إعادة هيكلة المؤسسات الثقافية والرياضية الشعبية - الدرس الثالث: مشكلة القدرة على التكيف

بعد أكثر من أربعة أشهر من العمل بنموذج مركز توريد الخدمات الثقافية والرياضية (المختصر بمركز توريد الخدمات)، اتضحت الصورة العامة: هناك جوانب إيجابية مشجعة، ولكن هناك أيضًا العديد من الفجوات. وقد أظهرت العديد من الوحدات مزايا وتحديات عملية التحول. وللوصول إلى مرحلة متقدمة، من الضروري وجود إدارة متزامنة في كل من الإدارة والخبرة.

الصعوبات في النموذج الجديد

بعد الدمج، يتمتع مركز خدمات وإمدادات مقاطعة تشان هونغ بميزة إضافية تتمثل في وجود دار الأطفال، ودار الثقافة العمالية، والملعب الرياضي في المنطقة نفسها. بفضل طاقمه الذي يبلغ حوالي 200 موظف، يسهل تنسيق توزيع الموظفين حسب خبراتهم ومهامهم في الأنشطة.

حافظت المنطقة الثامنة على أنشطتها الموسيقية التقليدية للهواة بفعالية. وبمناسبة يوم التراث الثقافي (23 نوفمبر 2005 - 23 نوفمبر 2025)، نظم مركز خدمات الدعم مهرجان أندية الموسيقى للهواة، داعيًا أندية الموسيقى للهواة من الأحياء الثلاثة: تشان هونغ، وفو دينه، وبينه دونغ للمشاركة.

فيما يتعلق بالتربية البدنية والأنشطة الرياضية ، تتمتع الوحدة منذ فترة طويلة بميزة مهنية في مجال التدريب. تُعدّ أنشطة مدربي المركز في المدارس بمثابة "أرجل" تربط المدارس بالمركز، مما يُسهم في تعزيز حركة التربية البدنية والرياضية المدرسية.

قالت السيدة نجوين تران ثوك دوآن، مديرة مركز خدمات مقاطعة تشان هونغ: "حاليًا، استثمر مركز خدمات مقاطعة تشان هونغ في بناء صالة ألعاب رياضية جديدة متعددة الأغراض في منطقة ملعب المنطقة 8 السابقة (في 302 شارع فام هونغ)، ومن المتوقع افتتاحها في أبريل 2026. ستكون هذه الصالة الرياضية الجديدة مكانًا لمسابقتين رياضيتين في مهرجان الرياضة الوطني لعام 2026.

على الرغم من المزايا العديدة، إلا أن آلية عمل المركز تواجه بعض المشاكل. وقد حللتها السيدة نجوين تران ثوك دوان قائلةً: في السابق، كانت دور رعاية الأطفال في المنطقة تابعةً لاتحاد شباب مدينة هو تشي منه، وتحت إشراف اتحاد الشباب ودار رعاية الأطفال في المدينة. بعد دمج دور رعاية الأطفال في مراكز الخدمة، لم تعد دار رعاية الأطفال مسؤولةً عن توجيه ومناقشة تنظيم الأنشطة المهنية لأطفال الوحدات الشعبية بشكل مباشر. لذلك، تأثرت أيضًا ملاعب الأطفال التابعة للأندية والفرق السابقة.

ولحل هذه المشكلة، وفقًا للسيدة نجوين تران توك دوآن، فإن إدارة الثقافة والرياضة في مدينة هو تشي منه لديها اتفاقية مشتركة مع لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هو تشي منه (لأن اتحاد شباب المدينة ينتمي حاليًا إلى لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هو تشي منه)، فإن بيت أطفال مدينة هو تشي منه سيكون مسؤولاً عن التوجيه والتبادل المباشر بشأن تنظيم الأنشطة المهنية لأطفال مراكز الخدمة.

بالإضافة إلى ذلك، يواجه العاملون في المرفق 3 (دار الأطفال سابقًا) التابع لمركز إمداد الخدمات في بلدية تان نهات مشاكل في الكوادر، وذلك فيما يتعلق بتنظيم وتشغيل دار رعاية الأطفال التابعة لمركز إمداد الخدمات. في السابق، كانت الوحدة تعمل بنظام العقود، لكنها الآن مضطرة لتوظيف موظفين حكوميين. ووفقًا للسيد تران هو كانه فوك، مدير مركز إمداد الخدمات في بلدية تان نهات، أصدرت اللجنة الشعبية للبلدية النشرة الرسمية رقم 653/UBND بتاريخ 23 سبتمبر/أيلول 2025، إلى وزارة الداخلية في مدينة هو تشي منه، طالبةً توجيهات بشأن تنفيذ العقود ومشاريع توفير فرص العمل.

الحفاظ على العلامة التجارية

منذ زمن طويل، تطورت المراكز الثقافية والرياضية في وسط المدينة، مثل الحي الأول والحي الثالث (سابقًا)، ومركز خدمات الإمداد في حي سايغون وحي شوان هوا، في إطار التوجه نحو الخدمات. وتتمثل نقاط قوة هذه المراكز في موقعها المركزي، وسهولة مواصلاتها، وامتلاكها علامة تجارية مرموقة، ما يجعلها قادرة على المنافسة مع المراكز الخارجية.

قالت السيدة فان نغوك ثاو، مديرة مركز سايغون لخدمات التوريد: "تتزايد احتياجات الناس، لا سيما في المنطقة المركزية، حيث تشتد المنافسة من المرافق الخاصة الحديثة ذات الاستثمارات الضخمة. على سبيل المثال، يُعد مسرح بن ثانه، التابع لمركز سايغون لخدمات التوريد، مناسبًا لاحتياجات قاعة مناسبات تتسع لحوالي 1000 مقعد في المنطقة المركزية. ومع ذلك، إذا كان الحدث أكبر حجمًا، فسيتعين على الشريك اختيار موقع آخر. علينا أن نطور أنفسنا ونبتكر أساليب تفكيرنا لتلبية احتياجات الناس."

متفقًا مع هذا الرأي، قال السيد تران فان لي، مدير مركز توريد الخدمات في مقاطعة تان ثوان، إن الوحدة تواجه أيضًا منافسة شديدة من المؤسسات الخاصة في المنطقة. فمعظم المعدات والأدوات والأجهزة الداعمة للعمل المهني مُجهزة منذ عام ٢٠٠٥، وهي لا تلبي متطلبات المهام الموكلة إليها والجودة اللازمة لخدمة الناس.

علاوة على ذلك، وكما هو الحال في العديد من المراكز في جميع أنحاء البلاد، يواجه المركز صعوبةً تتمثل في نقص الموارد من القاعدة الشعبية. في السابق، كان تطبيق نموذج المركز الثقافي والرياضي المحلي يعتمد على المواهب الشعبية من الحي. أما حاليًا، ونظرًا لوجود مستويين فقط، فإن مصدر الموارد الشعبية هو الحي. ومع ذلك، لا تملك الأحياء التمويل اللازم لتنظيم أنشطة الحركة، ولا القدرة على المشاركة.

يستمع الطلاب إلى شروحات تاريخية في موقع فينه لوك ماو ثان التاريخي لعمال خطوط الإطفاء عام ١٩٦٨ (الذي يديره مركز الخدمات الثقافية والإعلامية في بلدية تان نهات، مدينة هو تشي منه). الصورة: DVCC

وبحسب السيد لي هوو سون تونغ، مدير مركز توريد الخدمات في حي شوان هوا، فإن نموذج مركز توريد الخدمات الجديد في الأحياء والبلديات يواجه حاليًا وضعًا شائعًا: فالمؤسسات الثقافية الخاضعة لإدارتها تقع في أحياء/بلديات أخرى.

على سبيل المثال، يدير مركز خدمات الإمداد في مقاطعة شوان هوا ١٢ منشأة، منها ٧ في مقاطعتي نيو لوك وبان كو. أما مركز خدمات الإمداد في بلدية تان نهات، فيدير ٤ مراكز ثقافية ورياضية تابعة للبلديات، منها هونغ لونغ، وفونغ فو، وآن فو تاي، وبينه تشان، وثلاثة مواقع أثرية تاريخية، منها موقع راش جيا التاريخي للآثار، وموقع فينه لوك ماو ثان التاريخي للآثار المدنية في خط النار ١٩٦٨، وموقع آن ديان للجنود، بالإضافة إلى الكوادر والجنود والأشخاص الذين ضحوا بحياتهم في مستنقع لانغ ساو، وحديقة لانغ لي الثقافية - مركز الزهور والنباتات الزينة السابق.

صرح السيد تران هو كانه فوك، مدير مركز إمداد خدمات بلدية تان نهات، قائلاً: اقترحت الوحدة على وزارة الثقافة والرياضة في مدينة هو تشي منه توجيه عملية تسليم المرافق المذكورة أعلاه إلى البلديات لإدارتها، وذلك لتسهيل إدارة الأصول العامة وتقديم الخدمات الثقافية والرياضية لسكان البلدية. تواجه العديد من مراكز إمداد الخدمات حاليًا نفس المشكلة في إدارة المرافق "خارج الموقع". يتطلب النموذج الجديد من مركز واحد إدارة العديد من المؤسسات الموجودة في أحياء أخرى، مما يُسبب صعوبات في استغلال ومراقبة الأصول العامة، بالإضافة إلى تنفيذ عمليات النقل في المناطق السكنية. هذه مشكلة منهجية تتطلب توجيهًا موحدًا من وزارة الثقافة والرياضة في مدينة هو تشي منه والسلطات المحلية لتجنب حالة "عدم الإدارة - عدم الخدمة الكاملة".

بشكل عام، لا تقتصر مشكلة مراكز خدمات الأحياء على المنافسة في تقديم الخدمات، بل تشمل أيضًا قدرة المنظومة المؤسسية العامة بأكملها على التكيف في سياق إعادة هيكلة المدن. ولكي تستمر هذه المراكز في أداء دورها كمركز ثقافي ورياضي في المجتمع، لا بد من وجود آلية تشغيل شفافة، ولامركزية معقولة، وموارد مستقرة، وخارطة طريق استثمارية طويلة الأجل. إذا ما عولجت هذه المراكز بالشكل الصحيح، فإنها ستحافظ على مكانتها المرموقة وتوسع نطاق خدماتها المقدمة للسكان، مما يُسهم في تعزيز الحياة الثقافية الحضرية في مرحلة التطوير الجديدة.

نحن حاليًا وحدة خدمات عامة تتمتع باستقلال مالي كامل، وإعادة الاستثمار في معدات المنشأة لا يمكن أن يكون بنفس قوة المنشآت الخارجية ذات الإمكانات الاقتصادية القوية. يقع مقرنا في قلب المدينة، ولدينا علامة تجارية، ولكن يجب الاستثمار في المعدات وتجديدها لتلبية احتياجات المجتمع والشركاء، وهذا أيضًا يمثل صعوبة، ولكن علينا أن نبذل قصارى جهدنا للتطور على المدى الطويل.

السيد لي هوو سون تونغ

مدير مركز خدمات وإمدادات مقاطعة شوان هوا

ثوي بينه - نجوين آنه - ثين ثانه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html