حازم في اللامركزية وتفويض السلطة في مجال العلوم والتكنولوجيا

في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، عقدت وزارة العلوم والتكنولوجيا في هانوي مؤتمرا تدريبيا حول اللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم السلطات في المناطق الخاضعة لإدارة الدولة التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا.

تم تنظيم المؤتمر بتنسيقين حضوري وعبر الإنترنت، بالتواصل مع إدارات العلوم والتكنولوجيا، والبلديات، والأحياء، والمناطق الخاصة في 34 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد.

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي أن الدورة التدريبية تهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب والحكومة ورئيس الوزراء بشأن أقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة، وتقريب الخدمات العامة من الشعب، والمساهمة في تبسيط الجهاز وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

نائب الوزير بوي ذا دوي يتحدث في المؤتمر. الصورة: MST

صرح نائب الوزير بوي ذا دوي أن الروح التوجيهية الثابتة هي أن ما يقع تحت سلطة رئيس الوزراء سيتم لامركزيته إلى الوزارات؛ وسيتم لامركزية سلطة الوزارات إلى اللجان الشعبية والإدارات؛ حتى أن هناك محتويات يتم تعيينها مباشرة إلى مستوى البلديات للتنفيذ.

وفقًا لنائب الوزير بوي ذي دوي، فإن عملية إعادة هيكلة الجهاز ودمج هيئات الإدارة في بعض المناطق قد وسّعت نطاق عمل الإدارات بشكل كبير. ويتعيّن على العديد من المديرين ونوابهم والموظفين المهنيين الانخراط في مجالات جديدة، مما يتطلب وقتًا للتكيف وتطوير مهاراتهم.

ويشكل توسيع نطاق اللامركزية أيضًا تحديًا كبيرًا لقدرات الموظفين، وخاصة على مستوى البلديات، عندما يتم تكليف العديد من المهام الجديدة بينما تكون الخبرة العملية محدودة.

قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بتطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها على المحليات لتنفيذ 103 مهام.

في مواجهة هذا الواقع، جمعت وزارة العلوم والتكنولوجيا مجموعة من الوثائق الإرشادية، تضم قرابة 300 صفحة، تتضمن دليلاً موجزاً وسهل الاستخدام لكل إجراء إداري، وكل محتوى يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويُعتبر بمثابة "دليل مهني" للموظفين على مستوى القاعدة الشعبية. كما نظمت الوزارة مؤتمرات تدريبية مكثفة استمرت عدة أيام لقادة إدارات العلوم والتكنولوجيا في جميع أنحاء البلاد، وأرسلت في الوقت نفسه موظفين من الإدارات والمكاتب مباشرةً إلى المحليات لتوجيه الممارسات والتعامل مع الوثائق الفعلية.

صرح نائب الوزير، بوي ذي دوي، بأن وزارة العلوم والتكنولوجيا عازمة على ضمان تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل كامل بحلول عام ٢٠٢٥ من قِبل المسؤولين على مستوى الإدارات والبلديات. ولإرسال مسؤولين من الإدارات والأقسام إلى المحليات هدفان رئيسيان.

الأول هو تقييم إمكانيات وظروف العمل في الإدارات والبلديات/الأحياء، ومراجعة نظام البيانات والأدوات والوثائق المهنية للتحقق من استيفائها لمتطلبات التعامل مع السجلات كما هو الحال في الوزارة. والثاني هو توجيه المسؤولين المحليين مباشرةً لـ"محاولة التعلم" لإتقان العملية المهنية بسرعة.

ملخص المهام اللامركزية والمفوضة لوزارة العلوم والتكنولوجيا

ستحافظ وزارة العلوم والتكنولوجيا على آلية دعم منتظمة، تُكلّف الإدارات والأقسام بتنظيم مؤتمرات شهرية وربع سنوية عبر الإنترنت لحل الصعوبات والمشاكل التي تعترض عملية تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وأكد نائب الوزير بوي ذا دوي: "على رؤساء الإدارات والأقسام اعتبار الموظفين المحليين الذين يتلقون التدريب موظفين جددًا، ويحتاجون إلى التوجيه حتى يتقنوا عملهم. يجب أن نعمل بشكل وثيق مع السلطات المحلية، وأن نناقش فقط كيفية إنجاز العمل، لا أن نتراجع عن الخطوات السابقة".

رغم تولي وزارة العلوم والتكنولوجيا زمام الأمور، لا تزال بعض المناطق قلقة بشأن قدرتها على التنفيذ، بل وترغب في "إعادة" الصلاحيات إليها. إلا أن روح وزارة العلوم والتكنولوجيا تتمثل في المواكبة والدعم حتى النهاية، لتمكين المناطق من أداء المهام الموكلة إليها على أكمل وجه، سعيًا لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في خدمة المواطنين على نحو أفضل، وتقليل وقت وتكاليف الإجراءات الإدارية.

قدّم مدير الإدارة القانونية بوزارة العلوم والتكنولوجيا، نجوين نهو كوينه، تقريرًا شاملًا حول اللامركزية وتفويض الصلاحيات في المجالات الخاضعة لسلطة إدارة الدولة بوزارة العلوم والتكنولوجيا خلال المؤتمر. الصورة: MST

خلال المؤتمر، استمع المندوبون إلى تقرير شامل حول اللامركزية وتفويض الصلاحيات في المجالات الخاضعة لإدارة وزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك: معايير قياس الجودة، والملكية الفكرية، والسلامة من الإشعاع النووي، والترددات الراديوية، والبريد والاتصالات. كما خصص المؤتمر وقتًا لتبادل الآراء ومناقشة القضايا المحددة الناشئة على المستوى الشعبي، والإجابة عليها، مما ساعد المسؤولين على جميع المستويات على فهم العملية والاستعداد لتطبيقها عمليًا.

أنشأت وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤخرًا 12 وفدًا عاملًا للعمل مع 34 مقاطعة ومدينة مركزية. وتعاونت الوزارة بشكل مباشر مع اللجان الشعبية في 34 مقاطعة ومدينة، ومع إدارات العلوم والتكنولوجيا؛ ومع 34 مركزًا للخدمات الإدارية العامة؛ ومع 39 بلدية ودائرة محلية. وبذلك، نجحت الوزارة في حل الصعوبات والمشاكل التي واجهتها المحليات عند تنفيذ المهام اللامركزية الجديدة، وفي الوقت نفسه، خططت لتعديل واستكمال الوثائق القانونية المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات.

تران بينه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html