تعديلات على 26 مرسوماً لتبسيط الإجراءات الإدارية في مجال إدارة وزارة البناء

Sửa đổi 26 Nghị định để đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực quản lý của Bộ Xây dựng- Ảnh 1. — تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية الخاضعة لإدارة وزارة البناء.

يُعدّل المرسوم رقم 14/2026/ND-CP ويُكمّل المراسيم لتقليل وقت معالجة الإجراءات الإدارية؛ وتحويل بعض المستندات المطلوبة من الشكل الورقي إلى الشكل الإلكتروني؛ وإضافة طرق لتقديم المستندات؛ وتفويض سلطة حل الإجراءات الإدارية؛ وإلغاء أو تعديل شروط الاستثمار والأعمال غير الضرورية أو غير القانونية المطبقة في شكل تراخيص وشهادات...

تعديلات على شروط المنظمات التي تدير مختبرات اختبار البناء المتخصصة.

وبالتحديد، فيما يتعلق بالمرسوم 62/2016/ND-CP بشأن شروط تشغيل التفتيش القضائي على البناء واختبار البناء المتخصص (المعدل والمكمل بالمرسوم 35/2023/ND-CP)، قام المرسوم 14/2026/ND-CP بتعديل نطاق وموضوعات التطبيق؛ وعدّل شروط المنظمات التي تشغل اختبارات البناء المتخصصة واللوائح المتعلقة بمختبرات اختبار البناء المتخصصة ومحطات الاختبار الميدانية؛ وأضاف لوائح بشأن الإفصاح العام عن المعلومات المتعلقة بالقدرة التشغيلية لمختبرات اختبار البناء المتخصصة.

وفقًا للوائح الجديدة، فإن المنظمات التي تقدم خدمات اختبار البناء المتخصصة على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم هي تلك التي تقدم خدمات اختبار البناء المتخصصة وخدمات مراقبة البناء وتفي بشروط القدرة المطلوبة.

تشمل متطلبات الكفاءة للمنظمات التي تدير مختبرات اختبار البناء المتخصصة ما يلي:

- هي منظمة تأسست وفقاً للقانون؛

- يفي بالمتطلبات العامة للمعيار الوطني TCVN ISO/IEC 17025:2017 أو المعيار الدولي ISO/IEC 17025:2017 ويفي بالمتطلبات المحددة وفقًا لمعايير الاختبار المعلنة ذاتيًا؛

- يجب أن يكون لدى الشخص الذي يدير أنشطة اختبار هندسة البناء بشكل مباشر شهادة جامعية في مجال ذي صلة بأحد مجالات الاختبار الخاصة بالمنظمة؛

- يجب أن يكون فنيو المختبرات قد تخرجوا من المدرسة الثانوية أو أعلى وأن يمتلكوا الشهادات أو الدبلومات المناسبة لكل مجال من مجالات التجارب.

تعديل اللوائح المتعلقة بإغلاق الموانئ والأرصفة.

فيما يتعلق بالمرسوم رقم 58/2017/ND-CP الذي يفصّل بعض أحكام قانون الملاحة البحرية الفيتنامي بشأن الإدارة البحرية، والمرسوم رقم 14/2026/ND-CP الذي يعدل ويكمل إجراءات الإعلان عن افتتاح الموانئ البحرية وموانئ النفط والغاز البحرية والإعلان عن تشغيل القنوات البحرية؛ وتعديل اللوائح المتعلقة بإغلاق الموانئ والأرصفة وعوامات الإرساء والمناطق المائية...

ينص المرسوم على إغلاق الأرصفة البحرية، والموانئ، وعوامات الإرساء، والمناطق المائية داخل مياه الموانئ البحرية عندما تستوفي أحد الشروط التالية:

أ) لم تعد الموانئ والأرصفة وعوامات الإرساء والمناطق المائية والمناطق المائية موجودة أو لم تعد مناسبة للتشغيل؛

ب) الموانئ والأرصفة وعوامات الإرساء والمناطق المائية التي تعمل بشكل غير فعال؛

ج) لأسباب تتعلق بالدفاع الوطني أو الأمن أو لأسباب خاصة أخرى.

يحق للمالك إغلاق الميناء، والرصيف، وعوامة الإرساء، والمنطقة المائية، والمنطقة المائية الواقعة تحت ملكيته.

قبل التوقف عن العمليات في الموانئ والأرصفة وعوامات الإرساء والمناطق المائية أو المناطق المائية، يكون المالك مسؤولاً عن إخطار إدارة الشؤون البحرية الفيتنامية أو هيئة الموانئ البحرية أو هيئة موانئ الممرات المائية الداخلية (التابعة لإدارة الشؤون البحرية الفيتنامية) التي تدير المنطقة كتابياً لتسهيل الإدارة.

بعد إغلاق الميناء أو الرصيف أو عوامة الإرساء أو المنطقة المائية أو المنطقة المائية، يكون المستثمر مسؤولاً عن: إخطار إدارة الشؤون البحرية الفيتنامية أو هيئة الموانئ البحرية أو هيئة موانئ الممرات المائية الداخلية (التابعة لإدارة الشؤون البحرية الفيتنامية) التي تدير المنطقة كتابياً بشأن إغلاق الميناء أو الرصيف أو عوامة الإرساء أو المنطقة المائية أو المنطقة المائية (مع ذكر تاريخ الإغلاق بوضوح) والقيام بتفكيك أو استعادة أو التخلص من الهياكل والمعدات الملحقة بالهياكل وفقاً للوائح.

إزالة بعض الشروط المفروضة على الشركات العاملة في مجال النقل البحري الدولي.

ينص المرسوم رقم 160/2016/ND-CP بشأن شروط ممارسة أعمال النقل البحري، وأعمال خدمات وكالة السفن، وخدمات قطر السفن، على أنه يجب على الشركات العاملة في مجال النقل البحري الدولي استيفاء الشروط التالية:

- يتم إنشاء شركات النقل البحري وتشغيلها وفقًا لقانون الشركات، ويتم إنشاء التعاونيات البحرية وتشغيلها وفقًا لقانون التعاونيات (يشار إليها فيما يلي باسم الشركات).

- سيتم إصدار شهادة الأهلية لممارسة أعمال النقل البحري عند استيفاء الشروط المنصوص عليها.

بالإضافة إلى الشروط المذكورة أعلاه، يجب على الشركات العاملة في مجال النقل البحري الدولي أن تستوفي المتطلبات التالية: القدرة المالية (مع ضمان حد أدنى قدره 5 مليارات دونغ فيتنامي)؛ السفن؛ الهيكل التنظيمي والموظفين.

والآن، ينص المرسوم رقم 14/2026/ND-CP على إزالة الشروط التجارية المتعلقة بالسفن والهيكل التنظيمي والموارد البشرية.

وبناءً على ذلك، يجب على الشركات العاملة في مجال النقل البحري الدولي استيفاء الشروط التالية: يجب أن يتم تأسيس شركة النقل البحري وتشغيلها وفقًا لقانون الشركات، ويجب أن يتم تأسيس تعاونية النقل البحري وتشغيلها وفقًا لقانون التعاونيات (المشار إليها فيما يلي باسم الشركات)؛ ويجب منحها شهادة أهلية لممارسة أعمال النقل البحري عند استيفاء الشروط المنصوص عليها.

في الوقت نفسه، يجب على الشركات العاملة في مجال النقل البحري الدولي أن يكون لديها ضمان كما هو منصوص عليه في القانون بحد أدنى قدره 5 مليارات دونغ فيتنامي أو شراء تأمين لضمان التزامات مالك السفينة تجاه أفراد الطاقم كما هو منصوص عليه.

تقليل وقت المعالجة وتوزيع السلطة على إدارة الإجراءات الإدارية.

بخصوص إجراءات منح تراخيص استيراد الشعلات البحرية بموجب المرسوم رقم 70/2016/ND-CP فيما يتعلق بشروط تقديم خدمات السلامة البحرية، ينص المرسوم رقم 14/2026/ND-CP على إجراءات منح التراخيص على النحو التالي:

تقوم المنظمات والأفراد بتقديم ملفات الطلبات على النحو المنصوص عليه في بوابة الخدمة العامة الوطنية، أو عبر الخدمة البريدية، أو مباشرة إلى اللجنة الشعبية للمحافظة التي يقيم فيها الفرد أو التي يقع فيها المقر الرئيسي للمنظمة أو المؤسسة التي تتقدم بطلب للحصول على الترخيص (اللجنة الشعبية للمحافظة).

في حالة الطلبات المقدمة مباشرة، إذا كان الطلب مكتملاً، ستصدر اللجنة الشعبية الإقليمية إشعارًا بالاستلام وتحدد موعدًا لإعادة النتائج في غضون الإطار الزمني المحدد؛ أما إذا كان الطلب غير مكتمل، فسيتم إعادته على الفور وسيتم توجيه المنظمة أو الفرد لإكمال الطلب.

في الحالات التي يتم فيها استلام الطلبات عبر بوابة الخدمة العامة الوطنية أو الخدمة البريدية، إذا كان الطلب غير مكتمل وفقًا للوائح، في غضون يومي عمل من تاريخ الاستلام، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بإرسال وثيقة مكتوبة إلى المنظمة أو الفرد توضح الأسباب وتطلب تقديم معلومات إضافية لإكمال الطلب.

في غضون 9 أيام عمل من تاريخ استلام طلب صحيح، تصدر اللجنة الشعبية الإقليمية الترخيص؛ وفي حالة رفض إصدار الترخيص، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية تقديم رد كتابي يوضح الأسباب.

لن تصدر لجان الشعب الإقليمية تراخيص استيراد للمشاعل البحرية إذا انتهت صلاحية هذه المشاعل أو كان مصدرها غير واضح.

وبالتالي، أضاف المرسوم رقم 14/2026/ND-CP خيار تقديم الطلبات من خلال نظام الخدمة العامة عبر الإنترنت، مما قلل وقت معالجة الإجراءات الإدارية من 12 يومًا إلى 9 أيام؛ ونقل سلطة التعامل مع الإجراءات الإدارية من وزارة البناء إلى اللجان الشعبية للمحافظات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن المرسوم رقم 14/2026/ND-CP يعدل ويكمل المرسوم رقم. يهدف المرسوم 82/2019/ND-CP إلى لامركزية السلطة في التعامل مع ثلاثة إجراءات إدارية (قرارات تشغيل مرافق تفكيك السفن؛ وقرارات الإيقاف الفوري لتشغيل مرافق تفكيك السفن) من إدارة فيتنام البحرية إلى اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات.

وبالتحديد، فيما يتعلق بإجراءات البتّ في تشغيل منشأة تفكيك السفن، ينص المرسوم رقم 14/2026/ND-CP على أن تستلم اللجنة الشعبية للمحافظة طلب تشغيل منشأة تفكيك السفن وتتحقق من مدى ملاءمته. وفي غضون ثلاثة أيام عمل (بدلاً من خمسة أيام سابقاً) من تاريخ استلام الطلب المستوفي للشروط، تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة ما إذا كانت ستشغل منشأة تفكيك السفن أم لا.

فيما يتعلق بقرار الوقف الفوري لعمليات منشأة تفكيك السفن، ينص المرسوم رقم 14/2026/ND-CP على أن اللجنة الشعبية للمحافظة تقرر الوقف الفوري لعمليات المنشأة في الحالات التي تتسبب فيها منشأة تفكيك السفن في وقوع حوادث أو وقائع ينتج عنها عواقب وخيمة على الناس والبيئة، بناءً على طلب من جهة حكومية مختصة.

تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية تعليق تشغيل منشأة تفكيك السفن في الحالات التالية، بناءً على اقتراح من جهة حكومية مختصة: إذا لم تستوف منشأة تفكيك السفن شروط التشغيل؛ لأسباب تتعلق بالدفاع والأمن القومي؛ أثناء الأوبئة والكوارث الطبيعية والحوادث الأخرى المنصوص عليها في القانون.

تم التحديث في 14 يناير 2026

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/cai-cach-hanh-chinh/sua-doi-26-nghi-dinh-de-don-gian-hoa-tthc-trong-linh-vuc-quan-ly-cua-bo-xay-dung.html