما في ذلك: شروط إنتاج وتجارة المواد الكيميائية، والمواد الكيميائية الخاضعة للتنظيم المشروط، والمواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة، والمواد الكيميائية المحظورة، وخدمات تخزين المواد الكيميائية؛ والإعفاءات وإلغاء الشهادات والتراخيص؛ والمعلومات الكيميائية؛ والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، إلخ.

ينص المرسوم على الشروط العامة لإنتاج وتجارة المواد الكيميائية على النحو التالي:

متطلبات السلامة العامة في إنتاج المواد الكيميائية.

ينص المرسوم على الشروط اللازمة لضمان السلامة في الإنتاج الكيميائي، وتحديداً على النحو التالي:

1. منظمة تصنيع المواد الكيميائية هي منظمة تأسست وفقًا للقانون.

2. يجب أن تستوفي المصانع والمستودعات المعايير واللوائح الفنية الوطنية، وأن تكون مناسبة لطبيعة وحجم وتكنولوجيا إنتاج وتخزين المواد الكيميائية.

3. يجب أن تلتزم المصانع والمستودعات الكيميائية بلوائح السلامة المتعلقة بالمواد الكيميائية، وأن تتضمن لافتات تحذيرية مناسبة لمستوى خطورة هذه المواد. يجب أن تشمل اللافتات التي تشير إلى الخصائص الخطرة للمواد الكيميائية المعلومات التالية: رمز تعريف المادة الكيميائية، ورسم تحذيري، وكلمة تحذيرية، وبيان التحذير. يجب أن يوضح الرسم التحذيري جميع الخصائص الخطرة (إن وجدت) بشكل كامل.

4. توجد خطة للوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها معتمدة من قبل السلطة المختصة أو تدابير للوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها صادرة عن منظمة وفقًا لأحكام المواد 33 و34 و35 و36 من المرسوم الحكومي رقم 25/2026/ND-CP بتاريخ 17 يناير 2026، والتي تفصل وتوفر تدابير لتنظيم وتوجيه تنفيذ بعض مواد قانون المواد الكيميائية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والسلامة والأمن الكيميائي.

5. يمتلك المرفق المعدات والموارد اللازمة للاستجابة للحوادث بما يتناسب مع الخصائص الخطرة للمواد الكيميائية وكمية المواد الكيميائية المخزنة في المرفق.

6. يجب أن تضمن تكنولوجيا الإنتاج الكيميائي تقليل مخاطر الحوادث الكيميائية والتلوث البيئي، وأن تضمن السلامة من الحرائق والانفجارات.

7. يجب حفظ المواد الكيميائية المخزنة وفقًا للمعايير واللوائح الفنية الوطنية الحالية، مما يضمن السلامة ويسهل الاستجابة لحوادث المواد الكيميائية.

8. الكفاءة المهنية:

أ) يجب أن يكون لدى الشخص المسؤول عن السلامة الكيميائية في منشأة الإنتاج مؤهلات مهنية مناسبة لحجم ونوع الإنتاج الكيميائي، ويجب أن يكون لديه فهم شامل للتكنولوجيا والخطط والتدابير اللازمة لضمان السلامة الكيميائية؛

ب) يجب أن تتلقى الكيانات المحددة في المادة 29 من المرسوم الحكومي رقم 25/2026/ND-CP بتاريخ 17 يناير 2026، والذي يفصل ويقدم تدابير لتنظيم وتوجيه تنفيذ بعض مواد قانون المواد الكيميائية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والسلامة والأمن الكيميائي في مرافق الإنتاج، تدريبًا على السلامة الكيميائية.

9. الامتثال لمتطلبات أنشطة الإنتاج الكيميائي المنصوص عليها في المواد 25 و26 و27 و28 و29 من المرسوم الحكومي رقم 25/2026/ND-CP بتاريخ 17 يناير 2026، والذي يفصّل ويقدم تدابير لتنظيم وتوجيه تنفيذ مواد معينة من قانون المواد الكيميائية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والسلامة والأمن الكيميائي.

الشروط العامة لضمان السلامة في مجال الصناعات الكيميائية.

ينص المرسوم على الشروط اللازمة لضمان السلامة في قطاع الصناعات الكيميائية، بما في ذلك:

1. منظمة تجارة المواد الكيميائية هي منظمة تأسست وفقًا للقانون.

2. يجب أن تتوافق مرافق تخزين المواد الكيميائية مع اللوائح المحددة في البنود 2 و3 و4 و5 من المادة 4 من هذا المرسوم، أو أن يتم استئجارها من منظمة حصلت على شهادة أهلية لتشغيل خدمات تخزين المواد الكيميائية من قبل سلطة مختصة، وفقًا لحجم وأنواع المواد الكيميائية التي تستخدمها المنظمة التجارية.

3. يجب أن يتوافق تخزين وحفظ المواد الكيميائية في المستودعات مع اللوائح الواردة في البند 7، المادة 4 من هذا المرسوم.

4. الكفاءة المهنية:

أ) يجب أن يكون لدى الشخص المسؤول عن السلامة الكيميائية في المنشأة التجارية مؤهلات مهنية مناسبة لحجم ونوع الأعمال الكيميائية، وأن يكون على دراية تامة بالخطط والتدابير اللازمة لضمان السلامة الكيميائية؛

ب) يجب على الكيانات المحددة في المادة 29 من المرسوم الحكومي رقم 25/2026/ND-CP بتاريخ 17 يناير 2026، والذي يفصل ويقدم تدابير لتنظيم وتوجيه تنفيذ بعض مواد قانون المواد الكيميائية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والسلامة والأمن الكيميائي في المؤسسات التجارية، أن تتلقى تدريبًا على السلامة الكيميائية.

5. الامتثال لمتطلبات أنشطة الأعمال الكيميائية المنصوص عليها في المواد 25 و26 و27 و28 و29 من المرسوم الحكومي رقم 25/2026/ND-CP بتاريخ 17 يناير 2026، والذي يفصل ويقدم تدابير لتنظيم وتوجيه تنفيذ بعض مواد قانون المواد الكيميائية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية والسلامة والأمن الكيميائي.

بيان المواد الكيميائية المستوردة

ينص المرسوم على أن المنظمات والأفراد الذين يستوردون مواد كيميائية مدرجة في الفصلين 28 و29 من قائمة السلع المستوردة والصادرة الفيتنامية الصادرة عن وزير المالية، مسؤولون عن الإفصاح عن المواد الكيميائية المستوردة قبل التخليص الجمركي من خلال البوابة الوطنية الموحدة. (***)

تشمل المعلومات المطلوبة للإفصاح عن المواد الكيميائية المستوردة ما يلي:

أ) تتضمن المعلومات المعلنة على بوابة النافذة الوطنية الموحدة معلومات عن المنظمة أو الفرد المعلن، ومعلومات عن المواد الكيميائية المستوردة؛

ب) الفاتورة التجارية الأصلية وترجمة فيتنامية معتمدة من قبل المنظمة في حالة إصدار الفاتورة التجارية بلغة أجنبية؛

ج) صحيفة بيانات السلامة الكيميائية؛

د) في حالة البضائع غير التجارية التي لا تحتوي على فاتورة تجارية، يجوز للمنظمة أو الفرد الذي يعلن عن المواد الكيميائية استخدام إشعار وصول الميناء بدلاً من الفاتورة التجارية.

ينص المرسوم على إنشاء حسابات الوصول والصلاحية القانونية للوثائق الإلكترونية على بوابة النافذة الوطنية الموحدة على النحو التالي:

يتعين على المنظمات والأفراد إنشاء حسابات تسجيل دخول باستخدام النموذج المحدد على بوابة النافذة الوطنية الموحدة، بما في ذلك المعلومات المطلوبة والملفات المرفقة.

تقوم المنظمات والأفراد بالإبلاغ عن المواد الكيميائية عبر البوابة الوطنية الموحدة. تُنقل المعلومات المُبلغ عنها تلقائيًا إلى نظام بوابة الخدمة العامة التابع لوزارة الصناعة والتجارة ، والذي بدوره يُرسل ردودًا تلقائية عبر البوابة الوطنية الموحدة إلى المنظمات/الأفراد المُبلغين وسلطات الجمارك.

تُعتبر المعلومات الواردة في بيان استيراد المواد الكيميائية صالحة قانونًا لإجراءات التخليص الجمركي. بعد تخليص المواد الكيميائية، يُرسل نظام مصلحة الجمارك ردًا بحالة التخليص الجمركي، يتضمن معلومات عن البيان والمواد الكيميائية وكمية المواد الكيميائية التي تم تخليصها، إلى نظام وزارة الصناعة والتجارة.

يجب تقديم المعلومات والردود على إقرارات استيراد المواد الكيميائية من خلال البوابة الوطنية الموحدة باستخدام النموذج الذي حدده وزير الصناعة والتجارة.

تتحمل المنظمات والأفراد المسؤولية القانونية عن دقة المعلومات المُعلنة في النماذج المتاحة على بوابة النافذة الوطنية الموحدة، والوثائق والشهادات والبيانات الإلكترونية الواردة في ملف الإعلان الكيميائي المُقدم عبر هذه البوابة. وفي حال وجود معلومات غير دقيقة في الإعلان، يُعتد بملف الإعلان الكيميائي الإلكتروني كأساس للسلطات المختصة لفرض العقوبات الإدارية.

ستقوم وزارة الصناعة والتجارة، بالتنسيق مع وزارة المالية، بتطوير نظام لإدارة واستلام معلومات الإعلان عن المواد الكيميائية؛ وستقود أيضاً وتنسق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة في تفتيش المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الإعلان عن المواد الكيميائية.

تقوم وزارة الصناعة والتجارة بمشاركة بيانات الاستيراد المتعلقة بالمواد الكيميائية من قبل المنظمات والأفراد مع وكالات إدارة الصناعة المحلية من خلال قاعدة البيانات الكيميائية المتخصصة.

الحالات المعفاة من الإفصاح عن المواد الكيميائية المستوردة.

ينص المرسوم على أن الحالات التالية معفاة من الإفصاح عن المواد الكيميائية المستوردة:

أ) استيراد المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة فقط بعد إصدار ترخيص استيراد من قبل السلطة المختصة؛

ب) استيراد المواد الكيميائية المحظورة بعد الحصول على تصريح استيراد من السلطة المختصة؛

ج) استيراد أقل من 10 كيلوغرامات من المواد الكيميائية التي تنتمي إلى (***) المذكورة أعلاه؛

د) استيراد أقل من 1 كجم من المواد الكيميائية الجديدة لاختبار وتقييم خصائصها الفيزيائية والكيميائية؛

د) استيراد مخاليط من المواد غير المدرجة في الفصلين 28 و 29 من قائمة السلع الفيتنامية للتصدير والاستيراد الصادرة عن وزير المالية، والتي تحتوي على مواد كيميائية مدرجة في الفصلين 28 و 29.

يدخل المرسوم حيز التنفيذ اعتباراً من تاريخ التوقيع (17 يناير 2026).

صحيفة حكومية

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202601/quy-dinh-ve-dieu-kien-san-xuat-va-kinh-doanh-hoa-chat-a261166/