مزيد من "العلامات" لخطة استثمار طريق نها ترانج

نها ترانج - طريق دا لات السريع.

تسريع عملية الاستثمار

صدرت تعليمات هامة إضافية للجان الشعبية في مقاطعتي خان هوا ولام دونج لاستكمال مقترح الاستثمار لمشروع بناء الطريق السريع نها ترانج (خان هوا) - دا لات (لام دونج) في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا للرسالة الرسمية رقم 12691/BXD-KHDT التي أرسلتها وزارة البناء في منتصف الأسبوع الماضي.

واستناداً إلى الفقرة 5 من المادة 7 من المرسوم الحكومي رقم 243/2025/ND-CP المؤرخ 11 سبتمبر 2025، والذي يوضح بالتفصيل عدداً من مواد قانون الاستثمار في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قالت وزارة البناء إنه بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تديرها العديد من الوكالات المختصة والتي تتطلب استخدام رأس مال الدولة للمشاركة في المشروع، يجب على اللجان الشعبية في المحافظات تقديم تقارير إلى مجالس الشعب في المحافظات قبل الموافقة على تعيين منطقة كوكالة مختصة.

يبدأ مشروع بناء الطريق السريع نها ترانج - دا لات في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص عند نقطة انطلاق عند كم0+00، ويتقاطع مع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق عند بلدية ديان تو، مقاطعة خان هوا ؛ ونقطة النهاية عند كم80+810، تقاطع داراهوا، عند منطقة لام فيين - دا لات، مقاطعة لام دونج بطول إجمالي يبلغ 80.8 كيلومتر.

يبلغ إجمالي استثمار المشروع 25،058 مليار دونج، منها تكلفة البناء 18،889 مليار دونج، مستثمرة في شكل عقد PPP - BOT، بمشاركة الدعم الحكومي؛ وقت إعداد الاستثمار هو 2024 - 2025، وقت تنفيذ الاستثمار هو 2026 - 2028.

في الوقت نفسه، يجري تنفيذ مشروع إنشاء طريق نها ترانج - دا لات السريع في مقاطعتين، يبلغ طول الجزء المارّ بمقاطعة خان هوا 44 كيلومترًا، بينما يبلغ طول الجزء المارّ بمقاطعة لام دونغ 36.8 كيلومترًا. وجاء في النشرة الرسمية رقم 12691، التي وقّعها نائب الوزير نجوين فيت هونغ: "لذلك، ولضمان وجود أساس كافٍ لتحديد الجهة المختصة، تطلب وزارة الإنشاءات من اللجان الشعبية في مقاطعتي خان هوا ولام دونغ رفع تقرير إلى مجلسي الشعب الإقليميين للموافقة على خطة اختيار منطقة كجهة مختصة لدراسة وتنفيذ مشروع إنشاء طريق نها ترانج - دا لات السريع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص".

وفيما يتعلق بتعديل تقدم الاستثمار في المشروع، قالت وزارة البناء إنه وفقًا لتخطيط شبكة الطرق للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن الطريق السريع نها ترانج (خانه هوا) - ليان خونغ (لام دونج) له مقياس من 4 حارات، مع تقدم الاستثمار بعد عام 2030.

ولتلبية احتياجات الاستثمار في المنطقتين، ستوجه وزارة الإنشاءات الوكالات والوحدات ذات الصلة للبحث وتعديل عملية الاستثمار في المشروع بما يتوافق مع احتياجات النقل، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الامتثال للأنظمة الحالية.

يجب أن نضيف أن إحدى "المشاكل" في مشروع بناء الطريق السريع نها ترانج - دا لات هي أن اللجنة الشعبية الإقليمية خان هوا اقترحت نسبة دعم رأس المال من ميزانية الدولة بنسبة 65٪ من إجمالي الاستثمار الأولي، لضمان جدوى الخطة المالية للمشروع.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أرسلت وزارة المالية وثيقة تطلب من اللجان الشعبية في مقاطعتي خان هوا ولام دونج تعظيم دور واستقلالية المحليات، والتركيز على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال وزيادة نسبة رأس مال الميزانية المحلية، وخفض نسبة رأس مال الميزانية المركزية المشارك في المشروع.

لذلك، توصي وزارة الإنشاءات المحليات بمراجعة مواردها الاستثمارية في المشاريع وموازنة هذه الموارد بشكل استباقي. وفي حال وجود صعوبات، يُطلب من المحليات التعاون مع وزارة المالية والجهات المعنية لتقديم تقارير إلى الجهات المختصة للنظر في تمويل الميزانية المركزية ودعمه لتنفيذ استثمارات المشاريع، وفقًا لما ذكره مسؤول وزارة الإنشاءات.

التردد بشأن نسبة رأس مال الدولة

ومن المعروف أنه في الإرسالية الرسمية رقم 4429/UBND-XDND، المؤرخة في 24 سبتمبر 2025 المرسلة إلى وزارة المالية ووزارة البناء بشأن التوضيح والشرح للمحتويات المتعلقة بالاستثمار في مشروع بناء الطريق السريع نها ترانج - دا لات، اقترحت لجنة الشعب الإقليمية خان هوا خفض نسبة رأس مال الدولة المشارك في المشروع إلى 65٪ من إجمالي الاستثمار (كانت الخطة المقترحة السابقة 70٪).

وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا، مع سيناريو دعم ميزانية الدولة بما يصل إلى 65٪، فإن فترة الاسترداد تبلغ حوالي 24 عامًا و0 شهرًا و10 أيام. وهذا أحد الشروط الأساسية ليكون المشروع مجديًا وجذابًا بدرجة كافية للمستثمرين بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وعقد البناء والتشغيل والنقل. ومع ذلك، في الإرسالية الرسمية رقم 16996/BTC-PTHT المرسلة إلى وزارة البناء واللجان الشعبية لمقاطعتي خانه هوا ولام دونج والصادرة في نهاية أكتوبر 2025، قالت وزارة المالية إن المشروع يتطلب مشاركة رأس مال الدولة بنحو 16286 مليار دونج (تمثل 65٪ من إجمالي الاستثمار الأولي)؛ منها رأس مال الميزانية المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 هو 15115 مليار دونج؛ ومن المتوقع أن يتم ترتيب رأس مال الميزانية المحلية عند 1171 مليار دونج.

في الوقت الحالي، لم يتم تحديد القدرة على موازنة وتنظيم موازنة الدولة للاستثمار التنموي في الفترة 2026-2030 من قبل الجهات المختصة، وبالتالي لا يوجد أساس لتقييم القدرة على موازنة رأس مال الدولة المخصص للمشروع.

بالإضافة إلى ذلك، قُدِّم إلى المجلس الوطني ملخصٌ أوليٌّ لاحتياجات رأس مال الاستثمار العام من الموازنة المركزية، والتي تتجاوز القدرة المالية المتاحة، للاستثمار التنموي في الفترة 2026-2030. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ الحاجة إلى تخصيص رأس مال لتحديد أولويات المهام، مثل البرامج الوطنية المستهدفة، والمشاريع الرئيسية، والمشاريع ذات الأهمية الوطنية، أمرًا بالغ الصعوبة. لذا، يُصبح من الصعب للغاية توفير رأس مال الموازنة المركزية المتبقي لموازنة المشاريع الأخرى.

وفقًا للفقرة 2، القسم الثالث من القرار رقم 1454/QD-TTg بتاريخ 1 سبتمبر 2021 الصادر عن رئيس الوزراء، بالنسبة لمشاريع التخطيط الاستثماري بعد عام 2030، في حالة وجود احتياجات استثمارية لدى المحليات لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتعبئة الموارد، فيمكنها تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للموافقة على الاستثمار المبكر.

"ولذلك، يوصى بأن تعمل مقاطعتا خان هوا ولام دونج على تعظيم دورهما واستقلاليتهما، والتركيز على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال وزيادة نسبة رأس مال الميزانية المحلية، وخفض نسبة رأس مال الميزانية المركزية المشارك في المشاريع"، كما قال السيد تران كووك فونج، نائب وزير المالية.

المصدر: https://baodautu.vn/them-bien-bao-cho-chu-truong-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d432525.html