إنشاء إطار قانوني في مجال الصناعة والتجارة.

تكشف عملية تنفيذ الإجراءات الإدارية في قطاع الصناعة والتجارة عن العديد من "العقبات" القانونية، ولذلك، تعمل مقاطعة لام دونغ تدريجياً على معالجتها لضمان الاتساق والجدوى.

تواجه المناطق حاليًا صعوبات في تنفيذ سياسات الترويج الصناعي بسبب نقص الأساس القانوني والمبادئ التوجيهية المحددة بشأن مستوى الدعم المالي.

هناك العديد من العقبات التي يجب التغلب عليها.

بحسب وزارة الصناعة والتجارة، يُعدّ تداخل إدارة سلامة الغذاء أحد أبرز التحديات الحالية. فعلى وجه التحديد، لا يزال تحديد المسؤوليات بين قطاعات الصناعة والتجارة والصحة والزراعة والبيئة في المحافظة يعاني من قصور كبير. فبعض المنتجات، مثل الخميرة (خميرة الأوراق) وعصائر الفاكهة والنبيذ المقوي، تفتقر إلى جهات إدارية محددة بوضوح، مما يؤدي إلى تداخل المسؤوليات أو إغفالها في عملية الإدارة.

لا يقتصر تأثير هذا الوضع على خلق صعوبات للهيئات التنظيمية فحسب، بل يؤثر أيضاً على الشركات في تحديد جهة الاتصال لتنفيذ الإجراءات الإدارية. لذا، يجب مراجعة اللوائح وتعديلها لتحديد المسؤوليات بوضوح وتجنب التداخل.

في مجال إدارة المواد الكيميائية، تبرز مسألة تنظيم شهادات الأهلية لعمليات تخزين المواد الكيميائية. ورغم أن هذا التنظيم لن يدخل حيز التنفيذ إلا في 1 يوليو 2026، إلا أن طلبات الحصول على تراخيص إنتاج وتجارة المواد الكيميائية تشترط بالفعل، اعتبارًا من 17 يناير 2026، على الشركات إبرام عقد إيجار مستودع مع جهة حاصلة على هذه الشهادة.

في الواقع، لم تحصل أي منظمة حتى الآن على هذا النوع من الشهادات، مما يُعيق الشركات عن استكمال طلباتها في حال احتياجها لاستئجار مساحات تخزين. والسؤال المطروح هو: خلال الفترة الانتقالية التي تسبق 1 يوليو 2026، هل سيكون من الممكن قبول عقود استئجار المستودعات من جهات لم تحصل بعد على هذه الشهادة؟ هذا الأمر يستدعي توجيهات محددة من الجهة المختصة لتجنب أي تعطيل لعمليات الإنتاج والتشغيل.

تُعدّ مسألة تنظيم المسافات الآمنة في إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة عائقًا آخر. فعلى الرغم من إصدار الحكومة للوائح توجيهية، إلا أنها لم تُصدر بعد معايير محددة للمسافات الآمنة. وهذا يُصعّب على السلطات إجراء تقييمات ميدانية للمنشآت، ويُؤدي إلى تضارب في تقييم أوضاع الشركات. لذا، يُعدّ إصدار المعايير الفنية أو الإرشادات التفصيلية على وجه السرعة ضرورة ملحة لضمان السلامة والشفافية في الإدارة.

يلزم اتباع نهج متزامن لحل المشكلة.

في مجال الترويج الصناعي، لا تزال العديد من المناطق تواجه صعوبات بسبب غياب الأساس القانوني لتنفيذ السياسات. ورغم أن الحكومة وسّعت نطاق ومضمون أنشطة الترويج الصناعي، إلا أن وزارة المالية لم تصدر بعدُ لوائح بشأن مستويات الإنفاق، مما يترك المناطق، بما فيها لام دونغ، دون أسس كافية لتقديم الدعم للفئات ذات الأولوية، مثل النساء والأقليات العرقية والحرفيين.

إن التأخير في إصدار التوجيهات المالية يقلل من فعالية السياسة ويؤثر على تقدم برامج التنمية الصناعية الريفية.

إلى جانب العقبات والنواقص المذكورة آنفاً، يواجه قطاع الصناعة والتجارة في المقاطعة حالياً العديد من الصعوبات في مجالات مثل: اعتماد التدريب على السلامة الكيميائية، واللوائح المتعلقة بالمسافات الآمنة، ولامركزية إجراءات الاستيراد والتصدير...

تُبرز الصعوبات المذكورة آنفاً الحاجة المُلحة لتحسين نظام الوثائق الإرشادية، لا سيما خلال الفترة الانتقالية التي تشهد دخول العديد من اللوائح الجديدة حيز التنفيذ. فالتأخير أو التناقض في إصدار هذه التوجيهات لا يُسبب صعوبات للشركات فحسب، بل يُؤثر أيضاً على فعالية إدارة الدولة.

بحسب السيد تران فو نغوان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة، فإن حل هذه المشكلات يتطلب من الوزارات والهيئات المعنية إصدار وثائق إرشادية مفصلة على وجه السرعة، لتوحيد فهم القانون وتطبيقه. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها تعزيز التنسيق مع السلطات المحلية للتعامل الفوري مع المستجدات. ولن يتسنى لقطاع الصناعة والتجارة العمل بسلاسة، بما يسهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، إلا بحل هذه المعوقات القانونية حلاً شاملاً.

"

ولحلّ هذه "المعضلات"، يتعين على الوزارات والهيئات المعنية إصدار وثائق إرشادية مفصلة على وجه السرعة لتوحيد تفسير القانون وتطبيقه. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها تعزيز التنسيق مع السلطات المحلية لمعالجة الحالات الطارئة على وجه السرعة.

السيد تران فو نغوان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة

المصدر: https://baolamdong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-trong-linh-vuc-cong-thuong-443341.html