نقص المعلمين ولكن العديد من المناطق لا تزال تنتظر التعليمات

وعلى الرغم من أن وزارة التعليم والتدريب قد صرحت مراراً وتكراراً بتوجيهاتها وإرشاداتها بشأن تفويض الحق في توظيف المعلمين واستخدامهم إلى إدارة التعليم والتدريب، فقد لوحظ أنه حتى هذه النقطة، لم يفوض سوى عدد قليل من المقاطعات والمدن هذا الحق فعلياً إلى إدارة التعليم والتدريب، في حين لا تزال الأغلبية تنتظر التوجيه بشأن تنفيذ قانون المعلمين.

نقص المعلمين ولكن لم يتم التوظيف بعد

تأخر توظيف المعلمين هذا العام مقارنةً بالأعوام السابقة ومقارنةً ببداية العام الدراسي الجديد، وخاصةً في المدارس على مستوى البلدية. في مناقشة إدارة التعليم على مستوى البلدية عند تطبيق الحكومة المحلية على مستويين في أغسطس الماضي، أشار السيد نجوين تين باك، مدير مدرسة كاو فونغ الثانوية (فو ثو)، إلى الواقع: في هذا الوقت من كل عام، تُكمل المدارس توظيف المعلمين، ولكن هذا العام لا يزال يتعين عليها انتظار التعليمات والتوجيهات بينما تعاني المدرسة من نقص المعلمين. إذا تم تكليف مستوى البلدية بالتوظيف، فمقارنةً بمستوى المنطقة، الذي كان يضم سابقًا كلاً من وزارة التعليم والتدريب ووزارة الشؤون الداخلية، فإن وزارة التعليم والثقافة على مستوى البلدية لديها الآن مسؤول أو مسؤولان فقط مسؤولان عن التعليم، مما يعني عدم وجود موارد بشرية كافية لإجراء توظيف المعلمين...

وبحسب قيادات وزارة التربية والتعليم والتدريب، سيتم إسناد مهمة تعيين المعلمين إلى إدارة التربية والتعليم لترأس التنفيذ أو تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتحقيق اللامركزية وتفويض السلطة بما يتوافق مع الواقع المحلي.

الصورة: DAO NGOC THACH

هذا هو الوضع الشائع في المناطق. ففي هانوي ، لم تعلن وزارة التعليم والتدريب إلا عن توظيف معلمين للوحدات التابعة لها (مرحلة التعليم الثانوي فما فوق)، بينما لا تزال المرافق على مستوى البلديات تنتظر تعليمات لجنة الشعب بالمدينة بناءً على اللوائح الحكومية. وصرح السيد تران ذا كوونغ، مدير وزارة التعليم والتدريب في هانوي، بأن الهدف النهائي، بغض النظر عن المستوى أو القطاع المُكلف بتوظيف المعلمين، هو توظيف عدد كافٍ من المعلمين، وضمان الجودة والإنصاف، والشفافية، والإعلان.

في الآونة الأخيرة، قدم السيد ترينه دينه هاي، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في كوانغ نينه ، معلومات مهمة عندما قال إن المقاطعة بأكملها تفتقر إلى حوالي 4000 معلم، ولكن من عام 2021 حتى الآن، لم تنظم إدارة التعليم والتدريب أي توظيف للمعلمين. بدلاً من ذلك، يجب على هذه المنطقة التغلب على نقص المعلمين وفقًا للمرسوم رقم 111 الصادر عن الحكومة، أي توقيع عقود مع المعلمين في المواد التي تعاني من نقص. ومع ذلك، فقد كشفت هذه الطريقة عن أوجه قصور: العقود وفقًا للسنة التقويمية لا تتزامن مع العام الدراسي الذي يمتد لأكثر من عامين. في الواقع، يجب توقيع العقود مع المعلمين سنويًا، وإعادة توقيعها في ديسمبر، مما يسبب صعوبات لكل من المعلمين والمدارس.

لقد منحت بعض الأماكن حقوق التوظيف لإدارات التعليم والتدريب

في هذه الأثناء، اتبعت بعض المحليات التعميمات والوثائق التوجيهية لوزارة التربية والتعليم والتدريب في اتجاه إسناد سلطة التوظيف إلى إدارة التربية والتعليم والتدريب.

في هذا العام الدراسي، تفتقر مقاطعة نغي آن إلى أكثر من 4000 معلم على جميع المستويات. بالإضافة إلى ذلك، هناك نقص - فائض - في المعلمين في العديد من المناطق. ولا يزال نقل المعلمين وتناوبهم بين البلديات صعبًا بسبب عدم تكافؤ نسبة المعلمين بين البلديات، كما أن صغر حجم البلديات يجعل من الصعب التناوب. وقد أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن وثيقة تُسند مسؤولية استقطاب واستقبال وتعبئة وإعارة ونقل أعضاء هيئة التدريس إلى وزارة التعليم والتدريب. وفي الوقت نفسه، سيتم إجراء التعيين والاستقبال ضمن العدد المخصص للوظائف في المقاطعة بحلول عام 2025 لترتيب المرافق التي تفتقر إلى المعلمين، على أن يتم الانتهاء منها قبل 30 نوفمبر.

صرحت السيدة نجوين ثي نجويت، مديرة إدارة التعليم والتدريب في ها تينه، بأن الإدارة نسقت مع وزارة الداخلية للتشاور مع اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على تكليف إدارة التعليم والتدريب بتوظيف المعلمين مباشرةً. وتجري إدارة التعليم والتدريب حاليًا مراجعةً للتنفيذ. وينتظر نقل وتعيين قادة المدارس في نطاق بلديتين أو أكثر تعليماتٍ محددة.

تنفيذ قانون المعلمين في اتجاه التعيين بوزارة التعليم والتدريب

صرح وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون، بأنه فور إقرار الجمعية الوطنية لقانون المعلمين، بادرت الوزارة بوضع نظام وثائقي يُرشد عملية تنفيذه. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بتوظيف المعلمين، يتمثل التوجه في تكليف وزارة التعليم والتدريب بالإشراف على التنفيذ، أو تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن اللامركزية والتفويض وفقًا للممارسات المحلية. وأقرّ الوزير نغوين كيم سون قائلاً: "يضمن هذا النهج تطبيق سياسة الحد من الوسطاء، وتنسيق جودة التوظيف (حيث يُمكن تسجيل التوظيف لمرة واحدة للقبول في العديد من المدارس بناءً على نتائج الامتحانات)، وتوفير التكاليف، وزيادة فرص التوظيف؛ وفي الوقت نفسه، يُسهم في التغلب على مشكلة الفائض والنقص المحلي في المعلمين، بالإضافة إلى ضمان هيكلة الكادر وفقًا للمستويات الدراسية والمواد الدراسية والأنشطة التعليمية".

وفقًا لمسؤولي وزارة التعليم والتدريب، كان لدى البلاد سابقًا 705 مراكز على مستوى المناطق، تُمثل 705 جهات تنسيق لإدارة الكوادر والمعلمين من رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية. وهذا أحد أسباب نقص المعلمين على المستوى المحلي. فنظرًا لعدم قدرة مستوى المناطق على إدارة المعلمين من منطقة إلى أخرى، أصبحت مسؤولية توظيف وتعبئة المعلمين الآن مُسندة إلى مستوى البلديات، بحيث أصبح لدى البلاد 3321 مركز تنسيق، مما سيزيد من حدة نقص المعلمين على المستوى المحلي نظرًا لعدم القدرة على نقل المعلمين من بلدية إلى أخرى. ناهيك عن ذلك، هل يُمكن للبلديات وضع أسئلة امتحانات وتقييم امتحانات توظيف المعلمين في ظل الظروف الحالية؟

من المتوقع أن يشمل توظيف المعلمين بموجب اللوائح الجديدة، المخصصة لقطاع التعليم، جولتين من الامتحانات، إحداهما دورة خبرة مهنية.

الصورة: داو نغوك ثاتش

السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)، حلل: بدلاً من وجود 3321 نقطة اتصال، إذا تم رفعها إلى 34 نقطة اتصال (34 إدارة للتعليم والتدريب)، فسيكون ذلك أكثر ملاءمة. كما تضمن إدارة التعليم والتدريب القدرة المهنية على توظيف المعلمين المؤهلين، بالقرب من المتطلبات. عند إحضارها إلى نقاط اتصال إدارة التعليم والتدريب، يمكن تنفيذها في الاتجاه الذي يكون فيه لكل مرشح العديد من الرغبات المختلفة. عند الفشل في الرغبة الأولى، يمكن توظيفهم للرغبة الثانية أو الثالثة أو الرابعة ... اختبار واحد ولكن يمكن أن يلبي العديد من الاحتياجات المختلفة. كما تراقب إدارة التعليم والتدريب عن كثب حالة الفائض والنقص في المعلمين لوضع خطة لتوظيف وتنسيق المعلمين في المقاطعة.

واقترح السيد تران فان توك، ممثل الجمعية الوطنية عن وفد ثانه هوا، أيضًا توحيد سياسة اللامركزية ومنح الاستقلال لقطاع التعليم في توظيف المعلمين واستخدامهم.

مع ذلك، تُدرك وزارة التربية والتعليم والتدريب أن نقص المعلمين يعود لأسباب عديدة، منها محدودية مصادر التوظيف. إضافةً إلى ذلك، فإن عملية تخصيص وتوظيف المعلمين في العديد من المناطق بطيئة وتستغرق وقتًا طويلًا. وللتغلب على هذا، أفادت الوزارة بأنها طبقت العديد من الحلول، مثل: توجيه مؤسسات التدريب لفتح برامج رئيسية، وتدريب المعلمين وفقًا للاحتياجات الفعلية للمناطق، وخاصةً في المواد الدراسية المحددة؛ وإلزام المناطق بتوظيف عدد كافٍ من الموظفين؛ وتوجيه المناطق لمراجعة شبكة المدارس وتنظيمها؛ وتجريب آلية الاستقلالية في بعض رياض الأطفال والمدارس العامة؛ وتعزيز التنشئة الاجتماعية...

سيكون اختبار توظيف المعلمين صارمًا من حيث الخبرة والاحترافية.

صرح وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون، بأنه من المتوقع أن يشمل توظيف المعلمين بموجب اللوائح الجديدة، المخصصة لقطاع التعليم، جولتين من الامتحانات. وستُصمم الجولة الثانية، المخصصة للخبرة والمهنة، بشكل مختلف، بحيث تتبع بدقة العملية الفعلية لأنشطة التدريس والتعليم، مما يضمن التقييم الدقيق للقدرات التربوية والمهارات المهنية للمرشحين في كل مستوى من مستويات التعليم والتدريب. وأضاف الوزير: "من المتوقع أن يكون هذا ابتكارًا مهمًا، يهدف إلى تجاوز القيود السابقة عند تطبيق الآلية العامة لموظفي الخدمة المدنية دون مراعاة الخصائص الخاصة لمهنة التدريس".

صرح المدير فو مينه دوك أيضًا بإمكانية إجراء الجولة الأولى من امتحان توظيف المعلمين على مستوى البلاد (بتنظيم من وزارة التعليم والتدريب) أو في مجموعات (بتنظيم من بعض إدارات التعليم والتدريب). بعد اجتياز الجولة الأولى، يمكن لإدارات التعليم والتدريب في الجولة الثانية مواصلة التنظيم وفقًا لمعايير تتناسب مع خصائص المنطقة والتخصص. وأضاف السيد دوك: "في معايير توظيف المعلمين، يجب التركيز على الممارسة التربوية. قد يكون من الضروري وضع معايير مثل القدرة على وضع الخطط، وتنظيم التعليم (التدريس)، واختبار الطلاب وتقييمهم، وحل المشكلات التربوية...".

صرح مسؤول في إدارة التعليم والتدريب في هانوي بأنه من أجل توظيف المعلمين بفعالية، من الضروري التحلي بمرونة أكبر في متطلبات الممارسة التربوية، بدلاً من اتباع نهج صارم. ففي المناطق ذات النطاق التعليمي الواسع، مثل هانوي، يصعب تنظيم امتحان ممارسة التدريس لآلاف المرشحين، إذ يتطلب حشد عدد كبير من الممتحنين، كما أن عملية التصحيح صعبة لضمان العدالة والمساواة بين المجالس. لذلك، اقترح هذا الشخص توسيع نطاق الممارسة التربوية، بحيث تشمل محتويات مثل إعداد خطط الدروس والتعامل مع المواقف التربوية، بحيث تتمكن المناطق من اختيار خطة مناسبة لحجم التوظيف والظروف الفعلية.

المصدر: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm