تقييم الآليات والسياسات المحددة لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب

(تشينفو.فن) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 31 أكتوبر، ترأس نائب وزير العدل فان تشي هيو مجلس تقييم مشروع القرار بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة المطبقة على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب (المشروع).

ترأس نائب وزير العدل، فان تشي هيو، اجتماع مجلس التقييم. الصورة: VGP/DA

وبحسب مسودة تقرير وزارة البناء ، فإن تطوير القرار يهدف إلى تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة فيما يتعلق بأشكال الاستثمار للمشروع؛ وحل عدد من القضايا الجديدة التي تنشأ في الممارسة العملية، وتنفيذ التوجيهات الجديدة للسلطات المختصة بنجاح؛ ومواصلة تعبئة موارد الاستثمار، وتقليل الإجراءات، ووقت إعداد الاستثمار، وتقدم التنفيذ، وتدريب الموارد البشرية لتنفيذ المشروع.

وعلى وجه التحديد، لتشجيع المنظمات والأفراد على المشاركة في البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا في قطاع السكك الحديدية، يقترح مشروع القرار استكمال عدد من الآليات والسياسات: المنظمات والأفراد المشاركين في الأنشطة العلمية والتكنولوجية والتدريب لتطوير الموارد البشرية ذات التقنية العالية لخدمة المشروع سوف يتمتعون بحوافز مثل الشركات ذات التقنية العالية وفقًا لأحكام قانون التكنولوجيا العالية أثناء تنفيذ المشروع؛ تقرر الحكومة اختيار المنظمات والشركات المملوكة للدولة المكلفة بمهام أو الشركات الفيتنامية الأخرى التي سيتم تكليفها بتوفير الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية.

وفيما يتعلق بالسياسات المحددة لأشكال الاستثمار التجاري، بما في ذلك الحوافز الضريبية، اقترحت وزارة البناء السياسة التالية: "يُعفى المستثمرون من ضريبة الاستيراد على الآلات والمعدات ومركبات النقل بالسكك الحديدية لإنشاء الأصول الثابتة والسلع المستوردة والمكونات والمواد وقطع الغيار التي تخدم الاستثمار في البناء والتجديد والتحديث والصيانة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية وغيرها من المواد والمعدات التي تخدم المشروع مباشرة والتي لا يمكن إنتاجها محليًا أو يمكن إنتاجها ولكنها لا تفي بالمعايير الفنية للمشروع".

ولضمان السلامة أثناء تشغيل واستغلال خطوط السكك الحديدية، ولضمان الدفاع والأمن الوطنيين، ينص مشروع القرار على التزام المستثمر بربط البيانات وإجراءات تشغيل القطار بنظام الإرسال المركزي الوطني...

بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القرار أيضًا على مسؤولية الوكالة الحكومية المتخصصة في السكك الحديدية في إنشاء نظام إرسال مركزي وطني وإشراف فني على ربط بيانات تشغيل القطارات وجداول القطارات وما إلى ذلك.

وفي معرض تعليقه على المجلس، وافق ممثل وزارة الدفاع الوطني بشكل أساسي على محتوى مسودة العرض ومشروع القرار؛ وأشارت هيئة الصياغة بشكل أساسي إلى ضرورة تطوير القرار؛ وطلبت من وزارة البناء دراسة التأثيرات والمخاطر التي تؤثر بشكل غير مباشر على ضمان الدفاع والأمن الوطني بعناية؛ بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة وتطوير اللوائح التي تحظر نقل المشاريع إلى المستثمرين الأجانب.

وطلب مندوبون آخرون من وزارة البناء أن تشرح بشكل أكثر وضوحا وتحديدا بشأن الإعفاء من ضريبة الاستيراد على الآلات والمعدات... وطلبوا التنسيق مع وزارة الخارجية لتقييم ما إذا كان محتوى المسودة يتعارض مع المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوا فيها أم لا؛ والبحث والنظر فيما إذا كان ينبغي السماح بنقل المشروع أم لا...

وفي ختام الاجتماع، قال نائب وزير العدل فان تشي هيو إن أعضاء المجلس اتفقوا على أن تطوير القرار ضروري للغاية؛ وفي الوقت نفسه، أكد أن مشروع القرار يتسق بشكل أساسي مع المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية وقوانين الدولة؛ ويضمن الدستورية والشرعية والاتساق؛ ويضمن قضايا الأمن والدفاع؛ وأن محتوى مشروع القرار لا يتعارض بشكل أساسي مع المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها.

ومع ذلك، طلب نائب وزير العدل من هيئة الصياغة أن تشرح بشكل أكثر وضوحًا ضرورة إصدار القرار؛ وتوضيح العلاقة بين هذا القرار والقرار رقم 172/2024/QH15 المؤرخ 30 نوفمبر 2024 للجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب... لأن هناك العديد من المحتويات المتداخلة لتجنب التداخل.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة ومقارنة أحكام قانون السكك الحديدية وقانون الجيولوجيا والمعادن الحاليين لتجنب التكرار؛ والتنسيق الوثيق مع الوزارات وبنك الدولة لتقييم تأثير السياسات في مشروع القرار بعناية...

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm