تعديل قانون الأسعار: ضمان الاتساق واللامركزية الواضحة وتجنب ازدواجية سلطة التسعير

(تشينفو.فن) - أثناء مناقشة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدد من مواد قانون الأسعار، ركز نواب الجمعية الوطنية على تقديم التعليقات لضمان الاتساق بين قانون الأسعار والقوانين المتخصصة، وزيادة اللامركزية، وتوضيح سلطة التسعير والتغلب على التداخلات والازدواجية في التنفيذ.

تحدث وزير المالية نجوين فان ثانج لتوضيح الآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

في عصر يوم 12 نوفمبر، واستمراراً لبرنامج عمل الدورة العاشرة، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأسعار.

وفي معرض إبدائه رأيه في المناقشة، أعرب المندوب تران خانه تو (هونغ ين) عن موافقته على ضرورة تعديل واستكمال قانون الأسعار، وأشار إلى عدد من أوجه القصور في اللوائح الحالية المتعلقة بالمعايير الاقتصادية والفنية وسلطة التسعير لخدمات الفحص والعلاج الطبي.

وبحسب المندوب تران خانه تو، فإن قانون الأسعار الحالي ينص على أن أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي يتم تنفيذها وفقًا للوائح القانونية المتعلقة بالفحص والعلاج الطبي.

ومع ذلك، تنص الفقرة 4 من المادة 21 من قانون الأسعار الحالي على قائمة السلع التي تحددها الدولة، وشكل التسعير والسلطة والمسؤولية عن التسعير كما هو منصوص عليه في الملحق رقم 02 وفي الحالات التي لا توجد فيها لوائح، تكون الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية الإقليمية مسؤولة عن إصدارها وفقًا لسلطاتها.

وبالتالي، يمكن أن تكون لخدمة الفحص والعلاج الطبي مواصفات اقتصادية وفنية مختلفة أو يجب تقديم نفس المعايير الاقتصادية والفنية للموافقة عليها مرتين.

اقترح المندوب تعديل الفقرة الرابعة من المادة ٢١ بحيث يصبح: "تُطبّق المعايير الاقتصادية والفنية للسلع والخدمات المدرجة في قائمة السلع والخدمات التي تُسعّرها الدولة وفقًا للقوانين ذات الصلة. وفي حال عدم وجود لوائح، تتولى الوزارات والهيئات الوزارية إصدارها وفقًا لصلاحياتها، مع إلغاء صلاحيات اللجان الشعبية الإقليمية".

اقتراح لتحديد مبادئ وأسس التسعير الحكومي

وأبدى النائب نجوين ترونج جيانج (لام دونج) موافقته الشديدة على المحتوى المنقح، قائلاً إن هذا التعديل يهدف بشكل أساسي إلى التوافق مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين وتحديث قائمة السلع والخدمات التي تحدد أسعارها الدولة.

مع ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة توضيح مبادئ وأسس تسعير الدولة المنصوص عليها في المادة 22 من قانون الأسعار الحالي. فأسس التسعير الحالية نوعية فقط، وتفتقر إلى القيمة الكمية، مما يُصعّب تطبيقها عمليًا.

لقد وضعنا أسس تسعير الدولة، والعوامل التي تُشكل أسعار السلع والخدمات عند التسعير، وهذا صحيح تمامًا، لكن المسألة المهمة هي علاقة العرض والطلب على السلع والخدمات، وطلب السوق، والقدرة الشرائية للنقود. أعتقد أن هذه الأمور نوعية وليست كمية، كما قال المندوب نجوين ترونج جيانج.

وفي الوقت نفسه، يقترح تعديل الفقرة الثانية من المادة 22 لتكون أكثر تحديداً، كأساس لأجهزة إدارة الدولة لتقديم عروضها إلى السلطات المختصة أو إصدار أسعار قصوى أو أطر أسعار خاصة بها للسلع المحددة في الملحق الثاني من مشروع القانون.

تعديل القانون في اتجاه زيادة اللامركزية والمرونة

وفي معرض شرحه وتوضيحه للآراء التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، شكر وزير المالية نجوين فان ثانج النواب بكل احترام على مساهماتهم المخلصة وأوضح بعض المحتويات الرئيسية.

فيما يتعلق بالطبيعة الكمية لمبادئ وأسس التقييم، تعهد الوزير نجوين فان ثانغ باستيعاب مبادئ وأسس التقييم ومراجعتها لضمان جدواها. وستدرس وزارة المالية لتوثيق ما يمكن تضمينه في مشروع القانون قدر الإمكان، وستُدرس القضايا والتغييرات الناشئة وتُحدد في المرسوم التوجيهي.

وفيما يتعلق بمقترح مراجعة واستكمال قائمة السلع والخدمات المثبتة أسعارها، قال وزير المالية إنه في عملية صياغة قانون الأسعار لعام 2023 لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قامت الوزارة أيضًا بالتنسيق الوثيق مع وكالات الجمعية الوطنية لمراجعة وتقييم وتعديل وإزالة العناصر غير المناسبة من القائمة بالإضافة إلى إضافة عدد من العناصر الأساسية إلى قائمة تثبيت الأسعار.

وفي عملية تلخيص قانون الأسعار 2023، يتبين أنه لا توجد حالياً أي مشكلة في القائمة للتغيير، وبالتالي لم يتم تعديل قائمة السلع والخدمات المطلوب تثبيت أسعارها.

أكد الوزير، على وجه الخصوص، أن مشروع تعديل القانون هذا يهدف إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في تسعير الدولة. وبناءً على ذلك، ستقتصر صلاحية تحديد أسعار السلع المُدارة مركزيًا على الوزارات والهيئات الحكومية، بينما يُفوض الباقي إلى اللجان الشعبية الإقليمية للقيام بعملية التسعير.

تنفيذاً لسياسة مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لعدد من السلع والخدمات في مشروع القانون، يستمر تعديله في اتجاه نقل سلطة التسعير من مستويين إلى مستوى واحد لزيادة المبادرة والمرونة والسرعة للمحليات والوحدات.

فيما يتعلق بالآراء المتعلقة بخدمات الفحص والعلاج الطبي، أقرّ الوزير بأن هذا المجال مُعقّد ومتنوّع، مع ظهور العديد من الخدمات الجديدة. وستواصل وزارة المالية التنسيق مع وزارة الصحة في الفترة المقبلة لاستيعاب وتعديل الوضع بما يُغطّي جميع الحالات الطارئة المتعلقة بخدمات الفحص والعلاج الطبي في القطاع الصحي.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm