سيتم منح المحليات اللامركزية في تسعير السلع والخدمات.

ناقش نواب مجلس الأمة في قاعة المجلس بعد ظهر اليوم 12 نوفمبر مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأسعار.

أشار النائب تران خانه ثو ( هونغ ين ) إلى أوجه القصور والتداخل بين قانون الأسعار الحالي وقانون الفحص والعلاج الطبي، لا سيما فيما يتعلق بخدمات الصحة العامة التي لا تُقدم عند الطلب. وفيما يتعلق بالمعايير الفنية، أفاد النائب بأنه بموجب اللوائح الحالية، قد يتعين على أي خدمة تقديم طلب الموافقة على المعايير الاقتصادية الفنية وموافقة الأسعار مرتين، مما يُهدر الوقت ويُسبب صعوبات للمجالس المحلية، خاصةً وأن الوزارات والفروع لم تُصدر بعد معايير لأكثر من 19,000 خدمة فحص وعلاج طبي.

منظر للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 12 نوفمبر. تصوير: كوانغ فوك

أشار النائب تران خانه ثو إلى أنه في الواقع، ووفقًا لقانون الفحص والعلاج الطبي، يُنظّم مجلس الشعب الإقليمي أسعارًا محددة، إلا أن قانون الأسعار الحالي ينص على أن وثائق التسعير الصادرة عن الجهات الحكومية هي وثائق إدارية، بينما تُعدّ الوثائق الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي وثائق قانونية. ووفقًا للنائب، فإن هذا يُجبر المحليات على الخضوع لمجلس الشعب لإصدار وثائق إدارية فردية لكل وحدة، مع وجود آلاف الخدمات، مما يؤدي إلى إضاعة الوقت وحتى الفشل. إذا أصبحت المراكز الصحية وحدات خدمة عامة، فسيتعين عليها إعداد وثائق خطة الأسعار وتقديمها إلى الجهات المختصة وفقًا للوائح الكاملة.

انطلاقًا من هذا الواقع، اقترح النائب تران خانه ثو أن تنظر لجنة الصياغة في تعديل صلاحية التسعير لتوحيدها مع أسعار الخدمات الطبية عمومًا، بإضافة خدمات الفحص والعلاج الطبي في المرافق الطبية العامة إلى ملحق التعديل. إلى جانب ذلك، ينبغي إسناد صلاحية تحديد الحد الأقصى للسعر إلى وزارة الصحة؛ وينبغي للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية تحديد أسعار محددة لكل مستوى مهني؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي إضافة لوائح تسعير لخدمات النقل في حالات الطوارئ لتوحيد إدارة الأسعار على الصعيد الوطني، نظرًا لكونها خدمة خاصة ولا يوجد حاليًا أي توجيه تسعيري لها.

مندوب تران خانه ثو (هونج ين)

يهتم المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) بلوائح استقرار الأسعار ودور الدولة في تسعير الخدمات. وأكد المندوب أن استقرار أسعار السوق ضروري وهام للغاية، لا سيما بالنسبة للسلع الأساسية، التي يُسعّر معظمها القطاع الخاص بناءً على المواد الخام واحتياجات الناس. وأشار المندوب إلى أن العديد من السلع خضعت سابقًا لتثبيت أسعارها، لكنها لم تُثبّت.

أعلنت الحكومة مؤخرًا عن سياسة لرفع الأجور، لكن السوق يُظهر بالفعل مؤشرات على ارتفاع الأسعار بنسبة تتراوح بين 5% و10%. فما الحل إذًا لاستقرار أسعار السلع التي تتقلب باستمرار؟ اقترح النائب فام فان هوا أن يتضمن مشروع القانون حلولًا لهذه المشكلة.

أعرب النائب فام فان هوا عن قلقه وقلقه إزاء مشروع القانون، الذي يُكلّف مستوى البلدية بالتنسيق مع الهيئات التنفيذية في المقاطعة لتنفيذ مهمة تثبيت الأسعار. وعبّر عن رأيه قائلاً: "لا أفهم ما الذي يُطبّق عند تكليف مستوى البلدية بتنفيذ تثبيت الأسعار، في حين أن الفريق المتخصص على مستوى البلدية ضعيف للغاية ويفتقر إلى الكفاءة. لذلك، يجب وضع لوائح واضحة في هذا الشأن لتجنب صعوبات التنفيذ".

المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب)

بالنسبة للفئات التي تحدد أسعارها من قبل الدولة، اقترح النائب فام فان هوا أنه يجب أن يكون هناك إطار في التسعير (السعر الأقصى، السعر الأدنى) لتجنب مصالح المجموعة.

علق النائب ثاتش فوك بينه (فينه لونج) أنه بعد مرور ما يقرب من عام على تنفيذ قانون الأسعار لعام 2023، إلى جانب إصدار المراسيم التوجيهية والتعميمات، فإن العديد من أحكام القانون تعاني من تأخيرات سياسية، وتفتقر إلى المرونة في الاستجابة لتقلبات الأسعار، وهي غير متوافقة حقًا مع القوانين المتخصصة مثل قانون المنافسة، وقانون الصيدلة، وقانون الكهرباء، وما إلى ذلك.

وفقًا للنائب ثاتش فوك بينه، لا تزال معايير تحديد السلع والخدمات الخاضعة للتسعير الحكومي حاليًا نوعية، وتعتمد أساسًا على مدى تأثيرها على الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي. وهذا يجعل إدراج أو استبعاد سلعة من قائمة السلع الخاضعة للتسعير الحكومي أمرًا غير علمي وغير متسق.

مندوب ثاش فوك بينه (فينه لونج)

ومن هنا، اقترح النائب ثاتش فوك بينه إضافة معايير كمية واضحة واقترح آلية أكثر مرونة، تسمح للحكومة بتعديل قائمة السلع والخدمات التي تحدد أسعارها الدولة مؤقتًا لمدة أقصاها 6 أشهر لتحقيق الاستقرار في السوق.

وأشار النائب ثاتش فوك بينه إلى أن إدارة الأسعار الحالية تعتمد بشكل كبير على جودة المعلومات، ولكن في الواقع لا تزال قاعدة بيانات الأسعار بين الوزارات والفروع والمحليات متناثرة وليس لها معايير، واقترح أن تكون هناك لوائح واضحة في مشروع القانون الذي يعدل "قاعدة بيانات الأسعار الوطنية" التي يجب بناؤها وفقًا لمعايير البيانات المفتوحة وتحديثها أسبوعيًا.

وزير المالية نجوين فان ثانج. الصورة: كوانج فوك

في معرض شرحه وتوضيحه لبعض المسائل التي تهمّ الوفود، تعهّد وزير المالية، نجوين فان ثانغ، باستيعاب مبادئ وأسس التقييم ومراجعتها لضمان جدواها. وستدرس وزارة المالية لتوثيق ما يمكن تضمينه في مشروع القانون قدر الإمكان، وستُدرَس القضايا والتغييرات الناشئة وتُحدَّد في المبادئ التوجيهية.

فيما يتعلق بآراء نواب الجمعية الوطنية بشأن "قائمة السلع والخدمات التي تُسعّرها الدولة"، صرّح وزير المالية، نجوين فان ثانغ، بأن وزارة المالية ستواصل تعزيز اللامركزية في التسعير. وبناءً على ذلك، ستُحدّد الوزارات والفروع أسعار السلع المُدارة مركزيًا فقط، بينما ستُوزّع بقية الأسعار على اللجان الشعبية الإقليمية.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html