يشارك النظام السياسي بأكمله في مقاطعة باك كان بشكل نشط في ثورة تبسيط الجهاز ويوافق الشعب على ذلك، مما يخلق حيوية جديدة في رحلة تنمية المحلية مع الحركة من الاندماج على مستوى البلديات.
في ظلّ ضخامة عدد سكان العديد من البلديات، وضخامة أجهزتها وميزانياتها التي تُنفق مليارات الدونغ سنويًا، فإنّ دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات ليس سياسةً للحزب فحسب، بل هو أيضًا خطوةٌ ملحّةٌ لتبسيط الجهاز الإداري، وتوفير الموارد، وتمهيد الطريق للتنمية. وتُعدّ باك كان إحدى البلديات التي طبّقت هذه السياسة بحزم، بإجماعٍ من النظام السياسي والشعب.
بلدية صغيرة
كاو سون بلديةٌ في المرتفعات بمقاطعة باخ ثونغ، موطن غالبية سكان نونغ وتاي. على الرغم من أن مساحتها الطبيعية تزيد عن 6000 هكتار، إلا أن عدد سكانها أقل من 1000 نسمة. تضم البلدية حاليًا ست قرى، ويتألف جهازها الإداري من 20 موظفًا وموظفة مدنية. ولضمان سير العمل بشكل طبيعي، تخصص ميزانية الدولة سنويًا ما بين 5 و6 مليارات دونج للنفقات العادية، ناهيك عن ميزانية التعليم والرعاية الصحية.
المقارنة واهية، لكن في الواقع، لا يتجاوز عدد سكان كاو سون عدد سكان مدينة باك كان. ولأنها وحدة إدارية على مستوى البلدية، فإن الميزانية السنوية المخصصة للمنطقة لتشغيل الجهاز والاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ليست ضئيلة.
نظراً لقلة عدد سكانها وبطء نموها الاقتصادي، لا تتجاوز إيراداتها الضريبية السنوية بضع عشرات الملايين من الدونغ. وهذا يؤثر بشكل كبير على تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وخاصةً الأنشطة المجتمعية التي تتطلب قوى عاملة كبيرة.
ليس فقط كاو سون، بل أيضًا البلديات ذات السكان "الضئيل" (أكثر من 1000 شخص) والاقتصاد "الصغير" ليست نادرة في باك كان. مساحة الأرض الكبيرة، وقلة السكان، والتضاريس المجزأة هي الأسباب التي تعيق تنمية العديد من المناطق.
الاندماج حاجة ملحة
في عام ٢٠٢٠، تأسست بلدية كوان ها (باخ ثونغ) من بلديتين هما كوان بينه وها في. ورغم أن عدد موظفي الخدمة المدنية في البداية كان يصل إلى ٣٣ موظفًا، إلا أنه بفضل الدعاية الجيدة والتعبئة والترتيب وإعادة التنظيم وفقًا لخطط متنوعة، استقر الجهاز تدريجيًا، وانخفضت الرواتب وفقًا للوائح. بعد أكثر من عام من الاندماج، تم الاعتراف ببلدية كوان ها على أنها تلبي معايير البلدية الريفية الجديدة، وتحسن الوضع الاقتصادي ومستوى معيشة السكان.
في باك كان، نُفِّذَت عملية الدمج، بموجب قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 855، بشكل متزامن ومنهجي ومخطط له. وأعادت المقاطعة تنظيم 22 بلدية تضم 30 وحدة إدارية في المنطقة المعنية، مما أدى إلى تقليص عدد الوحدات على مستوى البلدية من 122 إلى 108 وحدات.
لقد استقرت العديد من البلديات بعد الاندماج في أجهزتها مبكرًا وعملت تدريجيًا بشكل فعال، مثل: كوان ها (باخ ثونغ)، تران فو، فان فو (نا ري)، ين فونغ (تشو دون)... وهذا دليل على صحة وفعالية القرار 18-NQ/TW في عام 2017 للجنة المركزية للحزب بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا ويعمل بشكل فعال وكفء.
وبناء على هذا الإنجاز، وبالنظر إلى الوضع العملي للمنطقة والمقارنة بالمعايير المركزية، فمن الضروري مواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المحافظة، بما يتماشى مع الاتجاه التنموي الجديد للبلاد.
عمليًا، لم تستوفِ العديد من البلديات والأحياء المعايير المطلوبة من حيث عدد السكان والمساحة، كما أن الجهاز الإداري مُرهق، مما يُسبب هدرًا للموارد ويُقلل من كفاءة الإدارة. وهذا هو السبب الرئيسي وراء ضرورة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات.
إن عدد الوحدات الإدارية كبير، وحجم الوحدات الإدارية صغير، مما يسبب صعوبات وتشتت موارد الاستثمار التنموي؛ كما أن تنظيم وتوظيف الوكالات والوحدات في النظام السياسي المحلي كبير، وتزداد ميزانية الدولة لتشغيل الجهاز، وبناء المقرات، وشراء معدات عمل جديدة... وبالتالي، فإن تبسيط الإجراءات على مستوى البلديات هو حاجة ملحة، بهدف تحقيق إدارة دولة فعالة وكفؤة.
تنفيذًا للقرار رقم 76/2025/UBTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية لعام 2025، نفّذت مقاطعة باك كان بنشاطٍ واستباقي ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. وبناءً على ذلك، رتّبت المقاطعة 108 بلديات وأحياء وبلدات في 37 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات، مع بقاء بلدية ثونغ كوان (نغان سون) كما هي.
إن المشاركة الفاعلة للنظام السياسي بأكمله، من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية، إلى جانب الإجماع الشعبي الواسع، تُعدّ العامل الرئيسي الذي يُمكّن باك كان من تطبيق نظام إدارة البلديات بنجاح. ورغم الصعوبات في الموارد البشرية والمرافق، إلا أن المحليات، بفضل العزيمة السياسية والشعور بالمسؤولية، تسعى جاهدةً للتغلب على الصعوبات، وتشغيل الوحدة الإدارية الجديدة بسرعة واستقرار وفعالية. (يتبع).
المصدر: https://baobackan.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tai-cau-truc-bo-may-tu-co-so-ky-1-bo-may-cap-xa-khong-the-mai-cong-kenh-post71283.html
تعليق (0)